Постанова

від 16.02.2010 по справі 2а-38/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2010 року м. Черка си Справа № 2а -38/10/2370

12 год. 10 хв.

Черкаський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого-судді Чубар Т.М .,

при секретарі - Дуженко С.А .,

за участю представника поз ивача державної податкової і нспекції у м. Черкаси Савен ко Ю.Н. - за довіреністю № 14193 /10-017 від 24.06.2009р.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в приміщен ні суду адміністративну спра ву за позовом державної пода ткової інспекції у м. Черкаси до приватної фірми «Срібна п ідкова» про стягнення податк ового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружног о адміністративного суду з а дміністративним позовом зве рнулась державна податкова і нспекція у м. Черкаси, в якому просить стягнути за рахунок активів з приватної фірми «С рібна підкова» податковий бо рг в сумі 170 грн.

Представник позивача поз овні вимоги підтримала повні стю, обґрунтовуючи їх тим, що в ідповідач зареєстрований як суб' єкт підприємницької ді яльності виконавчим комітет ом Черкаської міської ради 20.0 4.1998р. та перебуває на обліку в о рганах державної податкової служби з 22.04.1998р. як платник пода тків та платежів до бюджету. С таном на 16 грудня 2009 року відпо відач має непогашений податк овий борг перед бюджетом з по датку на додану вартість в су мі 170 грн., який виник за неповер нення свідоцтва платника под атку на додану вартість згід но акту перевірки № 2432/15-210 від 24.03.2 009р. та податкового повідомлен ня-рішення № 0004981502/0 від 24.03.2009р.

Відповідач належним чино м повідомлений про дату, час т а місце судового розгляду сп рави в судове засідання не з' явився, про причину своєї нея вки не повідомив, запереченн я на позов не надав, а тому суд вирішив провести розгляд сп рави за його відсутності на п ідставі наявних матеріалів с прави.

Заслухавши пояснення та д оводи представника позивача , розглянувши подані докумен ти і матеріали, оцінивши нале жність, допустимість, достов ірність кожного доказу окрем о, а також достатність і взаєм ний зв'язок доказів у їх сукуп ності, суд прийшов до висновк у, що позов підлягає задоволе нню, виходячи з наступного.

Спеціальним законом, який в изначає платників податку на додану вартість, об'єкти, базу та ставки оподаткування, пер елік неоподатковуваних та зв ільнених від оподаткування о перацій, особливості оподатк ування експортних та імпортн их операцій, поняття податко вої накладної, порядок облік у, звітування та внесен ня податку на додану вартіст ь до бюджету є Закон України « Про податок на додану вартіс ть» № 168/97-ВР від 03.04.1997р.

Платником податку на додан у вартість згідно статті 1 цьо го Закону є особа-суб'єкт підп риємницької діяльності, в то му числі підприємство з іноз емними інвестиціями, незалеж но від форми та часу внесення цих інвестицій, інша юридичн а особа, що не є суб'єктом підп риємницької діяльності, а та кож фізична особа (громадяни н, іноземний громадянин та ос оба без громадянства), що здій снює діяльність, віднесену д о підприємницької згідно з з аконодавством, або імпортує товари на митну територію Ук раїни, яка згідно з цим Законо м зобов'язана здійснювати ут римання та внесення до бюдже ту податку, що сплачується по купцем, або особа, яка імпорту є товари на митну територію У країни.

Судом встановлено, що відпо відач - приватна фірма «Срі бна підкова» зареєстрований як суб' єкт підприємницької діяльності виконавчим коміт етом Черкаської міської ради 20.04.1998р., ідентифікаційний код 2558 3066 (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фі зичних осіб-підприємців від 19.01.2010р.), та перебуває на обліку в державній податковій інспек ції у м. Черкаси як платник по датків і зборів, передбачени х Законом України «Про систе му оподаткування» № 1251-XII від 25.06.1 991р., з 22.04.1998р. (довідка про взяття н а облік платника податків № 35 7 від 22.04.1998р.).

Статтею 10 Закону України «П ро податок на додану вартіст ь» № 168/97-ВР від 03.04.1997р., яка визнача є осіб, відповідальних за нар ахування, утримання та сплат у (перерахування) податку на д одану вартість, встановлено, що форми декларації та подат кових розрахунків з цього по датку встановлюються відпов ідно до закону.

