Ухвала

від 21.03.2019 по справі 705/1086/18

УМАНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа №705/1086/18

1-кс/705/611/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 березня 2019 року

Уманський міськрайонний суд Черкаської області

в складі: слідчого судді ОСОБА_1 ,

з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,

прокурора ОСОБА_3

розглянув у закритому судовому засіданні в залі суду в м. Умань клопотання слідчого Уманського ВП ГУНП в Черкаській області старшого лейтенанта поліції ОСОБА_4 , поданого за матеріалами досудового розслідування в кримінальному провадженні за № 42017251100000087 внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань 20.12.2017 року за ознаками злочину, передбаченого ч. 1ст.358ККУкраїни про проведення обшуку, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий Уманського ВП ГУНП в Черкаській області ОСОБА_4 подав до Уманського міськрайонного суду Черкаської області клопотання, погоджене прокурором Уманської місцевої прокуратури ОСОБА_3 про надання дозволу на проведення обшуку у регіональному фонді документації із землеустрою, що знаходиться у підвідомчості Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області, за адресою: вул. Смілянська, 131, м. Черкаси, Черкаська область, з метою відшукання та вилучення документації, що стосується приватизації земельних ділянок сільськогосподарського призначення (землі запасу та резерву), які розташовані в адміністративних межах Текучанської сільської ради Уманського району Черкаської області, в обґрунтування клопотання зазначив, що 30.06.2017 до Уманської місцевої прокуратури Черкаської області надійшло звернення Текучанської сільської ради Уманського району Черкаської області з метою вжиття заходів прокурорського реагування в частині незаконної передачі земель резерву та запасу державної власності, розташованих в адміністративних межах Текучанської сільської ради Уманського району Черкаської області, в приватну власність фізичним особам.

В порядку ст. 23 ЗУ «Про прокуратуру» Уманською місцевою прокуратурою було встановлено, 29.11.2006 року між ТОВ «Українсько-німецьке підприємство з іноземними інвестиціями «Агрофірма Текуча» та Уманською РДА укладено договір оренди, що зареєстрований в Уманському районному відділі Черкаської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» за № 040679400083 від 04.12.2006, об`єктом оренди якого визначено чотирнадцять земельних ділянок загальною площею 272,6363 га, з них 197,7059 га ріллі із земель запасу та 74,9304 га ріллі із земель резервного фонду Текучанської сільської ради з наступними кадастровими номерами: 7124388600:02:000:0001, 7124388600:02:000:0007, 7124388600:02:000:0008, 7124388600:03:000:0007, 7124388600:03:000:0001, 7124388600:02:000:0004, 7124388600:03:000:0008, 7124388600:03:000:0002, 7124388600:02:000:0002, 7124388600:02:000:0010, 7124388600:03:000:0003, 7124388600:02:000:0001, 7124388600:02:000:0005, 7124388600:03:000:0004, 7124388600:02:000:0008.

В оренду зазначені земельні ділянки були передані терміном на 10 років, тобто до 29.11.2016 року.

Станом на 01.05.2016 спірний земельний масив, а саме землі запасу та резерву Текучанської сільської ради Уманського району, що були передані по договору оренди від 29.11.2006, без відповідної згоди орендаря ТОВ «Українсько-німецьке підприємство з іноземними інвестиціями «Агрофірма Текуча», яка передбачена ст. 149 Земельного кодексу України, без відповідного погодження Текучанської сільської ради Уманського району, що передбачено наказом Державного агентства земельних ресурсів України від 15.10.2014 № 328, яким введено в дію рішення колегії Держземагенства України від 14.10.2014 № 2/1 «Про обов`язкове направлення на розгляд до місцевих рад питань щодо розпорядження землями сільськогосподарського призначення державної власності», був приватизований фізичними особами.

Відповідно до інформації Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області від 19.07.2017 № 10-23-0.32-6570/2-17 ТОВ «Українсько-німецьке підприємство з іноземними інвестиціями «Агрофірма Текуча» із клопотанням щодо продовження строку дії даного договору оренди не зверталось.

