Постанова

від 02.04.2019 по справі 311/1160/19

ВАСИЛІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

311/1160/19

3/311/229/2019

02.04.2019 Провадження № 3/311/229/2019

Справа № 311/1160/19

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2019 року Суддя Василівського районного суду Запорізької області Сидоренко Ю.В ., розглянувши адміністративний матеріал (протокол № 26 від 22 березня 2019 року), який надійшов з Василівського управління Державної фіскальної служби України Головного управління ДФС у Запорізькій області відносно: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 Кам?янсько-Дніпровського району Запорізької області, одруженого, на утриманні одна особа, працюючого керівником Північно-Рогачикського МУВГ, зареєстрованого та мешкаючого за адресою: АДРЕСА_1, ІПН - НОМЕР_1,

за ч.1 ст.163-2 КпАП України,

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення №26 від 22 березня 2019 року, складеного головним державним ревізором-інспектором відділу податків і зборів юридичних осіб Василівського управління Токмацької ОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області ОСОБА_2, за актом камеральної перевірки від 21.03.2019 року № 001897/08-01-55-06 платника Північно-Рогачикського МУВГ (код ЄДРПОУ-36381839), яке розташоване за адресою: Запорізька область Василівський район м.Дніпрорудне вул..Нижня буд.6 встановлено, що керівником івнічно-Рогачикського МУВГ ОСОБА_1 не подано до установи банку платіжного доручення по земельному податку з юридичних осіб за 2019 рік, термін сплати якого становив 02.03.2019 року (п.287.3 ст.287 Податкового кодексу України), чим вчинив адміністративне правопорушення, за яке передбачена відповідальність за ч.1 ст.163-2 КУпАП.

В судове засідання ОСОБА_1 не з'явився, про день та час розгляду справи був повідомлений судом своєчасно та належним чином, проте, про причини неявки суду не повідомлено, будь-яких доказів на підтвердження поважності причин неявки в судове засідання суду не надано. 02.04.2019 року через канцелярію суду надійшла заява ОСОБА_1, в якій він просить розглянути справу без його участі та врахувати письмові заперечення по суті справи (а.с.10). Також, до канцелярії суду надані письмові заперечення в редакції від 01.04.2019 року та в яких ОСОБА_1В вказує, що зі складеним відносно нього протоколом про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.163-2 КУпАП він не згодний, свою вину не визнає, посилаючись на ті обставини, що відділом бухгалтерського обліку та звітності 01.03.2019 року було підготовлено платіжне доручення про сплату земельного податку та в той же день було направлено по системі дистанційного обслуговування Клієнт Казначейства - Казначейство (СДО), що підтверджується реєстром бюджетних зобов?язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів від 01.03.2019 року № 4 та скриншотом з персонального комп?ютера бухгалтера СДО за 01.03.2019 року. Таким чином, посадовими особами управління було своєчасно поданого платіжне доручення по сплаті податкового зобов?язання зі сплати земельного податку. Граничний строк сплати податку припадав на 02.03.2019 року (вхідний день - субота) та при цьому, законодавцем не визначено граничного строку сплати податків, якщо останній день такої сплати припадає на вихідний (святковий) день. Тому вважає, що оскільки дата сплати узгодженого податкового зобов?язання зі сплати земельного податку припадає на віхідний день суботу - 02 березня 2019 року, граничний строк сплати податкового зобов?язання переноситься на перший робочий день - 04 березня 2019 року. Фактичною датою сплати земельного податку на суму 876.75 грн. є 04.03.2019 року, що підтверджено платіжним дорученням від 01.03.2019 року № 54. Та, враховуючи надані пояснення та копії бухгалтерських документів, ОСОБА_1 просить закрити відносно нього адміністративне провадження за ч.1 ст.163-1 КУпАП у зв?язку з відсутністю в його діях складу адміністративне правопорушення. (а.с.11-12).

Відповідно до приписів ч.3 ст.268 КУпАП присутність особи, яка притягується до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-2 КУпАП не є обов'язковою, тому неявка в судове засідання ОСОБА_1 не перешкоджає розгляду справи.

