Рішення

від 28.03.2019 по справі 550/1516/18

ЧУТІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 550/1516/18

Провадження № 2/550/67/19

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2019 року смт Чутове

Чутівський районний суд Полтавської області

в складі: головуючого судді - Михайлюк О.І.,

за участю секретаря судового засідання - Шукевич Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу № 550/1516/18

за позовом ОСОБА_1

до відповідачів:

1)Чутівської районної державної адміністрації Чутівського району Полтавської області,

2)Відділу у Чутівському районі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Василівська сільська рада Чутівського району Полтавської області,

про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом, в якому просила визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку, серія ЯМ № 029928, площею 1,8500 га, переданої для ведення особистого селянського господарства, виданого 01.06.2012 року Чутівською районною Державною адміністрацією, на підставі розпорядження від 23.03.2012 року за №152 голови Чутівської районної державної адміністрації, який був зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 53255455111000915, кадастровий номер: 5325480300:00:003:0155 та виданий ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1). Крім того, остання просила залишити за нею понесені судові витрати по даній цивільній справі.

В обґрунтування позову позивач посилається на те, що вона звернулася до Чутівської РДА із заявою про надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства з висновком Василівської сільської ради Чутівського району Полтавської області.

05.05.2011 року на підставі розпорядження голови Чутівської РДА №165 від 05.05.2011 року їй було надано дозвіл на виготовлення проекту відведення земельної ділянки (за межами населеного пункту с. Лозуватка Чутівського району) на території Василівської сільської ради Чутівського району Полтавської області площею 1,85 га (ріллі) для ведення особистого селянського господарства. Координацію роботи по виконанню даного розпорядження покладено на відділ Держкомзему у Чутівському районі.

03.03.2012 року на підставі розпорядження голови Чутівської РДА №107 згідно до поданого позивачем проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Василівської сільської ради Чутівського району Полтавської області, розробленого ТОВ Землеустрій-2008 , було затверджено проект відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.

05.03.2012 року згідно поданого позивачем завдання до ТОВ Землеустрій-2008 про розроблення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, останній було розроблено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку для ведення ОСГ на підставі виданого розпорядження голови Чутівської РДА №107 від 03.03.2012 року на території Василівської сільської ради Чутівського району Полтавської області загальною площею 1,85 га для ведення особистого селянського господарства.

Позивач зазначає, що відповідачами - Чутівською РДА та Відділом у Чутівському районі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області (відділом Держкомзему у Чутівському районі) було складено у двох примірниках Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ №029928 від 01.06.2012 року, зареєстрований у Книзі записів державних актів на право власності та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №5325545511000916 від 01.06.2012 року, в якому помилково було зазначено вид цільового призначення - Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва , а потрібно було зазначити - Для ведення особистого селянського господарства .

Зазначеній земельній ділянці було присвоєно кадастровий номер 5325480300:00:003:0155.

Як вказує позивач, у державному акті на право власності на земельну ділянку, всупереч до виготовленої технічної документації та не у відповідності з розпорядженням голови Чутівської РДА від 23.03.2012 року №152, було зазначено інше цільове призначення земельної ділянки. У зв'язку з даною помилкою позивач позбавлений можливості реалізувати своє право на дану земельну ділянку.

Позивач ОСОБА_1 та її представник - адвокат ОСОБА_2 в судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи належним чином були повідомлені, надали суду заяву, в якій просили позов задовольнити та розглянути дану цивільну справу без участі останніх.

Представник першого відповідача - Чутівської районної державної адміністрації Полтавської області в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи перший відповідач належним чином був повідомлений, надав суду заяву, в якій не заперечував проти задоволення позову та просив розглянути дану цивільну справу без участі його представника.

Представник другого відповідача - Відділу у Чутівському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи другий відповідач належним чином був повідомлений, надав суду заяву, в якій не заперечував проти задоволення позову просив розглянути дану цивільну справу без участі його представника.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Василівської сільської ради Чутівського району Полтавської областів судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи третя особа належним чином повідомлена, надала суду заяву, в якій не заперечувала проти задоволення позову, просила розглянути дану цивільну справу без участі її представника.

Фіксація судового розгляду справи технічними засобами не проводилась згідно ч. 2 ст. 247 ЦПК України.

Відповідно до ч. 4 ст. 206 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог з огляду на наступне.

05.05.2011 року на підставі розпорядження голови Чутівської РДА №165 від 05.05.2011 року ОСОБА_1 - позивачу по справі було надано дозвіл на виготовлення проекту відведення земельної ділянки (за межами населеного пункту с. Лозуватка) на території Василівської сільської ради Чутівського району Полтавської області площею 1,85 га (ріллі) для ведення особистого селянського господарства; координацію роботи по виконанню даного розпорядження покладено на відділ Держкомзему у Чутівському районі (а.с.24).

03.03.2012 року на підставі розпорядження голови Чутівської РДА №107 згідно до поданого позивачем проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Василівської сільської ради Чутівського району Полтавської області, розробленого ТОВ Землеустрій-2008 , було затверджено проект відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства; координацію роботи по виконанню даного розпорядження покладено на відділ Держкомзему у Чутівському районі (а.с.19).

05.03.2012 року згідно поданого завдання позивачем до ТОВ Землеустрій-2008 про розроблення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку позивачу було розроблено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку для ведення ОСГ на підставі виданого розпорядження голови Чутівської РДА №107 від 03.03.2012 року на території Василівської сільської ради Чутівського району Полтавської області загальною площею 1,85 га для ведення особистого селянського господарства (а.с.18-22).

