Постанова

від 23.12.2008 по справі 2а-29859/08

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа №2а-29859/08

Категорія № 66

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 грудня 2008 року

Луганський окружний адмін істративний суд у складі:

судді: Островської О.П.,

при секретарі: Кір'ян О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адмініст ративну справу за позовом пр окурора м. Сєвєродонецька Лу ганської області в інтересах держави в особі державного р еєстратора Лисичанської міс ької ради до Приватного п ідприємства «Онік КМ» про ви знання недійсним запису про державну реєстрацію, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор м. Сєвєродонецьк а в інтересах позивача держа ви в особі Державного реєстр атора Лисичанської міської р ади з вернувся до суду з адмін істративним позовом до відпо відача Приватного підпр иємства «Онік КМ», в кому посл ався, що відповідач зареєстр ований, як субїєкт господарю вання виконавчим комітетом Л исичанської міської ради, пр о що видано свідоцтво про дер жавну реєстрацію № 191182 від 15 лис топада 2005 року, та перебуває на податковому обліку в ДПІ м. Ли сичанська з 5 грудня 2005 року. Зг ідно статутних документів ві дповідач був зареєстрований засновником ОСОБА_2 за йо го місцем проживання АДРЕС А_2, після перереєстрації йо го місце знаходження вказано АДРЕСА_1, засновник ОСОБ А_3, який проживає за цією ж а дресою. Перевіркою, проведен ою працівниками ГВПМ ДПІ у м. С євєродонецьку, встановлено, що відповідач за вказаною ад ресою не знаходиться, при цьо му первісний засновник ОСО БА_4 послався, що він приватн е підприємство зареєстрував на своє імья за винагороду на прохання іншої особи, яка заб рала в нього всі документи на це підприємство, сам він підп риємницької діяльності не ві в, перереєстрацію не проводи в. Таким чином, прокурор вважа є, що зазначене приватне підп риємство зареєстровано з пор ушеннями закону, діяльність цього підприємства велася ос обами, які ні засновниками, ні керівниками його не були, а то му державна реєстрація цьог приватного підприємства має бути скасована, а сам запис пр о державну реєстрацію має бу ти визнаний недійсним, про що він і просить суд. Крім того п росить накласти арешт на рах ункт відповідача.

В ході судового розгляду сп рави прокурор доповнив позов ні вимоги: просить скасувати державну реєстрацію змін до установчих документів від 17.0 1.2008 року № 13811051)005000687, припинити юрид ичну особу у зв'язку з визнанн ям недійсним запису про пров едення державної реєстрації ПП «Онік KM», ід. код № 33732131 від 15 ли стопада 2005 року, реєстр. № 13811020000000687 , через порушення закону, допу щені при створенні юридичної особи, які не можна усунути, п ризначити головою ліквідаці йної комісії ОСОБА_3 Предс тавник позивача підтримав до повнені позовні вимоги.

Представник ПП «Онік KM» поз ов визнав, підтвердив, що підп риємство створювалося без на міру здійснювати підприємни цьку діяльність.

Представники третьої особ и ДПІ у м. Лисичанську в судово му засіданні не заперечували проти задоволення позовних вимог.

Заслухавши пояснення стор ін, дослідивши надані докази , суд приходить до наступного .

У відповідності зі ст. 42, 67 Кон ституції України кожен має п раво на підприємницьку діяль ність, яка не заборонена зако ном.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 Господ арського кодексу України суб 'єкт господарювання підлягає державній реєстрації (перер еєстрації), крім випадків, вст ановлених цим Кодексом.

Згідно ч. 11 ст. 58 ГК України пор ушення встановленого законо м порядку створення суб'єкта господарювання або недостов ірність чи невідповідність в имогам законодавства докуме нтів, що подаються для його ре єстрації, є підставою для від мови в державній реєстрації суб'єкта господарювання.

В ч. 15 ст. 58 ГК України передба чені підстави для скасування державної реєстрації суб'єк та господарювання: за особис тою заявою останнього, а тако ж на підставі рішення суду у в ипадках визнання недійсними або такими, що суперечать зак онодавству, установчих докум ентів, або здійснення діяльн ості, що суперечить закону чи установчим, або в інших випад ках, передбачених законом.

Статтею 59 ГК України передб ачені підстави припинення су б'єкта господарювання, у тому числі у випадках, передбачен их цим Кодексом, - за рішенням суду, частина 6 якої вказує на припинення суб'єкта господар ювання шляхом ліквідації у р азі скасування його державно ї реєстрації у випадках, пере дбачених законом.

Порядок державної реєстра ції юридичної особи та її при пинення регулюються Законом України "Про державну реєстр ацію юридичних осіб та фізич них осіб - підприємців" №755-IV від 15.05.2003р.

Як зазначено у ст.33 вказаног о Закону України «Про держав ну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємці в» юридична особа припиняєть ся в результаті передання вс ього свого майна, прав та обов 'язків іншим юридичним особа м -правонаступникам у резуль таті злиття, приєднання, поді лу, перетворення (реорганіза ції) або в результаті ліквіда ції за рішенням, прийнятим за сновниками (учасниками) юрид ичної особи або уповноважени м ними органом, за судовим ріш енням або за рішенням органу державної влади, прийнятим у випадках, передбачених зако ном.

