Ухвала

від 28.03.2019 по справі 280/152/19

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАКРИТТЯ ПІДГОТОВЧОГО ПРОВАДЖЕННЯ ОСОБА_1 СПРАВИ ДО СУДОВОГО РОЗГЛЯДУ ПО СУТІ

28 березня 2019 року Справа № 280/152/19 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Садового І.В.,

за участю секретаря судового засідання Вельможко К.С.,

представників позивача: ОСОБА_2, ОСОБА_3,

представника відповідача: ОСОБА_4,

розглянувши у підготовчому засіданні матеріали адміністративної справи

за позовною заявою: Приватного підприємства "Наукове промислово-комерційне об'єднання "ТАТА" (69032, м.Запоріжжя, вул.Макаренка, буд.13, код ЄДРПОУ 19264196)

до: Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області (69065, м. Запоріжжя, пл.Пушкіна, буд.4)

про: визнання протиправними та скасування постанови і припису,

ВСТАНОВИВ:

10.01.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Приватного підприємства "Наукове промислово-комерційне об'єднання "ТАТА" (далі - позивач, ПП "НПКО "ТАТА") до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області про накладення штрафу на Приватне підприємство "Наукове промислово-комерційне об'єднання "ТАТА" за правопорушення у сфері містобудівної діяльності № 43/1008-23.2/4261 від 07.12.2018 у сумі 69156,00 грн.;

- визнати протиправним та скасувати припис Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області про усунення Приватним підприємством "Наукове промислово-комерційне об'єднання "ТАТА" порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил № 43 від 22.11.2018.

Ухвалою суду від 14.01.2019 поновлено позивачу строк звернення до суду з позовом про визнання протиправною та скасування постанови Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області №43/1008-23.2/4261 від 07.12.2018, відкрито провадження в адміністративній справі №280/152/19 за правилами загального позовного провадження та в процесі підготовчого провадження призначено підготовче судове засідання по справі на 12.02.2019.

В підготовчому засіданні оголошувалась перерва до 20.02.2019.

Ухвалою суду від 20.02.2019 відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви у справі № 280/152/19 без розгляду.

В підготовчому засіданні оголошувалась перерва до 27.02.2019.

Ухвалою суду від 27.02.2019 продовжено строк підготовчого провадження по справі на тридцять днів до 14.04.2019.

У підготовчому засіданні оголошувались перерви до 19.03.2019 та до 28.03.2019.

18.03.2019 позивачем подано до суду клопотання про виклик свідка, згідно якого він просив викликати та допитати у якості свідка працівника ПП "НПКО "ТАТА" ОСОБА_5.

В судовому засіданні 28.03.2019 представники позивача підтримали заявлене клопотання та просили його задовольнити.

Представником відповідача 28.03.2019 подано заяву про виклик та допит в якості свідка ОСОБА_6.

Розглядаючи клопотання сторін про виклик свідків, суд знайшов підстави для їх задоволення, з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1-ч.2 ст. 65 КАС України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з'ясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім'я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Для всебічного розгляду справи та підтвердження обставин, зазначених в наданих до матеріалів справи доказах та поясненнях, суд, у відповідності до ст.65 КАС України, вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача, викликати та допитати в якості свідка по справі ОСОБА_5, а також задовольнити клопотання відповідача, викликати та допитати в якості свідка по справі ОСОБА_6.

В підготовчому засіданні судом винесено на обговорення питання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача ОСОБА_7 з обмеженою відповідальністю "НК АСТРА-ДНІПРО".

Представники позивача проти залучення ОСОБА_7 з обмеженою відповідальністю "НК АСТРА-ДНІПРО" до участі у справі як третьої особи заперечили.

Представник відповідача не заперечив проти залучення ОСОБА_7 з обмеженою відповідальністю "НК АСТРА-ДНІПРО" до участі у справі як третьої особи.

Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі (ч.4 ст.49 КАС України).

Як зазначено у ч.5 ст.49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Дослідивши матеріали справи та беручи до уваги, що саме ОСОБА_7 з обмеженою відповідальністю "НК АСТРА-ДНІПРО" була розроблена проектна документація, суд вважає за необхідне залучити як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні позивача - ОСОБА_7 з обмеженою відповідальністю "НК АСТРА-ДНІПРО" (юридична адреса: 69069, м.Запоріжжя, вул.Дніпровське шосе, 56, к.125; фактична адреса: 69037, м.Запоріжжя, вул.Незалежної України, 39-а, офіс 125; код ЄДРПОУ 34947535).

Відповідно до п.3 ч.2 ст.183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

За наслідками підготовчого засідання судом були проведені підготовчі дії, з'ясовано остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу, з'ясовано заперечення проти позовних вимог, визначено обставини справи, які підлягають встановленню, витребувані додаткові докази та матеріали по справі, вирішені питання про коло осіб, які будуть брати участь у справі.

На підставі викладеного, суд вважає за можливе закрити підготовче провадження по справі та призначити розгляд справи по суті у судовому засіданні на 11.04.2019.

Керуючись ст.ст. 49, 65, 173, 180, 181, 183, 243, 248 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: ОСОБА_7 з обмеженою відповідальністю "НК АСТРА-ДНІПРО" (юридична адреса: 69069, м.Запоріжжя, вул.Дніпровське шосе, 56, к.125; фактична адреса: 69037, м.Запоріжжя, вул.Незалежної України, 39-а, офіс 125; код ЄДРПОУ 34947535).

2. Закрити підготовче провадження у справі №280/152/19 за позовом Приватного підприємства "Наукове промислово-комерційне об'єднання "ТАТА" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Запорізькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача: ОСОБА_7 з обмеженою відповідальністю "НК АСТРА-ДНІПРО" про визнання протиправними та скасування постанови і припису.

3. Призначити справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 11 квітня 2019 року яке відбудеться за адресою: м.Запоріжжя, вул. С.Синенка, 65-в в залі судових засідань №11, о 14:00 год.

4. Задовольнити клопотання сторін про виклик свідків.

5. Викликати для допиту в якості свідків:

-ОСОБА_5 (69032, м.Запоріжжя, вул.Макаренка, буд.13),

-ОСОБА_6 (АДРЕСА_1).

6. Викликати свідків судовими повістками.

7. До початку судового розгляду справи по суті надати особам, які беруть участь у справі, право подати до суду додаткові письмові пояснення та докази на обґрунтування власної позиції (за бажанням), з доказами направлення відповідних пояснень іншій стороні та з урахуванням вимог статті 162 КАС України.

8. Запропонувати третій особі надати: довіреність на представника; письмові пояснення по суті спору, щодо відповіді на відзив та заперечення.

9. Копію ухвали направити учасникам справи, третій особі - копію позовної заяви та відзиву на позов.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В.Садовий