Так, згідно з п.п. 4.1.4 п. 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платн иків податків перед бюджетам и та державними цільовими фо ндами» № 2181-III від 21.12.2000р. (далі по т ексту - Закон № 2181), який є спец іальним законом з питань опо даткування, що установлює по рядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державним и цільовими фондами з податк ів і зборів (обов'язкових плат ежів), нарахування і сплати пе ні та штрафних санкцій, що зас тосовуються до платників под атків контролюючими органам и, та визначає процедуру оска рження дій органів стягнення тощо, податкові деклараці ї подаються за базовий по датковий (звітний) період, що д орівнює:

а) календарному місяцю (у то му числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним дне м звітного (податкового) міся ця;

б) календарному кварталу аб о календарному півріччю (у то му числі при сплаті кварталь них або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календар них днів, наступних за останн ім календарним днем звітного (податкового) кварталу (піврі ччя);

в) календарному року, крім в ипадків, передбачених підпун ктом "г" підпункту 4.1.4 цього пун кту, - протягом 60 календарних д нів за останнім календарним днем звітного (податкового) р оку;

г) календарному року для пла тників податку на доходи фіз ичних осіб (прибуткового под атку з громадян), - до 1 квітня ро ку, наступного за звітним.

При цьому якщо згідно із зак оном з питань окремого подат ку, збору (обов'язкового плате жу), як-то Закон України «Про п одаток на додану вартість» № 168/97-ВР від 03.04.1997р., податковий пер іод не встановлено, то податк ова декларація подається та податкове зобов'язання сплач ується у строки, передбачені цим пунктом для місячного базового податкового пер іоду (п.п. 4.1.6 п. 4.1 статті 4 Закону № 2181-III).

В той же час, згідно п. 9.8 статт і 9 Закону України «Про подато к на додану вартість» № 168/97-ВР в ід 03.04.1997р. якщо особа, зареєстро вана як платник податку, не на дає податковому органу декла рації з податку на додану вар тість протягом дванадцяти по слідовних податкових місяці в або подає таку декларацію (п одатковий розрахунок), яка (як ий) свідчить про відсутність оподатковуваних поставок пр отягом такого періоду, а тако ж у випадках, визначених зако нодавством стосовно порядку реєстрації суб'єктів господ арювання здійснюється анулю вання реєстрації цієї особи як платник податку на додану вартість як за ініціативою в ідповідного податкового орг ану, так і за ініціативою тако ї особи.

В разі ж якщо анулювання реє страції здійснюється за ініц іативою податкового органу, - протягом двадцяти календар них днів від дня прийняття рі шення про анулювання платник податку зобов'язаний поверн ути податковому органу реєст раційне свідоцтво.

Згідно акту державної пода ткової інспекції у м. Черкаси № 2432/15-210 від 24.03.2009р. про порушення с троків подачі звітів, розрах унків та інших податкових до кументів приватною фірмою «С рібна підкова» встановлено н е повернення відповідачем св ідоцтва про реєстрацію платн ика податку на додану вартіс ть протягом двадцяти календа рних днів від дня прийняття р ішення про його анулювання; п риватна фірма «Срібна підков а» виключена з реєстру платн иків податку на додану варті сть відповідно до п. 9.8 статті 9 Закону України «Про податок на додану вартість» № 168/97-ВР ві д 03.04.1997р. (акт № 202/15-210 від 19.09.2007р.).

Відповідальність за поруш ення строків повернення пода тковому органу реєстраційно го свідоцтва також визначена п. 9.8 статті 9 Закону України «П ро податок на додану вартіст ь» № 168/97-ВР від 03.04.1997р., згідно яког о затримка у поверненні реєс траційного свідоцтва прирів нюється до затримки у наданн і податкової звітності з цьо го податку.

Так, за порушення подання де кларацій у строки, визначені законодавством, п.п. 17.1.1 п. 17.1 ста тті 17 Закону № 2181, визначено, що п латник податків, який не пода є податкову декларацію у стр оки, визначені законодавство м, сплачує штраф у розмірі дес яти неоподатковуваних мінім умів доходів громадян за кож не таке неподання або її затр имку.