З матеріалів, долучених до протоколу про адміністративне правопорушення встановлено, що Актом камеральної перевірки своєчасності подання податкової звітності, повноти нарахування, своєчасності оплати узгодженої суми податкового зобов'язання по земельному податку юридичних осіб № 001897/08-01-55-06 від 21.03.2019 року виявлено, що фактична дата сплати узгодженої суми податкового зобов'язання по земельному податку за період 2019 року платника Північно-Рогачикського МУВГ (ЄДРПОУ-36381839, адреса: Запорізька область Василівський район м.Дніпрорудне вул..Нижня буд.6) проведена 04 березня 2019 року, кількість днів затримки сплати складає 2 дні (а.с.3) та на підтвердження надана копія платіжного доручення № 54 від 01 березня 2019 року на суму 876,75 грн. (а.с.4).

На підставі п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п.49.20 ст.49 Податкового кодексу України, якщо останній день строку подання податкової декларації припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається операційний (банківський) день, що настає за вихідним або святковим днем.

У відповідності з вимогами п.п.266.10.1 п.266.10 ст.266 Податкового кодексу України податкове зобов'язання за звітний рік з податку по орендній платі з юридичних осіб, сплачується юридичними особами авансовими внесками щокварталу до 30 числа місяця, що наступає за звітним кварталом, які відображаються в річній податковій декларації.

При цьому, Податковим кодексом України (п.49.20 ст.49 ПУ України) визначено, що якщо останній день строку подання податкової декларації припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається операційний (банківський) день, що настає за вихідним або святковим днем. Одночасно з цим, законодавцем не визначено граничного строку сплати податків, якщо останній день такої сплати припадає на вихідний (святковий) день.

Разом з тим, у Європейській конвенції про обчислення строків (ETS N76) від 16 травня 1972 року, яка застосовується до обчислення строків у цивільних, комерційних і адміністративних справах, у статті 5 вказано, що при обчисленні строку суботи, неділі та офіційні свята враховуються. Однак, якщо diesadquem (для цілей цієї Конвенції термін "diesadquem" означає день, у який строк спливає) строк, до спливу якого має бути здійснена та чи інша дія, припадає на суботу, неділю, офіційне свято чи день, який вважається офіційним святом, встановлений строк продовжується на перший робочий день, який настає після них.

Пунктом 56.21 статті 56 ПК України встановлено, що у разі, коли норма цього Кодексу чи іншого нормативно-правового акта, виданого на підставі цього Кодексу, або коли норми різних законів чи різних нормативно-правових актів, або коли норми одного і того ж нормативно-правового акта суперечать між собою та припускають неоднозначне (множинне) трактування прав та обов'язків платників податків або контролюючих органів, внаслідок чого є можливість прийняти рішення на користь як платника податків, так і контролюючого органу, рішення приймається на користь платника податків.

Враховуючи вищевикладене та з огляду на положення Європейської конвенції про обчислення строків, суд приходить до висновку, що оскільки остання дата сплати узгодженого податкового зобов'язання зі сплати земельного податку з юридичних осіб, припадає на суботу - 02 березня 2019 року (вихідний день), граничний строк сплати податкового зобов'язання переноситься на перший робочий день - понеділок 04 березня 2019 року.

Дослідивши протокол про адміністративне правопорушення та додані до нього матеріали, оглянувши надані ОСОБА_1 заперечення на складений протокол та додані до заперечень копії бухгалтерських документів, суд прийшов до висновку, що в матеріалах справи про адміністративне правопорушення відсутні будь-які фактичні дані, які б доводили вину ОСОБА_1 у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.163-2 КУпАП, оскільки він, будучи уповноваженою посадовою особою Північно-Рогачикського МУВГ, здійснив сплату узгодженої суми податкового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб 04.03.2019 року, тобто в перший робочий день, що слідує за останнім днем сплати, а тому враховуючи те, що всі сумніви щодо винуватості тлумачаться на користь особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, адміністративну справу відносно ОСОБА_1 про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.163-2 КУпАП слід провадженням закрити у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ч.1 ст.163-2, п.1 ч.1 ст.247, 279, 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення, -

П О С Т А Н О В И В :

Провадження по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.163-2 КУпАП - закрити у зв'язку з відсутністю складу даного адміністративного правопорушення.

Постанова судді в справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Запорізького апеляційного суду через Василівський районний суд Запорізької області.

Постанова судді набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя

Василівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_3