Рішення

від 19.03.2019 по справі 905/2190/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

61022, м. Харків, пр. Науки, 5, тел.: (057) 702-07-99, E-mail: inbox@dn.arbitr.gov.ua

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

19.03.2019 Справа № 905/2190/18

Господарський суд Донецької області у складі судді Сковородіної О.М.,

секретар судового засідання (помічник судді) Колтак Т.М.,

у справі за позовом: Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» (84302, Донецька область, м.Краматорськ, вул.Комерційна, буд.8, код ЄДРПОУ 00131268)

до відповідача: Садівничого товариства «АИСТ» (84301, АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ 23424369)

про внесення змін до договору про постачання електричної енергії №2321 від 07.05.2018р.

за участю представників сторін:

від позивача: не з'явився

від відповідача: не з'явився

Акціонерне товариство «ДТЕК Донецькі електромережі» звернулось з позовною заявою до Садівничого товариства «АИСТ» про внесення змін до договору про постачання електричної енергії №2321 від 07.05.2018р.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на прийняття Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) постанови №347 від 22.03.2018р. «Про внесення змін до постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України від 20 грудня 2001 року №1241» , наявність обставин, які впливають на правовідносини, які виникають в процесі постачання електричної енергії за договором про постачання електричної енергії №2321 від 07.05.2018р., звернення електропостачальника до споживача з пропозицією укласти додаткову угоду до договору №2321 від 07.05.2018р., якою внести зміни у додаток №3 укладеного сторонами правочину, яка, на думку позивача, безпідставно залишена відповідачем без задоволення.

Ухвалою господарського суду Донецької області №905/2190/18 від 28.11.2018р. було відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою господарського суду Донецької області №905/2190/18 від 18.02.2019р. було закрито підготовче провадження та призначено розгляд справи по суті.

Позивач в судове засідання 19.03.2019р. не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Відповідач у судове засідання 19.03.2019р. не з'явився, про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

20.12.2018р. на адресу суду від відповідача супровідним листом №14 від 18.12.2018р. надійшов відзив №13 від 14.12.2018р., в якому останній просить суд відмовити у задоволенні позову щодо внесення змін до договору на умовах викладених в додатковій угоді в частині застосування до відносин між сторонами, які виникли до її укладання, а саме з дати початку розрахункового періоду липня 2018р.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши обставини спору, суд встановив.

Між ПАТ ДТЕК Донецькобленерго (далі за текстом - позивач або постачальник) та Садівничим Товариством "АИСТ" (далі за текстом - Відповідач, Споживач) 07.05.2018 року було укладено Договір про постачання електричної енергії № 2321 (далі за текстом - договір) , відповідно до умов якого Постачальник продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача із загальною (за всіма об'єктами) приєднаною потужністю 518,8 кВт, а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору.

Згідно з рішенням загальних зборів акціонерів Публічного акціонерного товариства ДТЕК Донецькобленерго (протокол від 20.04.2018 року) та внесення змін до Статуту Публічне акціонерне товариство ДТЕК Донецькобленерго перейменовано у Акціонерне Товариство ДТЕК Донецькі електромережі .

24.05.2018 держаним реєстратором AT ДТЕК Донецькі електромережі було видано нову виписку, в якій зазначено нова назва та юридична адреса AT ДТЕК Донецькі електромережі - 84302, Донецька область, м. Краматорськ вул. Комерційна, 8.

Договір № 2321 від 07.05.2018 р. набирає чинності з дня його підписання та укладається на строк до 31 грудня 2018 року договір вважається щорічно продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії Договору жодною із сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.

Згідно п.2.1 Договору під час виконання його умов, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим Договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України, зокрема Правилами користування електричною енергією.

В пункті 9.1 Договору вбачається, що усі зміни та доповнення до цього договору оформлюються письмово, підписуються уповноваженими особами та скріплюються печатками обох сторін.

Позивач є постачальником електричної енергії за регульованим тарифом та у відношеннях із споживачами електричної енергії керується виключно чинним законодавством України, в тому числі нормативними актами, що регулюють діяльність у сфері електроенергетики, зокрема Законом України Про ринок електричної енергії та Правилами роздрібного ринку електричної енергії , затвердженими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №312 від 14.03.2018р.

Відповідно до пунктів 3.1.1 та 3.1.8 ПРРЕЕ, постачання електричної енергії споживачу здійснюється за договором про постачання електричної енергії, що укладається між енергопостачальником та споживачем. Договір про постачання електричної енергії регулює відносини між постачальником електричної енергії та споживачем, визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків.

Між Позивачем та Відповідачем 07.05.2018р. укладений та діє договір про постачання електричної енергії № 2321.