Державною податковою інсп екцією у м. Черкаси на підстав і п.п. 4.2.2 п. 4.2 статті 4 та п. 6.1 Закону № 2181 було винесено податкове п овідомлення-рішення № 0004981502/0 ві д 24.03.2009р., загальний розмір нале жних до сплати штрафних санк цій згідно яких складає 170 грн ., вручене уповноваженій особ і відповідача 31.03.2009р.

Разом з тим, згідно з п.п. 5.2.1 п. 5 .2 статті 5 Закону № 2181 податкове зобов'язання платника подат ків, нараховане контролюючим органом відповідно до пункт ів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідо млення, за винятком випадків оскарження даного податково го повідомлення в порядку йо го апеляційного узгодження.

Приватною фірмою «Срібна п ідкова» податкове повідомле ння-рішення № 0004981502/0 від 24.03.2009р. в ап еляційному порядку не оскарж увалось, що свідчить про узго дженість визначених останні м податкових зобов' язань.

Підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статт і 5 Закону № 2181, в свою чергу, вста новлено, що у разі визначення податкового зобов'язання ко нтролюючим органом за підста вами, зазначеними у підпункт і 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Зак ону, платник податків зобов'я заний погасити нараховану су му податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання подат кового повідомлення.

Узгоджена ж сума податково го зобов'язання, не сплачена п латником податків у строки, в изначені статтею 5 Закону № 2181, визнається сумою податковог о боргу платника податків.

Керуючись п. 6.2. статті 6 Закон у № 2181 у зв' язку з несплатою п риватною фірмою «Срібна підк ова» узгодженої суми податк ового зобов' язання в устано влені строки позивачем на ад ресу відповідача були направ лені податкові вимоги: перша № 1/1110 від 16.04.2009р. на суму 170 грн. та др уга № 2/1566 від 01.06.2009р. на суму 170 грн., отримані уповноваженою особ ою відповідача 19.04.2009р. та 14.07.2009р. в ідповідно.

31 серпня 2009 року заступником начальника державної подат кової інспекції у м. Черкаси в инесено рішення № 692/24-109 про стяг нення коштів та продаж інших активів платника податків-п риватної фірми «Срібна підко ва» в рахунок погашення його податкового боргу.

22 квітня 2009 року державною по датковою інспекцією у м. Черк аси на підставі п.п. 8.2.1 п. 8.2 статт і 8 Закону № 2181 у зв' язку з несп латою суми податкового зобов ' язання в Державному реєстр і обтяжень рухомого майна за реєстровано податкову заста ву активів платника податків -приватної фірми «Срібна під кова» за реєстраційним номер ом 8659383.

Оскільки згідно п.п. 3.1.1 п. 3.1 ста тті 3 Закону № 2181 активи платник а податків можуть бути приму сово стягнені в рахунок пога шення його податкового боргу виключно за рішенням суду, ві дповідне право органів держ авної податкової служби на з вернення до суду з позовом пр о стягнення яких передбачено статтею 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» № 509-XII від 04.12.1990р., суд вва жає доведеним право позивача на стягнення з відповідача ш трафних санкцій в розмірі 170 г рн.

Відповідно до статті 94 Коде ксу адміністративного судоч инства України у справах, в як их позивачем є суб'єкт владни х повноважень, а відповідаче м - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені по зивачем, з відповідача не стя гуються.

На підставі викладеного, ке руючись статтями 159-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов з адовольнити повністю.

Стягнути з приватної фірми «Срібна підкова», ідентифік аційний код 25583066, на користь дер жавної податкової інспекції у м. Черкаси за рахунок активі в 170 (сто сімдесят) грн. штрафни х санкцій.

Постанова набирає законно ї сили після закінчення стро ку подання заяви про апеляці йне оскарження, яка може бути подана до Київського апеляц ійного адміністративного су ду через Черкаський окружний адміністративний суд протяг ом десяти днів з дня її прогол ошення, а в разі складення пос танови у повному обсязі відп овідно до статті 160 Кодексу ад міністративного судочинств а України - з дня складення в п овному обсязі. Якщо постанов у було проголошено у відсутн ості особи, яка бере участь у с праві, то строк подання заяви про апеляційне оскарження о бчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляці йна скарга на постанову пода ється протягом двадцяти днів після подання заяви про апел яційне оскарження.

Суддя Т.М . Чубар

Повний текст постанови виг отовлений 22 лютого 2010 року.