Чутівською РДА та Відділом у Чутівському районі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області (відділом Держкомзему у Чутівському районі) було складено у двох примірниках Державний акту на право власності на земельну ділянку серії ЯМ №029928 від 01.06.2012 року, в якому було зазначено вид цільового призначення - Для ведення товарного сільськогосподарського виробництва . Даний акт було зареєстровано у Книзі записів державних актів на право власності та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №5325545511000916 від 01.06.2012 року, один з яких передано власникові - позивачу, другий зберігається у відділі Держкомзему у Чутівському районі (Відділі у Чутівському районі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області).

Вищевказаній земельній ділянці було присвоєно кадастровий номер 5325480300:00:003:0155 (а.с.17).

Тобто, як вбачається з матеріалів справи, згідно з розпорядженнями Чутівської РДА від 05.05.2011р. та від 05.03.2012р., а також згідно технічної документації із землеустрою, позивачу було відведено земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, тоді як у державному акті на право власності на земельну ділянку серії ЯМ №029928 від 01.06.2012 року, невірно зазначено цільове призначення земельної ділянки, а саме - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 ЦПК України кожна особа може звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Відповідно до ст. 5 ЦПК України, здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст.ст. 3, 321 ЦК України ніхто не може бути позбавлений права власності чи обмежений у його здійсненні, крім випадків, встановлених Конституцією України та законами України.

Частиною 1 ст. 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до п. 1 ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади АРК або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Відповідно до ст. ст. 20, 21 Земельного Кодексу України зміна цільового призначення землі можлива тільки на підставі проектів землеустрою щодо її відведення. Ніякі класифікатори не наділені повноваженнями змінювати цільове призначення землі. Незаконна зміна цільового призначення землі є підставою для відмови у державній реєстрації є підставою для визнання її недійсною.

Відповідно до ст. 79-1 Земельного кодексу України формування земельної ділянки полягає у визначенні земельної ділянки як об'єкта цивільних прав. Формування земельної ділянки передбачає визначення її площі, меж та внесення інформації про неї до Державного земельного кадастру. Сформовані земельні ділянки підлягають державній реєстрації у Державному земельному кадастрі. Земельна ділянка вважається сформованою з моменту присвоєння їй кадастрового номера. Формування земельної ділянки здійснюється зокрема за технічною документацією з відновлення меж земельної ділянки в натурі на місцевості.

Відповідно до ст. 126 Земельного кодексу України право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" .

Відповідно до ст. 183 ЦК України право власності та інші речові права на нерухоме майно, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земельного Кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язанні з позбавленням права володіння земельною ділянкою.

Відповідно до ч. 1ст. 155 Земельного Кодексу України , у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

У спорах, пов'язаних з правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватись як зазначені рішення, угоди на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки.

Аналогічна позиція викладена у постановах Верховного Суду України від 04 червня 2014 року у справі №6-46цс14 та від 26 вересня 2012 року у справі №6-103цс12.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що судом встановлено, що державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ №029928 від 01.06.2012 року виданий з порушенням чинного законодавства, а саме - у державному акті на право власності на земельну ділянку серії ЯМ №029928 від 01.06.2012 року, всупереч до виготовленої технічної документації та не у відповідності з розпорядженням голови Чутівської РДА від 23.03.2012 року №152, було зазначено інше цільове призначення земельної ділянки, тобто замість вірного для ведення особистого селянського господарства неправильно зазначено для ведення товарного сільськогосподарського виробництва , з огляду на визнання відповідачами позову, яке є безумовним, не суперечить закону, не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд приймає визнання відповідачами позову та вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі вищезазначеного, керуючись ст.ст. 4 , 12 , 19 , 76 , 81 , 258-259 , 354 ЦПК України , суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до відповідачів: 1) Чутівської районної державної адміністрації Чутівського району Полтавської області, 2) Відділу у Чутівському районі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Василівська сільська рада Чутівського району Полтавської області, про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку - задовольнити.

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку, серія ЯМ № 029928, площею 1,8500 га, переданої для ведення особистого селянського господарства, виданого 01.06.2012 року Чутівською районною Державною адміністрацією, на підставі розпорядження від 23.03.2012 року за №152 голови Чутівської районної державної адміністрації, який був зареєстрований в Книгу записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 53255455111000915,кадастровий номер: 5325480300:00:003:0155 та виданий ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Полтавського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги на рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Позивач - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, НОМЕР_2, виданий МВМ Дзержинського РВ ХМУ УМВС України в Полтавській області 03.02.2004 року.

Перший відповідач - Чутівська районна державна адміністрація Чутівського району Полтавської області, юридична адреса: Полтавська область, Чутівський район, смт. Чутове, вул. Центральна, 4, код ЄДРПОУ - 04057557.

Другий відповідач - відділ у Чутівському районі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області, юридична адреса: смт. Чутове, вул. Центральна, Ѕ, Полтавської області.

Третя особа - Василівська сільська рада Чутівського району, юридична адреса: службова адреса: с. Василівка, вул. Перемоги, 18, Чутівського району Полтавської області, код ЄДРПОУ - 21047187.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Василівська сільська рада Чутівського району Полтавської області, юридична адреса: с. Василівка, вул. Перемоги, 18 Чутівського району Полтавської області, код ЄДРПОУ - 21047187.

Повне судове рішення складено 02 квітня 2019 року.

Суддя О. І. Михайлюк