Згідно з умовами Договору розрахунки за активну електроенергію за розрахунковий період мають здійснюватися за роздрібними тарифами відповідного класу напруги, які у встановленому порядку затверджуються НКРЕКП України, (п.2 додатку №5 до Договору).

За постановою НКРЕКП Про встановлення тарифів на електроенергію, що відпускається населенню № 220 від 26.02.2015р. визначено, що електрична енергія, яка витрачається в дачних та дачно-будівельних кооперативах, садових товариствах, гаражно- будівельних кооперативах на технічні цілі (роботу насосів) та освітлення території, відпускається за тарифом, як для населення, яке розраховується з енергопостачальною організацією за загальним розрахунковим засобом обліку.

За постановою НКРЕКП Про тарифи, диференційовані за періодами часу № 1241 від 20.12.2001р., було встановлено ставки тарифів для споживачів відповідного класу, у разі здійснення споживачами розрахунків за періодами часу, які визначались для кожного періоду часу шляхом множення роздрібного тарифу для споживачів відповідного класу на тарифний коефіцієнт.

13.06.2017 року НКРЕКП було прийнято постанову Про внесення змін до Постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України від 20 грудня 2001року № 1241 №763 якою було визначено, що всі споживачі електричної енергії (крім населення), за умови наявності окремого обліку споживання електричної енергії за періодами часу, можуть здійснювати розрахунок за спожиту електричну енергію за тарифами, диференційованими за періодами часу.

Таким чином, тарифні коефіцієнти, зазначені у Постанові НКРЕКП № 1241 могли застосовуватись, в тому числі, до тарифів на електричну енергію, яка витрачається в дачних та дачно-будівельних кооперативах, садових товариствах, гаражно-будівельних кооперативах на технічні цілі (роботу насосів) та освітлення території.

Відповідно до погодженого сторонами Додатку № 3 до Договору за точкою обліку Споживача: насосна станція, РУ-10кВ, КТП-416 було застосовано диференційований тариф за періодами часу.

НКРЕКП здійснила аналіз застосування тарифних коефіцієнтів за періодами часу для різних категорій споживачів та прийняла Постанову Про внесення змін до постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України від 20.12.2001р. № 1241 № 347 від 22.03.2018р, згідно якою було встановлено, що споживачі електричної енергії, за умови наявності окремого обліку споживання електричної енергії за періодами часу можуть здійснювати розрахунок за спожиту електричну енергію за тарифами, диференційованими за періодами часу, крім електричної енергії, яка витрачається в дачних та дачно-будівельних кооперативах, садових товариствах, гаражно-будівельних кооперативах на технічні цілі (роботу насосів) та освітлення території.

Таким чином, до категорії споживачів, зазначених у пункті 1 Постанови № 1241 (крім населення), на сьогодні не можуть застосовуватися тарифні коефіцієнти, визначені Постановою № 1241.

Для цих категорій споживачів, до яких відноситься і відповідач, вже передбачені окремі (знижені) тарифи на електричну енергію (на рівні як для населення). Таким чином відбувається перехресне субсидіювання цих споживачів за рахунок інших споживачів, що не відповідає чинному законодавству України.

Статтею 7 Закону України Про ринок електричної енергії передбачено, що ціни та тарифи на ринку електричної енергії, що регулюються державою, не повинні допускати перехресного субсидіювання між користувачами системи.

Крім того, програмою діяльності Кабінету Міністрів України, затвердженою постановою Кабінету Міністрів України № 294 від 14 квітня 2016року та схваленою Верховною Радою України № 1099-VIII 14 квітня 2016року, передбачено ліквідацію перехресного субсидіювання між користувачами системи.

Отже, починаючи з 24 червня 2018 року енергопостачальні компанії, що здійснюють господарську діяльність з постачання електричної енергії на закріпленій території не можуть застосовувати тарифи, диференційовані за періодами часу, до споживачів, які витрачають електричну енергію в дачних та дачно-будівельних кооперативах, садових товариствах, гаражно-будівельних кооперативах на технічні цілі (роботу насосів) та освітлення території.

Згідно зі ст.188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду.

Так, у зв'язку з веденням в дію Постанови НКРЕКП № 347 від 22.03.2018р. Про внесення змін до постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України від 20.12.2001р. № 1241 позивачем 13.09.2018р. було надано Відповідачу проект відповідної додаткової угоди до договору, якою пропонувалось визначити вид тарифу для відповідної точки обліку (насосної станції, ТП-416) як: роздрібний однотарифний, згідно постанови НКРЕКП №220 від 26.02.2015року.

