Рішення

від 01.03.2019 по справі 466/4444/17

ШЕВЧЕНКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЛЬВОВА

Справа № 466/4444/17

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 березня 2019 року Шевченківський районний суд м. Львова

у складі: головуючої - судді Баєвої О.І.

секретаря судових засідань ОСОБА_1

за участю представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

представника третьої особи ОСОБА_4

представника прокуратури ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за позовом ОСОБА_6 до ОСОБА_7 селищної ради, за участю третьої особи - Кабінету Міністрів України про стягнення коштів на відшкодування матеріальної шкоди, завданої незаконним рішенням органів місцевого самоврядування, -

у с т а н о в и в:

позивач звернулася до Шевченківського районного суду м.Львова із позовною заявою, яку в подальшому уточнила та остаточно просила стягнути з ОСОБА_7 селищної ради на її користь 4443186,00 грн. на відшкодування шкоди заданої незаконним рішенням.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що 17.03.2017 року Кабінетом Міністрів України на підставі рішення Шевченківського районного суду м.Львова від 24.12.2015 року зареєстровано за собою право власності на земельну ділянку площею 0,2300га, з кадастровим номером 4610166300:04:003:0063, розташовану за адресою: м.Львів, смт.Брюховичі, вул.Ряснянська.

Дана земельна ділянка належала ОСОБА_6 на праві власності на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки з одночасним її поділом в натурі від 25.12.2008 року, укладеного між ОСОБА_6 та ТзОВ Новобуддизайн .

Рішенням ОСОБА_7 селищної ради №618 від 23.10.2008 року, прийнятого на виконання рішення Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 19.11.2004 року, продано ТзОВ Новобуддизайн площею 8,8643 га, з яких 1,8 га під житлове будівництво та 7,0643 га під будівництво об'єктів дошкільного спортивно-навчального центру в смт.Брюховичі в районі вул.Ряснянської.

Позивач покликається на те, що рішенням Шевченківського районного суду м.Львова від 18.09.2012 року рішення ОСОБА_7 селищної ради №618 від 23.10.2008 року було скасоване як незаконне, внаслідок чого було витребувано земельну ділянку у ОСОБА_6 як добросовісного набувача.

У зв'язку із витребуванням від ОСОБА_6 до Кабінету Міністрів України 17 березня 2017 року земельної ділянки, позивач просить стягнути з ОСОБА_7 селищної ради 4443186,00 грн. матеріальної шкоди.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив такі задовольнити, покликаючись на обставини, викладені у позовній заяві та заяві про уточнення позовних вимог.

Представник відповідача ОСОБА_7 селищної ради ОСОБА_3 у судовому засіданні позовні вимоги заперечив, оскільки вважає, що ОСОБА_7 селищна рада діяла відповідно до Закону, на виконання рішення Мукачівського міскрайонного суду Закарпатської області. Просив відмовити у задоволенні позову.

У судовому засіданні представник третьої особи Кабінету Міністрів України ОСОБА_4 позовні вимоги заперечила, в своєму поясненні підтримала доводи представника ОСОБА_7 селищної ради.

Представник Львівської місцевої прокуратури №2 ОСОБА_5 позовні вимоги ОСОБА_6 заперечила, зазначивши, що вважає позов безпідставним та необґрунтованим. Кірм того, зазначила, що позивач ніяким чином не обґрунтував суму матеріальної шкоди, завдану їй. просила відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши пояснення учасників, дослідивши матеріали справи, з ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають до задоволення, у зв'язку із наступним.

Судом встановлено, що рішенням Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 19.11.2004 року, ОСОБА_7 селищну раду було зобов'язано прийняти рішення про продаж ТзОВ Новобуддизайн земельної ділянки площею 8,8643 га в смт. Брюховичі в районі вул. Ряснянської, яку ТзОВ Новобуддизайн орендував для будівництва дошкільного спортивно-навчального центру, та укласти з ТзОВ Новобуддизайн договір купівлі-продажу зазначеної земельної ділянки.

На виконання зазначеного рішення суду, ОСОБА_7 селищною радою було прийнято рішення № 618 від 23.10.2008 року., згідно якого між ОСОБА_7 селищною радою та ТзОВ Новобуддизайн укладено договір від 05.11.2008 року реєстровий № 8676 купівлі-продажу земельної ділянки загальною площею 8,8643 га, що знаходиться за адресою: м.Львів, смт.Брюховичі, район вулиці Ряснянської, з яких: 1,8000 га призначено для житлового будівництва, а 7,0643 га - для будівництва об'єктів дошкільного спортивно-навчального центру.

В подальшому, ТзОВ Новобуддизайн відчужив земельну ділянку площею 1,8000 га для житлового будівництва (кадастровий № 4610166300:04:003:1605) на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 25.12.2008 року, укладеного з покупцями ОСОБА_8, ОСОБА_6, ОСОБА_9, ОСОБА_10. Згідно договору купівлі-продажу земельної ділянки від 25.12.2008 року, ОСОБА_6 переходить земельна ділянка площею 0,2300 га. Вказане стверджується матеріалами цивільної справи.

На підставі вищевказаного договору ОСОБА_6 27.01.2009 року зареєструвала право власності на спірну земельну ділянку, оформивши державний акт на право власності на неї, а саме: площею 0,2300 га - кадастровий № 4610166300:04:003:0063 - державний акт серії ЯЖ №907036.

