Ухвала

від 26.03.2019 по справі 320/716/19

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування доказів

26 березня 2019 року № 320/716/19

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Громадської організації "Садівниче товариство "Едем" до Рокитнянської селищної ради Київської області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії,

за участю сторін:

- представник позивача: ОСОБА_1, керівник,

- представник відповідача: не з'явився,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась Громадська організація "Садівниче товариство "Едем" з позовом до Рокитнянської селищної ради Київської області, в якому позивач просить суд:

- визнати бездіяльність Рокитнянської селищної ради Київської області щодо не направлення до Філії міста Києва та Київської області державного підприємства "Національні інформаційні системи" повідомлення про утворення нового об'єкта СТ "Едем" на території Рокитнянської селищної ради Київської області неправомірною;

- зобов'язати Рокитнянську селищну раду Київської області направити до Філії міста Києва та Київської області державного підприємства "Національні інформаційні системи" листа з Інформацією про утворення нового об'єкта на території Рокитнянської селищної ради Київської області та внести відомості про нього до словника відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, зокрема:

- Назва об'єкта: СТ "ЕДЕМ" (скорочена назва);

- ГРОМАДСЬКА ОРГАНІЗАЦІЯ САДІВНИЧЕ ТОВАРИСТВО "ЕДЕМ" - повна назва;

- Ідентифікаційний код юридичної особи: 42433088;

- Місце розташування: Рокитнянська селищна рада Київської області, за межами населеного пункту.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.02.2019 відкрито провадження в адміністративній справі №320/716/19, постановлено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче судове засідання.

У підготовче судове засідання, призначене на 26.03.2019, з'явився представник позивача.

Відповідач у підготовче судове засідання 26.03.2019 не з'явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином та своєчасно.

Разом з цим, 22.03.2019 на адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання від 05.03.2019 №03-18-244 про відкладення розгляду справи у зв'язку з навчальною відпусткою юриста селищної ради.

У підготовчому судовому засіданні 26.03.2019 судом на обговорення поставлено питання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державного підприємства "Національні інформаційні системи".

Присутній у підготовчому судовому засіданні представник позивача проти залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державного підприємства "Національні інформаційні системи" не заперечував.

Як вбачається з позовної заяви, предметом позову є вимога, зокрема, про зобов'язання Рокитнянської селищної ради Київської області направити до Філії міста Києва та Київської області Державного підприємства "Національні інформаційні системи" листа з Інформацією про утворення нового об'єкта на території Рокитнянської селищної ради Київської області та внести відомості про нього до словника відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до частини 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Так, пунктом 1 Наказу Міністерства юстиції України від 25.06.2015 № 1059/5 "Деякі питання щодо визначення адміністратора Єдиних та Державних реєстрів, держателем яких є Міністерство юстиції України" визначено державне підприємство "Національні інформаційні системи" адміністратором Єдиних та Державних реєстрів, створення та забезпечення функціонування яких належить до компетенції Міністерства юстиції України (далі - адміністратор Єдиних та Державних реєстрів).

Адміністратор Єдиних та Державних реєстрів здійснює заходи зі створення, впровадження та супроводження програмного забезпечення реєстрів, відповідає за їх технічне і технологічне забезпечення, збереження та захист даних, здійснює технічні та технологічні заходи з надання, блокування та анулювання доступу до цих реєстрів, а також інші заходи (дії), передбачені законодавством.

У межах адміністрування Єдиних та Державних реєстрів адміністратор Єдиних та Державних реєстрів здійснює заходи зі створення, впровадження та супроводження, інформаційного та технічного обслуговування, модернізації веб-ресурсів та веб-сервісів Міністерства юстиції України, надає у випадках, визначених законодавством, послуги у сфері функціонування Єдиних та Державних реєстрів, здійснює технічне та технологічне супроводження інформаційної взаємодії Міністерства юстиції України та адміністратора Єдиних та Державних реєстрів з метою оперативного вирішення питань, що стосуються функціонування реєстрів.

Зважаючи на вищевикладене, враховуючи, що позивачем заявлено вимогу про зобов'язання Рокитнянської селищної ради Київської області направити до Філії міста Києва та Київської області Державного підприємства "Національні інформаційні системи" листа з Інформацією про утворення нового об'єкта на території Рокитнянської селищної ради Київської області та внести відомості про нього до словника відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, суд дійшов висновку, що судове рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки Державного підприємства "Національні інформаційні системи", який є технічним адміністратором відповідного реєстру, а тому суд вважає за необхідне залучити Державне підприємство "Національні інформаційні системи" до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Також, суд зазначає, що ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 25.02.2019 було витребувано докази по справі від відповідача.

Разом з цим, відповідач вимоги ухвали суду від 25.02.2019 не виконав та витребувані докази суду не надав, як і не повідомив про причини неможливості їх надання.

Крім цього, у підготовчому судовому засіданні 26.03.2019 у суду виникла необхідність витребування нових доказів по справі від відповідача.

Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

З метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати докази по справі від відповідача.

Згідно із п. 2, п.3 ч.2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З урахуванням залучення до участі у справі третьої особи та необхідності витребування доказів по справі, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.

Керуючись статтями 49, 80, 181, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. ПОВТОРНО витребувати докази по справі від відповідача:

- копію Регламенту відповідача;

- копію звернення до Міністерства юстиції України щодо роз'яснення застосування норм Порядку ведення словників Державного реєстру речових прав на нерухоме майно із доказами відправки та отриману відповідь.

2. Витребувати нові докази по справі від відповідача:

- копію рішення Рокитнянської селищної ради Київської області про порядок присвоєння поштової адреси, вулиць та інших об'єктів, у разі відсутності такого рішення - надати про це письмові пояснення.

3. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Державне підприємство "Національні інформаційні системи" (ідентифікаційний код 39787008, місцезнаходження: 04053, м. Київ, вулиця Бульварно-Кудрявська, будинок 4).

4. Зобов'язати позивача невідкладно направити на адресу третьої особи копію позовної заяви із усіма доданими до неї документами, докази чого надати суду.

5. Запропонувати третій особі подати письмові пояснення щодо позову у 15-денний термін з дня отримання копії позовної заяви.

6. Відкласти підготовче засідання на 25 квітня 2019 року об 11 год. 30 хв.

7 . Копію ухвали надіслати (видати) учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.