Позивач зазначає, що відповідач відмовився від підписання додатковою угоди.

Відповідач вказує, що 13.09.2018р. його працівником була отримана від позивача додаткова угода до договору.

Відповідач розглянув дану додаткову угоду та направив на адресу позивача протокол розбіжностей до додаткової угоди до договору, в якому просив: встановити дату складання додаткової угоди - 21.09.2018р., змінити редакцію п. 3 та виключити п.4.

У зв'язку з тим, що відповідачем додаткова угода не була підписана, позивач звернувся до суду з позовом про внесення змін до договору, задля захисту порушених прав, щодо здійснення споживачем оплати за поставлену електричну енергію у відповідному розмірі, згідно затверджених НКРЕКП тарифів.

Відповідно до ч. 4 ст. 188 Господарського кодексу України, у разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.

Згідно з ч. 2, ч.4 ст. 652 Цивільного кодексу України, якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов:

1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане;

2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися;

3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору;

4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах (ч. 1 ст. 652 Цивільного кодексу України).

Зміна договору у зв'язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом.

За приписами ч. 2 ст. 193 Господарського кодексу України кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу.

Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом (ст. 525 Цивільного кодексу України).

Як передбачено ч. 1 ст. 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Відповідно до ч. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України, сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення.

У зв'язку з наявністю змін внесених Постановою НКРЕКП № 347, які суттєво впливають на взаємовідносини, що виникають в процесі постачання електричної енергії спірний договір має бути приведений у відповідність до вимог чинного законодавства.

Позивач вважає, що, оскільки, постанова НКРЕКП № 347 набрала чинності 24 червня 2018 року, саме з цього часу до відповідача не можуть застосовуватись раніше встановлені тарифні коефіцієнти , визначені Постановою НКРЕКП № 1241, тому, викладені у проекті додатковій угоди зміни до умов договору повинні застосовуватись між сторонами саме з дати початку розрахункового періоду - липня 2018 р.

Відповідач не погоджується з позицією позивача та зазначає, що відповідно до умов договору ним від позивача були отримані рахунки на оплату електричної енергії за травень, червень, липень, серпень 2018 року та оплачені відповідачем у повному обсязі.

Тобто, спірні правовідносини стосуються не розміру тарифу, за яким має здійснюватись постачання електричної енергії, а саме часу з якого тарифи застосовуються.

При цьому, за текстом позовної заяви, позивач не вказує дату додаткової угоди, в той час, як відповідач у протоколі розбіжностей наполягає на даті укладання - 21.09.2018р.

Жодною із сторін не обґрунтовано своєї позиції щодо дати додаткової угоди або її відсутності.

За приписами п. 2.2.3 договору про постачання електричної енергії №2321 від 07.05.2018р. постачальник зобов'язаний повідомляти споживача про всі зміни тарифів на електричну енергію письмово або через засоби масової інформації за п'ять днів до введення їх у дію .

Як стверджує позивач та не заперечує відповідач, останнім спірна додаткова угода була отримана 13.09.2018р., як слід, суд розцінює дату 13.09.2018р. в розумінні п. 2.2.3 договору, як дату письмового повідомлення про зміну тарифу на електричну енергію.

Тому, за умовами п. 2.2.3 датою з якої мають застосовуватись нові тарифи по оплаті за електричну енергію є - 19.09.2018р. (13.09.2018р. + 5 днів).

Щодо пункту 3 додаткової угоди.

Позивач виклав його у наступній редакції: Ця додаткова угода є невід'ємною частиною Договору, набирає чинності з моменту її підписання Сторонами. .

Відповідач просить викласти його у наступній редакції: Ця додаткова угода є невід'ємною частиною Договору, набирає чинності з 21.09.2018 року і застосовується до відносин, які виникли між Сторонами з 21.09.2018 року. .

Як вже встановлено судом, датою з якої застосовуються нові тарифи є 19.09.2018р., тому, суд затверджує п. 3 додаткової угоди у наступній редакції: Ця додаткова угода є невід'ємною частиною Договору, набирає чинності з 19.09.2018 року і застосовується до відносин, які виникли між Сторонами з 19.09.2018 року. .

Щодо пункту 4 додаткової угоди.

Позивач виклав його у наступній редакції: Відповідно до ч.3 ст. 631 Цивільного кодексу України умови цієї Додаткової угоди застосовуються до відносин між сторонами, які виникли до її укладання, а саме з дати початку розрахункового періоду липня 2018року. .

Відповідач просить виключити даний пункт додаткової угоди.