Рішенням Шевченківського районного суду м.Львова від 14.02.2005 року визнано неправомірними та скасовано рішення ОСОБА_7 селищної ради №245 від 11.03.2004 року та №263 від 18.03.2004 року про вилучення земельних ділянок, лісів 1 групи, в кварталі 44 Львівського держлісгоспу загальною площею 19,1 га та віднесення їх до земель селища рекреаційного призначення. Вищевказане рішення суду залишено без змін ухвалою апеляційного суду Львівської області від 25.04.2005 року, ухвалою колегії суддів Судової палати у цивільних справах Верховного суду України від 16.08.2005 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 28.10.2009 року.

Рішенням Шевченківського районного суду м.Львова від 24.12.2013 витребувано у ОСОБА_6 земельну ділянку, площею 0,2300 га, кадастровий номер: 4610166300:04:003:0063, зобов'язано ОСОБА_6 повернути спірну земельну ділянку у розпорядження держави - в особі Кабінету Міністрів України. Ухвалою Апеляційного суду Львівської області від 19.05.2015 року рішення Шевченківського районного суду м.Львова від 24.12.2013 року в частині витребування у ОСОБА_6 земельної ділянки, площею 0,2300 га, кадастровий номер: 4610166300:04:003:0063, зобов'язання ОСОБА_6 повернути спірну земельну ділянку у розпорядження держави - в особі Кабінету Міністрів України залишено без змін. Ухвалою Вищого спеціалізовано суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 22.06.2016 року рішення Шевченківського районного суду м.Львова від 24.12.2013 року у частині, що не скасована апеляційним судом, та ухвалу Апеляційного суду Львівської області від 19.05.2015 року залишено без змін.

17.03.2017 року Кабінетом міністрів України на підставі рішення Шевченківського районного суду м.Львова від 24.12.2015 року зареєстровано за собою право власності на земельну ділянку площею 0,2300га, з кадастровим номером 4610166300:04:003:0063, розташовану за адресою: м.Львів, смт.Брюховичі, вул.Ряснянська.

Позивач просить стягнути з ОСОБА_7 селищної ради 4443186,00 грн. матеріальної шкоди на підставі висновку №3001 оціночно-земельного експертного дослідження від 05.07.2017 року, в якому вказано, що ринкова вартість земельної ділянки площею 0,2300 га кадастровий номер: 4610166300:04:003:0063, розташованої за адресою: Львівська обл., смт.Брюховичі, вул.Ряснянська, станом на 17.03.2017 року становила 4443186,00 грн.

Відповідно до ст.1173 ЦК України шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що ОСОБА_6 дійсно має право на відшкодування їй шкоди, завданої внаслідок незаконного рішення ОСОБА_7 селищної ради. Проте, суд приходить до висновку, що позивачем обрано не вірний спосіб захисту своїх прав, з огляду на наступне.

Рішення ОСОБА_7 селищної ради №618 від 23.10.2008 року було прийнято на виконання рішення Мукачівського міськрайонного суду Закарпатської області від 15.11.2004 року, яке на той момент вступило в законну силу та ніким не оспорювалося.

ОСОБА_7 селищна рада діяла законно, оскільки судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України.

Кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень, це право гарантоване ст.56 Конституції України.

Статтею 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Суд приходить до висновку, що оскільки ОСОБА_6 дійсно зазнала шкоди внаслідок скасування рішення ОСОБА_7 селищної ради №618 та передачі земельної ділянки в розпорядженя Кабінету Міністрів України, вона має право на справедливу сатисфакцію.

Судом встановлено, експропріація земельної ділянки була здійснена Кабінетом Міністрів України. Необхідною умовою такого позбавлення є дотримання балансу між загальним інтересом та вимогами щодо захисту індивідуальних основоположних прав. Позбавлення майна без компенсації його реальної вартості є порушенням такого балансу та покладає надмірний тягар на заявника. (справа Рисовський проти України (Rysovskyy v. Ukraine), заява №29979/04, §71, рішення від 20.10.2011 р.).

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що оскільки ОСОБА_7 селищна рада на момент прийняття рішення №618 діяла на виконання рішення суду та в межах своїх повноважень, спірна земельна ділянка перейшла у власність держави в особі Кабінету Міністрів України, права позивача ОСОБА_6 порушені, але не відповідачем ОСОБА_7 селищною радою. Відтак, оскільки права позивача порушені не ОСОБА_7 селищною радою, у задоволенні позову ОСОБА_6 слід відмовити .

Керуючись ст. 5, 12, 13, 81, 247, 259, 263, 264, 265, 268 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

у задоволенні позову ОСОБА_6 до ОСОБА_7 селищної ради, за участю третьої особи - Кабінету Міністрів України про стягнення коштів на відшкодування матеріальної шкоди, завданої незаконним рішенням органів місцевого самоврядування - відмовити.

Позивач: ОСОБА_6, РНОКП НОМЕР_1 зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1

Відповідач: ОСОБА_7 селищна рада, 79039, юридична адреса: м. Львів-Брюховичі, вул. Ясна, 1, код ЄДРПОУ 04372402

Третя особа: Кабінет Міністрів України, 01008, юридична адреса: м. Київ, вул. Грушевського, 12/2, код ЄДРПОУ 00019442.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його оголошення безпосередньо до Львівського апеляційного суду.

Суддя ОСОБА_11