З пояснень голови Текучанської сільської ради Уманського району вказаний спірний земельний масив використовуються і по теперішній час ТОВ «Українсько-німецьке підприємство з іноземними інвестиціями «Агрофірма Текуча» без укладення договірних зобов`язань.

З метою встановлення достовірності інформації щодо осіб, які набули право приватної власності на вказані земельні ділянки державної власності до Головного Управління Держгеокадастру в Черкаській області були направлені відповідні запити з вимогою надати данні щодо дати надходження заяви про виділення земельної ділянки, ПІП особи, що звертається, підстави надання дозволу на розробку документації із землеустрою, погодження сільської ради щодо можливості надання дозволу на розробку документації із землеустрою, дату та номер наказу про надання дозволу на розробку документації та наказу про затвердження вказаної документації та надання у приватну власність земельної ділянки особі, площу земельної ділянки, її цільове призначення, кадастровий номер.

Головним Управлінням Держгеокадастру в Черкаській області відмовлено у наданні зазначеної інформації, а також у наданні копій підтверджуючої документацію із землеустрою, відповідних наказів щодо передачі у приватну власність вказаного вище спірного масиву, та вказано, що отримання запитуваної інформації можливо лише в порядку передбаченому до ч. 2 ст. 159 Кримінального процесуального кодексу України.

Інформація, яка була надана Міськрайонним Управлінням Держгеокадастру в м. Умані та Уманському районі щодо даних осіб, між якими був розподілений та переданий у приватну власність спірний земельний масив, не відповідає дійсності, що підтверджується рапортом прокурора Уманської місцевої прокуратури Черкаської області ОСОБА_3 від 20.12.2017 та свідчить про фальсифікацію вказаної документації під час приватизації спірного земельного масиву.

Враховуючи зібрані дані, 20.12.2017 року за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017251100000087.

Допитані під час досудового розслідування провідний спеціаліст Міськрайонного управління Держгеокадастру в м. Умані та Уманькому районі ОСОБА_5 , яка формувала офіційну відповідь на запит Уманської місцевої прокуратури щодо переліку осіб, між якими був розполідений сперний земельний масив, та колишній начальник Міськрайонного управління Держгеокадастру в м. Умані та Уманському районі ОСОБА_6 , який підписував вище вказаний документ, вказали, що процес приватизації спірного земельного масиву розпочався в травні 2016, а закінчився в серпні 2016. Документи щодо приватизації спірного земельного масиву зберігаються в Головному Управлінні Держгеокадастру в Черкаській області та на зберігання до Міськрайонного управління Держгеокадастру в м. Умані та Уманському районі передані останніми не були.

З метою отримання доступу до документації щодо приватизації спірного земельного масиву, в порядку ст. 160 КПК України начальником СВ Уманського РВП УВП ГУНП України в Черкаській області капітаном поліції ОСОБА_7 , за погодженням старшого групи процесуальних прокурорів прокурора Уманської місцевої прокуратури юриста 2 класу ОСОБА_3 , 14.03.2018 до Уманського міськрайонного суду Черкаської області направлене клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів.

Ухвалою Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 15.03.2018 вказане клопотання задоволене в повному обсязі, надано дозвіл на ознайомлення та вилучення необхідних документів, що стосуються приватизації спірного земельного масиву, розпорядником яких є Головне управління Держдгеокадастру в Черкаській області.

З метою виконання, 16.03.2018 вказана ухвала скерована до Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області, проте, листом № 9-23-0.6-2541/2-18 від 13.04.2018 Головним управлінням Держгеокадастру в Черкаській області у наданні необхідної документації відмовлено.

Зазначене рішення мотивоване тим, що в ухвалі Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 15.03.2018 зазначені відомості щодо спірного земельного масиву, а саме кадастрові номери земельних ділянок, дані яких виключені з Державного земельного кадастру, в зв`язку з чим не можливо встановити, кому саме на спірний земельний масив надано право власності.

Крім того, у відповіді ГУ Держгеокадастру в Черкаській області вказано, що необхідна документація, перелік якої зазначено в ухвалі Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 15.03.2018 повинна зберігатись у Державному фонді документації із землеустрою, без конкретизації місця розташування та зберігання необхідних документів.

