Ухвала

від 01.04.2019 по справі 2/102-23/35а

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №2/102-23/35А

У Х В А Л А

про повернення подання без розгляду

01 квітня 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Кузана Р.І., перевіривши матеріали подання Старшого державного виконавця Сихівського відділу Державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області про поновлення строку для пред'явлення виконавчого документа та видачу дубліката виконавчого листа, -

в с т а н о в и в :

Старший державний виконавець Сихівського відділу Державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_1 звернулась до суду з поданням, в якому просить суд:

- поновити строк для пред'явлення виконавчого документа - виконавчого листа № 2/102-23/35А від 25.03.2011 Господарського суду Львівської області про стягнення з Науково-виробничого підприємства Політест код ЄДРПОУ 31073592, м. Львів, вул.Зубрівська, 9 на користь Управління Пенсійного фонду у Галицькому районі м. Львова (ЄДРПОУ 20847365) 68865,96 грн. боргу до виконання;

- винести ухвалу про видачу дубліката виконавчого листа № 2/102-23/35А від 25.03.2011 Господарського суду Львівської області про стягнення з Науково-виробничого підприємства Політест код ЄДРПОУ 31073592, м. Львів, вул.Зубрівська, 9 на користь Управління Пенсійного фонду у Галицькому районі м. Львова (ЄДРПОУ 20847365) 68865,96 грн. боргу.

Згідно з ч.1 ст.376 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Відповідно до ч.3 ст.376 КАС України суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно з пунктом 18.4 Розділу VII Перехідні положення КАС України у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Статтею 376 та пунктом 18.4 Розділу VII Перехідні положення КАС України не врегульовані вимоги щодо форми та змісту відповідних заяв .

Згідно з ч. 6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Таким чином, вимоги до вказаного подання визначаються загальними нормами, щодо форми та змісту позовної заяви та щодо форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Відповідно до ч.3 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Частиною 1 ст.167 КАС України визначено загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Зокрема, будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити:

1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;

2) найменування суду, до якого вона подається;

3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі;

4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника;

5) підстави заяви (клопотання, заперечення);

6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення);

7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Згідно з ч.2 ст.167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої вказаної статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

При цьому використовуючи аналогію закону слід зауважити, що статтею 160 КАС України встановлено вимоги до форми та змісту позовної заяви.

Згідно з п. 2 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Старший державний виконавець Сихівського відділу Державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області в поданні просить поновити строк для пред'явлення виконавчого документа до виконання.

Частина 3 статті 376 КАС України передбачає повідомлення стягувача та боржника про розгляд такої заяви, однак в поданні відсутні реквізити щодо останніх, а саме: повне найменування; місцезнаходження; поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; номери засобів зв'язку; офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Судом також встановлено, що відповідно до ч.1 ст.376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Вказана правова норма кореспондується з положеннями ч.6 ст.12 Закону України Про виконавче провадження , згідно з якою стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.

Згідно з ч.2 ст.15 Закону України Про виконавче провадження , стягувачем є фізична або юридична особа чи держава, на користь чи в інтересах яких видано виконавчий документ.

Матеріалами подання підтверджено, що стягувачем за виконавчим листом № 2/102-23/35А від 25.03.2011 є Управління Пенсійного фонду у Галицькому районі м. Львова. Проте, із заявою про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання звернувся старший державний виконавець, який не наділений такими повноваженнями.

Відтак, суд приходить до висновку, що дане подання в частині поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання подане неналежним заявником.

Враховуючи викладене, подання старшого державного виконавця Сихівського відділу Державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_1 про поновлення строку для пред'явлення виконавчого документа та видачу дубліката виконавчого листа підлягає поверненню без розгляду, оскільки в частині поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання подане неналежним заявником, а також не відповідає загальним вимогам до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення, визначених КАС України.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 241, 248, 376 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в :

подання старшого державного виконавця Сихівського відділу Державної виконавчої служби міста Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_1 про поновлення строку для пред'явлення виконавчого документа та видачу дубліката виконавчого листа повернути заявнику без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Суддя Р.І. Кузан