Враховуючи фактичне врегулювання спірного питання судом у тексті пункту 3 додаткової угоди, не потребує повторного відображення початку періоду дії нових тарифів в інших умовах додаткової угоди.

Тому, суд виключає п. 4 з додаткової угоди.

Розподіл судових витрат.

Відповідно до ч.1 ст.129 Господарського процесуального кодексу України судовий збір покладається у спорах, що виникають при укладанні, зміні та розірванні договорів, - на обидві сторони, якщо судом відхилено частину пропозицій кожної із сторін.

Оскільки, позовні вимоги задовольняються частково, тому, суд покладає судові витрати на обидві сторони в рівних частинах - 881,00 грн. на позивача, 881,00 грн. на відповідача.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 4, 13, 42, 73, 86, 119, 129, 165, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» до Садівничого товариства «АИСТ» про внесення змін до договору про постачання електричної енергії №2321 від 07.05.2018р. - задовольнити частково.

Внести зміни до договору про постачання електричної енергії №2321 від 07.05.2018р., укладеного між Акціонерним товариством «ДТЕК Донецькі електромережі» до Садівничим товариством «АИСТ» на умовах викладених в додатковій угоді, а саме:

ДОДАТКОВА УГОДА

до договору про постачання електричної енергії

№ 2321 від 07 травня 2018р.

м. Краматорськ 19 вересня 2018р.

АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО ДТЕК ДОНЕЦЬКІ ЕЛЕКТРОМЕРЕЖІ , що здійснює діяльність на підставі ліцензії на постачання електричної енергії АД № 036309 від 20.04.2012р. (далі - Постачальник), в особі начальника Дружківського ЦОК ОСОБА_1, що діє на підставі довіреності № 605 від 01.06.2018року з одного боку, та Садівниче товариство Аист далі - Споживач, в особі ОСОБА_2, що діє на підставі Статуту, з іншого боку (далі - Сторони), уклали цю додаткову угоду до Договору про наступне:

У зв'язку з набранням чинності Постанови НКРЕКП №347 від 22.03.2018р. Про внесення змін до постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України від 20.12.2001р. № 1241 , Сторони дійшли згоди:

1.Внести зміни у Додаток № 3 до Договору для об'єктів юридичних осіб, які є власниками (балансоутримувачами) майна, що використовується для компактного поселення внутрішньо переміщених осіб (містечок із збірних модулів, гуртожитків, оздоровчих таборів, будинків відпочинку, санаторіїв, пансіонатів, готелів тощо) в частині задоволення власних побутових потреб внутрішньо переміщених осіб; електричної енергії, яка витрачається в багатоквартирних будинках та гуртожитках на технічні цілі (роботу ліфтів, насосів та замково- переговорних пристроїв, що належать власникам квартир багатоквартирного будинку на праві спільної власності) та освітлення дворів, східців і номерних знаків; електричної енергії, яка витрачається в дачних та дачно-будівельних кооперативах, садових товариствах, гаражно-будівельних кооперативах на технічні цілі (роботу насосів) та освітлення території; електричної енергії, яка спожита на комунально-побутові потреби релігійних організацій, а саме:

Текст зазначений у стовпчику 12 Від тарифу табл. №1 Додатку №3 до Договору викласти у новій редакції: роздрібний одно тарифний, згідно Постанови НКРЕКП №220 від 26.02.2015р. по наступним точкам обліку:

- насосна, ТП - 416

2. У всьому іншому, що не передбачено цією Додатковою угодою, Сторони будуть керуватися умовами Договору.

3. Ця додаткова угода є невід'ємною частиною Договору, набирає чинності з 19.09.2018 року і застосовується до відносин, які виникли між Сторонами з 19.09.2018 року. .

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Стягнути з Садівничого товариства «АИСТ» на користь Акціонерного товариства «ДТЕК Донецькі електромережі» витрати на сплату судового збору в сумі 881,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

В судовому засіданні 19.03.2019р. складено та підписано вступну та резолютивну частини рішення.

Повний текст рішення складено та підписано 28.03.2019р.

Згідно із ст.241 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга відповідно до ст.256 Господарського процесуального кодексу України на рішення суду подається протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Апеляційна скарга може бути подана учасниками справи до Донецького апеляційного господарського суду через господарський суд Донецької області (п.17.5 Перехідних положень Господарського процесуального кодексу України).

Позивач: Акціонерне товариство «ДТЕК Донецькі електромережі» (84302, Донецька область, м.Краматорськ, вул.Комерційна, буд.8, код ЄДРПОУ 00131268).

Відповідач: Садівниче товариство «АИСТ» (84301, АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ 23424369).

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі http://dn.arbitr.gov.ua.

Суддя О.М. Сковородіна