Враховуючи викладені вимоги чинного законодавства, а також те, що розформування спірного земельного масиву, розташованого в адміністративних межах Текучанської сільської ради Уманського району Черкаської області, проводилось Головним управлінням Держгеокадастру в Черкаській області, то збереження відповідної документації із землеустрою на зазначені вище земельні ділянки відбувається у регіональному фонді документації із землеустрою, що знаходиться у підвідомчості Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області, за адресою: вул. Смілянська, 131, м. Черкаси, Черкаська область.

За для уточнення відомостей щодо спірного земельного масиву, в якості свідка допитай голова Текучанської сільської ради Уманського району Черкаської області ОСОБА_8 , який повідомив, що відповідно до офіційної інформації Публічної кадастрової карти (http://map.land.gov.ua/kadastrova-karta) спірний земельний масив, площею 280 га переданий у власність приватним особам в порядку безоплатної приватизації, кадастрові номера земельних ділянок, що входили до спірного земельного масиву змінені.

Також, ОСОБА_8 повідомив, що так як, фактично спірний земельний масив був розформований, то відповідно до вимог земельного законодавства були сформовані нові земельні ділянки, а тому кадастрові номери спірного земельного масиву 7124388600:02:000:0001, 7124388600:02:000:0007, 7124388600:02:000:0008, 7124388600:03:000:0007, 7124388600:03:000:0001, 7124388600:02:000:0004, 7124388600:03:000:0008, 7124388600:03:000:0002, 7124388600:02:000:0002, 7124388600:02:000:0010, 7124388600:03:000:0003, 7124388600:02:000:0001, 7124388600:02:000:0005, 7124388600:03:000:0004, 7124388600:02:000:0008 на даний час виключені з бази «Публічної кадастрової карти України».

Станом на 14.03.2019, шляхом аналізу офіційних даних публічної кадастрової карти (http://map.land.gov.ua/kadastrova-karta), було встановлено, що спірний земельний масив має наступні кадастрові номери: 7124388600:03:000:1557, 7124388600:02:000:1628, 7124388600:02:000:1629, 7124388600:02:000:1647, 7124388600:02:000:1659, 7124388600:02:000:1613, 7124388600:02:000:1651, 7124388600:02:000:1625, 7124388600:02:000:1637, 7124388600:02:000:1636, 7124388600:02:000:1646, 7124388600:02:000:1642, 7124388600:02:000:1660, 7124388600:02:000:1630, 7124388600:02:000:1631, 7124388600:03:000:1554, 7124388600:02:000:1654, 7124388600:03:000:1559, 7124388600:03:000:1550, 7124388600:03:000:1553, 7124388600:03:000:1556, 7124388600:02:000:1650, 7124388600:02:000:1669, 7124388600:02:000:1618, 7124388600:02:000:1653, 7124388600:02:000:1638, 7124388600:02:000:1640, 7124388600:02:000:1639, 7124388600:02:000:1782, 7124388600:02:000:1781, 7124388600:02:000:1784, 7124388600:02:000:1780, 7124388600:02:000:1779, 7124388600:02:000:1778, 7124388600:02:000:0033, 7124388600:02:000:1622, 7124388600:02:000:1623, 7124388600:02:000:1665, 7124388600:02:000:1620, 7124388600:02:000:1621, 7124388600:02:000:1619, 7124388600:02:000:1626, 7124388600:02:000:1785, 7124388600:03:000:0877, 7124388600:02:000:0044, 7124388600:02:000:0669, 7124388600:02:000:1643, 7124388600:02:000:1652, 7124388600:02:000:1649, 7124388600:02:000:1648, 7124388600:02:000:1662, 7124388600:02:000:1667, 7124388600:03:000:1552, 7124388600:03:000:1551, 7124388600:03:000:1549, 7124388600:03:000:1555, 7124388600:03:000:1558, 7124388600:02:000:1658, 7124388600:02:000:1666, 7124388600:02:000:1624, 7124388600:02:000:1645, 7124388600:02:000:1655, 7124388600:02:000:1611, 7124388600:02:000:1644, 7124388600:02:000:1635, 7124388600:02:000:1656, 7124388600:02:000:1657, 7124388600:02:000:1641, 7124388600:01:002:0361, 7124388600:02:000:0026, 7124388600:03:000:0019.

