Ухвала

від 28.03.2019 по справі 520/3026/19

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про повернення позовної заяви

28 березня 2019 р. Справа №520/3026/19 Суддя Харківського окружного адміністративного суду Котеньов О.Г., розглянувши позовну заяву та додані до неї документи Довіреної особи кандидата на пост Президента України ОСОБА_1 ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) до Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу № 169 (вул. Скрипника, буд. 7, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ 42836217) про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулась Довірена особа кандидата на пост Президента України ОСОБА_1 ОСОБА_2 з позовом до Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу № 169, в якому просить суд:

- визнати неправомірною бездіяльність окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу № 169 щодо не розгляду заяви на засіданні комісії та не прийняття рішення;

- визнати порушення виборчого законодавства головою окружної виборчої комісії ОСОБА_3 в ч. 16 ст. 26 Закону України "Про вибори Президента України";

- зобов'язати окружну виборчу комісію з виборів Президента України територіального виборчого округу № 169 розглянути відповідно до Закону України "Про вибори Президента України" заяву довіреної особи кандидата на пост Президента України ОСОБА_1 ОСОБА_2 вх. № 105 від 24 березня 2019 року.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 27.03.2019 позовну заяву Довіреної особи кандидата на пост Президента України ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу № 169 про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії залишено без руху та встановлено позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви до 28.03.2019 до 10:30 год..

Ухвалу про залишення позовної заяви без руху від 27.03.2019 надіслано на електронну пошту позивача, зазначену у позові, а також повідомлено позивача телефонограмою щодо залишення позовної заяви без руху та про необхідність усунення недоліків, вказаних в ухвалі, до 10 год. 30 хв. 28 березня 2019 року, про що свідчать відповідні докази в матеріалах справи.

Керуючись ч.6 ст.7 КАС України, суд застосовує приписи ч.ч.1, 2 ст. 268 КАС України, відповідно до яких у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку. Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду. Відповідно до наявної в матеріалах справи роздруківки бланку повернення, оригінальне повідомлення з копією ухвали про залишення позовної заяви без руху від 27.03.2019 отримано позивачем 27.03.2019 о 20:33. На момент вирішення питання про повернення позовної заяви недоліки позовної заяви, зазначені в ухвалі Харківського окружного адміністративного суду від 27.03.2018, у строк, встановлений судом, позивачем не усунуто, клопотання про продовження процесуальних строків від позивача через канцелярію суду не надходило. Враховуючи скорочені строки розгляду зазначеної категорії справ, встановлені статтею 273 КАС України, які обчислюються календарними днями і годинами, у разі неусунення недоліків позовної заяви суди повинні з цих підстав повернути позовну заяву. Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Керуючись принципом верховенства права, гарантованим ст.8 Конституції України та ст.6 КАС України, суд на підставі ст.17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини застосовує практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Відповідно до рішення Європейського суду з прав людини від 19.06.2001 у справі "Креуз проти Польщі" "право на суд" не є абсолютним, воно може обмежуватися державою різноманітними засобами. "Суд уже констатував, що процесуальні норми створюються для забезпечення належного відправлення правосуддя та дотримання принципу юридичної визначеності та що сторони провадження повинні мати право очікувати застосування вищезазначених норм. Принцип юридичної визначеності застосовується не тільки щодо сторін провадження, а й до національних судів (див. рішення від 21 жовтня 2010 року у справі "Дія-97" проти України" (Diya 97 v. Ukraine), заява № 19164/04, п. 47, з подальшими посиланнями). Згідно з приписами частини 5 статті 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Враховуючи особливості зазначеної категорії справ та той факт, що позивачем недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, не усунуто, суд приходить до висновку про повернення позовної заяви. На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 6, 7, 169, 248, 259, 272, 278, 294 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Довіреної особи кандидата на пост Президента України ОСОБА_1 ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, код НОМЕР_1) до Окружної виборчої комісії з виборів Президента України територіального виборчого округу № 169 (вул. Скрипника, буд. 7, м. Харків, 61057, код ЄДРПОУ 42836217) про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційні скарги на судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених статтями 273-277 цього Кодексу, можуть бути подані у дводенний строк з дня їх проголошення, а на судові рішення, ухвалені до дня голосування, - не пізніш як за чотири години до початку голосування.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності редакцією Кодексу адміністративного судочинства України від 15.12.2017.

Судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 273, 275-277, 280, 282, пунктами 5 та 6 частини першої статті 283, статтями 286-288 цього Кодексу, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Ухвалу у повному обсязі виготовлено та підписано 28.03.2019 о 10:43 год.

Суддя О.Г. Котеньов