Рішення від 25.03.2019 по справі 540/285/19

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2019 р.м. ХерсонСправа № 540/285/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Варняка С.О.,

при секретарі: Рябчич А.М.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представника третьої особи-2 - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Херсонської обласної ради до Державного реєстратора Київської філії комунального підприємства "Новозаводське" Мартинівської сільської ради Пулинського району Житомирської області ОСОБА_3 треті особи: товариство з обмеженою відповідальністю "Траст Компані Інтермент", Головне управління ДФС України в Херсонській області, Автономній республіки Крим та м. Севастополі про скасування реєстраційної дії про внесення змін до відомостей про юридичну особу,

встановив:

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 04.05.2018 року відповідачем проведено реєстраційну дію в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за №10741070017058065 щодо внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах, а саме: про зміну повного найменування, місцезнаходження, зміну додаткової інформації, зміну керівника юридичної особи, зміну складу або інформації про засновників ТОВ "Траст Компані Інтермент" (в попередньому - ТОВ "Мажента"). Відповідно до витягу з ЄДРПОУ засновником та керівником ТОВ " Траст Компані Інтермент" значиться ОСОБА_4, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 А, кв.19, а місцезнаходження Товариства змінено з АДРЕСА_1 на м. Херсон, Суворовський район, площа Свободи,1. При цьому, відповідно до свідоцтва про право власності на нерухоме майно будівлі і споруди за адресою: м. Херсон, площа Свободи, 1 є комунальною власністю територіальної громади Херсонської області в особі Херсонської обласної ради, і ТОВ "Траст Компані Інтермент" за вказаною адресою не знаходиться. Окрім того, позивачем не видавалося жодних дозволів на розміщення будь якого суб'єкту господарювання за вищезазначеною адресою. Відтак, державним реєстратором внесено до Державного реєстру запис, який фактично не відповідає дійсності, а тому, відповідно до положень ст. 16 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців" від 15 травня 2003 року № 755-IV (далі-Закон України №755-IV), відомості, що містяться в державному реєстрі, є недостовірними.

Враховуючи зазначене, просить скасувати реєстраційну дію про внесення змін до відомостей про юридичну особу - Товариство з обмеженою відповідальністю "Траст Компані Інтермент", що проведена державним реєстратором Київської філії комунального підприємства Новозаводське Мартинівської сільської ради Пулинського району Житомирської області ОСОБА_3 від 04 травня 2018 року № 10741070017058065, а саме: зміна повного найменування, зміна місцезнаходження, зміна керівника юридичної особи, зміна складу або інформації про засновників..

Ухвалою від 13.02.2019 року відкрито спрощене провадження у справі та призначено до розгляду у судовому засіданні на 04.03.2019 року. У зв'язку з неявкою відповідача та третьої особи розгляд справи відкладено до 25.03.2019 року.

В судовому засіданні, 25.03.2019 року представник позивача просила позовні вимоги задовольнити з підстав зазначених у позові.

Відповідач в судове засідання не з'явився, відзиву на позов не надавав, тому позиція останнього щодо позовних вимог суду не відома. Про дату, час та місце розгляду справи повідомлений завчасно та належним чином за адресою, зазначеною у позовній заяві.

Відповідно ч. 6 ст. 162 КАС України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Представник третьої особи позовні вимоги підтримав.

В поясненнях на позовну заяву від 01.03.20149 року повідомив, що у зв'язку зі зміною місцезнаходження ТОВ "Траст Компані Інтермент", остання перейшла на облік до Головного управління ДФС у Херсонській області, АР Крим та м. Севастополі (далі - ГУ ДФС у Херсонській області, третя особа). В ході комплексного відпрацювання підприємств, що переходять на облік було встановлено групу підприємств керівником, головним бухгалтером та засновником яких є ОСОБА_4. З метою перевірки причетності ОСОБА_4 до діяльності ТОВ "Траст Компані Інтермент", здійснено вихід за адресою реєстрації останнього, але встановити його місце знаходження не вдалося. З використанням баз даних Державної прикордонної служби встановлено, що 10.01.2014 року ОСОБА_4 перетнув кордон України та дотеперішнього часу відсутня інформація щодо в'їзду вказаного громадянина на територію України. З огляду на викладене третя особа вважає, що оскільки засновник виїхав за межі України та станом на 04.05.2018 року не повернувся, Товариство за вказаною адресою в ЄДРПОУ не знаходиться, а тому внесені відповідачем відомості щодо юридичної особи за № №10741070017058065 від 04.05.2018 року є недостовірними та підлягають скасуванню, оскільки державна реєстрація змін до установчих документів ТОВ " Траст Компані Інтермент" була проведена з порушенням вимог Закону України №755-IV та Цивільного кодексу. З огляду на викладене, просить задовольнити позов в повному обсязі.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши надані сторонами докази, суд встановив наступне.

Відповідно до ОСОБА_5 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань станом на 03.05.2018 ТОВ "Траст Компані Інтермент" (код ЄДРПОУ 37096950) зареєстровано за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, офіс 19. Засновником, бенефеціарним власником та керівником значиться ОСОБА_5, 51606, Дніпропетровська обл.. Верхньодніпровський район, село Пушкарівка, вул. 18 З'їзду ВЛКСМ, б. 66,

04.05.2018 року відповідачем до Єдиного реєстру внесено запис №10741070017058065 "Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах" та змінено повне найменування, місцезнаходження, додаткову інформацію, керівника, склад або інформацію про засновників. Таким чином, за кодом ЄДРПОУ 37096950 значиться ТОВ "Траст Компані Інтермент", місцезнаходження: 73000, Херсонська область, м. Херсон, Суворовський район, площа Свободи, 1, засновник та керівник - ОСОБА_4, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 А.