Крім того, під час досудового розслідування в рамках кримінального провадження № 42017251100000087 від 20.12.2017 було допитано в якості свідків гр. ОСОБА_9 та гр. ОСОБА_10 , на яких невідомими особами було оформлене речове право власності в порядку безоплатної приватизації на земельні ділянки, які були незаконно вилучені із спірного земельного масиву запасу та резерву Текучанської сільської ради Уманського району Черкаської області.

Так, останні повідомили, що до ГУ Держгеокадастру в Черкаській області з метою реалізації права на безоплатну приватизацію землі ніколи не звертались, жодних дій, направлених на отримання у приватну власність земельних ділянок сільсьгосподарського призначення із земель запасу та резерву Текучанської сільської ради Уманського району Черкаської області, не вчиняли та в подальшому отримані земельні ділянки по цивільно-правовим угодам не відчужували.

16.07.2018 року начальником СВ Уманського РВП УВП ГУНП України в Черкаській області капітаном поліції ОСОБА_7 , за погодженням старшого групи процесуальних прокурорів прокурора Уманської місцевої прокуратури юриста 2 класу ОСОБА_3 , повторно, до Уманського міськрайонного суду Черкаської області направлене клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів.

Ухвалою Уманського міськрайонного суду Черкаської області від 18.07.2018 вказане клопотання задоволене в повному обсязі, надано дозвіл на ознайомлення та вилучення необхідних документів, що стосуються приватизації спірного земельного масиву, розпорядником яких є Головне управління Держдгеокадастру в Черкаській області.

17.08.2019 року, на підставі ухвали слідчого судді Уманського міськрайонного суду від 18.07.2018 року, слідчим Уманського РВП УВП України в Черкаській області ОСОБА_11 , було проведено тимчасовий доступ до речей і документів, в ході якого було вилучено копії документів вказаних в ухвалі слідчого судді Уманського міська районного суду Черкаської області від 18.07.2018 року, тоді як відповідно до вищевказаної ухвали слідчого судді Уманського міськрайонного суду Черкаської області було надано дозвіл на вилучення оригіналів документів. Оригінали наданої ГУ Держгеокадастру в Черкаській області документації слідчому під час проведення тимчасового доступу до речей та документів уповноваженим представником ГУ Держгекадастру в Черкаській області не надавались.

Враховуючи те, що органом досудового розслідування двічі отримувались ухвали слідчого судді з дозволом на проведення тимчасового доступу до речей та документів, а саме до документації, що стосується приватизації спірного земельного масиву сільськогосподарського призначення запасу та резерву Текучанської сільської ради Уманського району Черкаської області, проте уповноваженими особами ГУ Держгеокадастру в Черкаській області законні вимоги органу досудового розслідування були залишені без задоволення, то виникла необхідність у зверненні з клопотанням про проведення обшуку в рамках вказаного кримінального провадження.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 159044851 від 11.03.2019, офіційних відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ГУ Держгеокадастру в Черкаській області розташоване за адресою: вул. Смілянська, 131, м. Черкаси, Черкаської області.

Прокурор Уманської місцевої прокуратури Черкаської області ОСОБА_3 клопотання слідчого підтримала, просила його задоволити, оскільки викладені обставини у клопотанні є достатніми та обгрунтованими.

Вислухавши думку прокурора, дослідивши клопотання та долучені до нього матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ч.2 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів застосовується кримінальна процесуальна санкція. Слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Згідно ст. 234 КПК України обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Згідност. 236 КПК Українипри обшуку слідчий, прокурор має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення обшуканого житла чи іншого володіння особи чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

З поданих матеріалів вбачається необхідність в проведенні обшуку в у регіональному фонді документації із землеустрою, що знаходиться у підвідомчості Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області, з метою відшукання та вилучення документації, що стосується приватизації земельних ділянок сільськогосподарського призначення (землі запасу та резерву), які розташовані в адміністративних межах Текучанської сільської ради Уманського району Черкаської області.

Внесене слідчим клопотання відповідає вимогамст. 234 КПК України, матеріалами клопотання (витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань), а також прокурором в судовому засіданні, доведено достатність даних про здійснення слідчим, досудового розслідування вказаного кримінального правопорушення, а також про те, що у регіональному фонді документації із землеустрою, що знаходиться у підвідомчості Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області є об`єктивна потреба у проведенні обшуку.

В судовому засіданні прокурор довів наявність достатніх підстав вважати, що було вчинене кримінальне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1ст. 358 КК України.

Керуючись ст. ст. 26, 166, 233, 234, 309 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого Уманського ВП ГУНП в Черкаській області, ОСОБА_4 поданого за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017251100000087 від 20.12.2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1ст.358ККУкраїни про проведення обшуку задоволити частково.

Надати дозвіл слідчому Уманського ВП ГУНП в Черкаській області старшому лейтенант поліції ОСОБА_4 на проведення обшуку у регіональному фонді документації із землеустрою, що знаходиться у підвідомчості Головного управління Держгеокадастру в Черкаській області, за адресою: вул. Смілянська, 131, м. Черкаси, Черкаська область, з метою відшукання та вилучення документації, що стосується приватизації земельних ділянок сільськогосподарського призначення (землі запасу та резерву), які розташовані в адміністративних межах Текучанської сільської ради Уманського району Черкаської області, з наступними кадастровими номерами: 7124388600:03:000:1557, 7124388600:02:000:1628, 7124388600:02:000:1629, 7124388600:02:000:1647, 7124388600:02:000:1659, 7124388600:02:000:1613, 7124388600:02:000:1651, 7124388600:02:000:1625, 7124388600:02:000:1637, 7124388600:02:000:1636, 7124388600:02:000:1646, 7124388600:02:000:1642, 7124388600:02:000:1660, 7124388600:02:000:1630, 7124388600:02:000:1631, 7124388600:03:000:1554, 7124388600:02:000:1654, 7124388600:03:000:1559, 7124388600:03:000:1550, 7124388600:03:000:1553, 7124388600:03:000:1556, 7124388600:02:000:1650, 7124388600:02:000:1669, 7124388600:02:000:1618, 7124388600:02:000:1653, 7124388600:02:000:1638, 7124388600:02:000:1640, 7124388600:02:000:1639, 7124388600:02:000:1782, 7124388600:02:000:1781, 7124388600:02:000:1784, 7124388600:02:000:1780, 7124388600:02:000:1779, 7124388600:02:000:1778, 7124388600:02:000:0033, 7124388600:02:000:1622, 7124388600:02:000:1623, 7124388600:02:000:1665, 7124388600:02:000:1620, 7124388600:02:000:1621, 7124388600:02:000:1619, 7124388600:02:000:1626, 7124388600:02:000:1785, 7124388600:03:000:0877, 7124388600:02:000:0044, 7124388600:02:000:0669, 7124388600:02:000:1643, 7124388600:02:000:1652, 7124388600:02:000:1649, 7124388600:02:000:1648, 7124388600:02:000:1662, 7124388600:02:000:1667, 7124388600:03:000:1552, 7124388600:03:000:1551, 7124388600:03:000:1549, 7124388600:03:000:1555, 7124388600:03:000:1558, 7124388600:02:000:1658, 7124388600:02:000:1666, 7124388600:02:000:1624, 7124388600:02:000:1645, 7124388600:02:000:1655, 7124388600:02:000:1611, 7124388600:02:000:1644, 7124388600:02:000:1635, 7124388600:02:000:1656, 7124388600:02:000:1657, 7124388600:02:000:1641, 7124388600:01:002:0361, 7124388600:02:000:0026, 7124388600:03:000:0019, а саме : заяв про надання дозволів на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, журналу вхідної кореспонденції, погоджень Текучанської сільської ради щодо можливості передачі у приватну власність земель запасу сільської ради, наказів Головного Управління Держгеокадастру в Черкаській області про надання дозволу на розробку документації із землеустрою, наказів Головного Управління Держгеокадастру в Черкаській області про затвердження документації із землеустрою та надання у приватну власність земельних ділянок, документів землеустрою (землевпорядна проектна документація щодо земельних ділянок, які виділялись у приватну власність фізичним особам).

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1