Відповідно до листа №52/91 від 02.02.2018 року Державної прикордонної служби України громадянин ОСОБА_4 перетнув кордон України в період з 31.01.2013 р. Вказаний факт підтверджується витягом з бази даних "Відомостей про осіб, які перетнули державний кордон України" від 31.01.2018 р., а саме: пункт пропуску - Ягодин, дата перетину - 10.01.2014 р., ПІБ - ОСОБА_4, дата народження - 01.11.1963 р., серія № паспорта - ЕХ246394, напрям - виїзд. Інформація щодо в'їзду громадянина ОСОБА_4 на територію України в матеріалах справи відсутня. А також, матеріали справи містять пояснення колишніх дружин ОСОБА_4, які повідомили, що за місцем реєстрації останній не проживає та місцеперебування його не відоме. Тобто, фактично ОСОБА_4 не міг прийняти рішення про перереєстрацію місцезнаходження Товариства, так як перебував за межами України.

Відповідно до Свідоцтва про право власності від 19.03.2008, зареєстрованого в електронному реєстрі прав власності 26.03.2008 територіальній громаді Херсонської області в особі Херсонської обласної ради на праві комунальної власності належать будівлі та споруди за адресою: Херсонська область, м. Херсон, Суворовський район, площа Свободи, 1. Окрім того, позивачем, жодних дозволів на розміщення будь-якого суб'єкта господарювання за зазначеною адресою не надавалося.

Службовою запискою оперативного управління контролюючого органу від 19.06.2018 №1427/21-22-21-05-05 повідомлено, що за вказаною адресою розташована Херсонська обласна державна адміністрація, ознак наявності та здійснення фінансово-господарської діяльності ТОВ "Траст Компані Інтермент" не виявлено.

Вирішуючи спірні правовідносини суд виходить з наступних обставин та приписів законодавства.

Згідно ст. 93 Цивільного кодексу України місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.

Пунктом 1 ст. 4 Закону України № 755-IV зі змінами та доповненнями, визначено поняття державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, яке полягає у засвідченні факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Статтею 14 Закону України № 755-IV передбачений порядок передачі реєстраційних справ, який здійснюються у разі зміни місцезнаходження юридичної особи, зміни місця проживання фізичної особи підприємця, якщо нове місцезнаходження юридичної особи або місце проживання фізичної особи підприємця розташоване на території іншої адміністративно-територіальної одиниці, а також у разі утворення, зміни меж або ліквідації адміністративно - територіальної одиниці. Державний реєстратор протягом десяти робочих днів з дати державної реєстрації зміни місцезнаходження юридичної особи, зміни місця проживання фізичної особи - підприємця зобов'язаний передати за описом реєстраційну справу державному реєстратору за новим місцезнаходженням юридичної особи або за новим місцем проживання фізичної особи - підприємця.

Відповідно до ч.1 ст. 25 Закону України № 755-IV державний реєстратор за відсутності підстав для залишення документів, які поданні для проведення державної реєстрації юридичної особи, без розгляду зобов'язаний перевірити ці документи на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи, які передбачені частиною першою статті 27 цього Закону.

За змістом ст. 27 Закону України № 755-IV підставами для відмови у проведенні державної реєстрації юридичної особи є, зокрема, невідповідність відомостей, які вказані в реєстраційній карті на проведення державної реєстрації юридичної особи, відомостям, які визначені в документах, що подані для проведення державної реєстрації юридичної особи, невідповідність установчих документів вимогам частини третьої статті 8 цього Закону.

Згідно ч. 3 ст. 8 Закону України № 755-IV відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи.

Як встановлено матеріалами справи, відповідачем було проведено внесення змін до установчих документів та здійснена державна реєстрація ТОВ "Траст Компані Інтермент" на ОСОБА_4, за адресою, що не відповідає дійсності, що є порушенням Цивільного кодексу України та Закону України № 755-IV, оскільки державний реєстратор вніс до Державного реєстру запис, який фактично не відповідає дійсності, а тому, відповідно до положень статті 16 зазначеного закону, відомості, що містяться в державному реєстрі, є недостовірними.

Згідно п. 2 ч. 1 25 Закону України № 755-IV державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі, зокрема, судових рішень, що набрали законної сили та тягнуть за собою зміну відомостей в Єдиному державному реєстрі, а також що надійшли в електронній формі від суду або державної виконавчої служби відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" щодо: визнання повністю або частково недійсними рішень засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу; скасування реєстраційної дії/запису в Єдиному державному реєстрі.

За вказаних обставин, виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись статтями 9, 14, 73-78, 90, 242-246, 250, 255 КАС, суд,

вирішив :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Скасувати реєстраційну дію про внесення змін до відомостей про юридичну особу - Товариство з обмеженою відповідальністю "Траст Компані Інтермент", що проведена державним реєстратором Київської філії комунального підприємства "Новозаводське" Мартинівської сільської ради Пулинського району Житомирської області ОСОБА_3 від 04 травня 2018 року № 10741070017058065, а саме: зміна повного найменування, зміна місцезнаходження, зміна керівника юридичної особи, зміна складу або інформації про засновників.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції,який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 29 березня 2019 р.

Суддя Варняк С.О.

кат. 108010100