Пунктом 2 ст. 38 Закону України "Про державну реєстрацію юри дичних осіб та фізичних осіб - підприємців" передбачені пі дстави для постановляння суд ового рішення щодо припиненн я юридичної особи, що не пов'яз ано з її банкрутством, зокрем а:

• - визнання недійсн им запису про проведення дер жавної реєстрації через пору шення закону, допущені при ст воренні юридичної особи, які не можна усунути;

• - провадження нею діял ьності, що суперечить устано вчим документам, або такої, що заборонена законом;

-невідповідність мініма льного розміру статутного фо нду юридичної особи вимогам закону;

- неподання протягом року ор ганам державної податкової с лужби податкових декларацій , документів фінансової звіт ності відповідно до закону;

- наявність в Єдиному держав ному реєстрі запису про відс утність юридичної особи за в казаним її місцезнаходження м.

Судом встановлено, що відп овідач Приватне підприє мство «Онік KM», зареєстровани й, як субїєкт господарювання виконавчим комітетом Лисича нської міської ради , про що ви дано свідоцтво про державну реєстрацію № 191182 від 15 листопад а 2005 року, та перебуває на подат ковому обліку в ДПІ м. Лисичан ська з 5 грудня 2005 року. Згідно с татутних документів відпові дач був зареєстрований засно вником ОСОБА_2 за його міс цем проживання АДРЕСА_2, п ісля перереєстрації його міс це знаходження вказано АДР ЕСА_1, засновник ОСОБА_3, я кий проживає за цією ж адресо ю.

Перевіркою, проведеною пра цівниками ГВПМ ДПІ у м. Сєвєро донецьку, встановлено, що від повідач ні за жодною з вказан их адрес не знаходиться, при ц ьому первісний засновник О СОБА_4 послався, що він вказа не приватне підприємство зар еєстрував на своє імья за вин агороду на прохання іншої ос оби, яка забрала в нього всі до кументи на це підприємство, с ам він ніякої підприємницько ї діяльності не вів, перереєс трацію не проводив.

Вказані обставини підтвер джуються довідкою облстатуп равління, свідоцтвом про дер жавну реєстрацію, довідкою т а повідомленням про незнаход ження відповідача за юридичн ою адресою, витягом з ЄДРПОУ, д овідкою про неподання податк ових декларацій, довідки про взяття на податковий облік.

Таким чином, суд вважає вста новленим, що відповідач - зазн ачена юридична особа був ств орений з порушенням закону, я кі на даний час неможливо усу нути, оскільки засновники є о собами, які не вели і не бажают ь вести підприємницьку діяль ність у вигляді зазначеного приватного підприємства, тоб то така державна реєстрація здійснена особами без наміру проводити діяльність цього підприємства, діяльність цьо го підприємства велася особа ми, які ні засновниками, ні кер івниками його не були, тобто р еєстрація та діяльність його здійснюється з порушеннями закону, а тому суд вважає можл ивим визнати недійсною держа вну реєстрацію вказаного при ватного підприємства та прип инити його, як юридичну особу , оскільки вимоги про визнанн я недійсним запису про прове дення державної реєстрації с уб'єкта господарювання через порушення закону при створе нні фактично є вимогою про ск асування державної реєстрац ії та припинення юридичної о соби.

Посилання позивача, як на пі дставу визнання запису недій сним на ст. 230 ЦК України, у дано му випадку суд вважає помилк овим, оскільки ця норма регул ює підстави визнання недійсн ими правочинів, до яких реєст раційний запис про державну реєстрацію юридичної особи н е відноситься.

Що стосується вимог про нак ладення арешту на розрахунко ві рахунки відповідача, то в ц ій частині вимоги задоволенн ю не підлягають, оскільки до к омпетенції адміністративно го суду не входить вирішення питання щодо накладення аре шту ні як засоб забезпечення позовуу порядку сти. 117 КАС Укр аїни, ні як спосіб захисту пор ушених прав, свобод та інтере сів осіб, що звернулися за зах истом до суду у відповідност і зі ст. 162 КАС України

Вимоги щодо призначення лі квідатора також не підлягают ь задоволенню, оскільки до ко мпетенції суду не входить ви значення ліквідатора.

Питання по судових витрата х не вирішується, оскільки по зивач звільнений від їх спла ти у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративно го судочинства України не пе редбачено їх стягнення у дан их випадках.

На підставі викладеного, ке руючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу а дміністративного судочинст ва України, ст. ст. 33, 38 Закону Укр аїни «Про державну реєстраці ю юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», ст. 9 Закон у України «Про систему опода ткування», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора м. Сєвєродонецька в інтереса х держави в особі державного реєстратора Лисичанської мі ської ради задовольнити част ково.

Визнати недійсним запис № 13 811020000000687, проведений Державним ре єстратором Лисичанської міс ької ради 15.11.2005 року про державн у реєстрацію юридичної особи Приватного підприємств а «Онік-КМ» і.к. 33732131, адреса: АД РЕСА_1, засновник - ОСОБА_3 .

Скасувати державну реєстр ацію змін до установчих доку ментів Приватного підпр иємства «Онік-КМ» від 17.01.2008 року № 13811070006000687.

Припинити суб'єкт підприєм ницької діяльності Приват ного підприємства «Онік-КМ », і.к. 33732131, адреса: Луганська о бласть, місто Лисичанськ, ква ртал Ленінського комсомолу, будинок 22, квартира 64, та скас увати його державну реєстрац ію. В іншій частині у задоволе нні позовних вимог прокурора м. Сєвєродонецька в інтереса х держави в особі державного реєстратора Лисичанської мі ської ради відмовити за необ ґрунтованістю.

Постанова суду може бути ос каржена до Донецького апеляц ійного адміністративного су ду. Заява про апеляційне оска рження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 цього Кодек су - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інста нції подається протягом двад цяти днів після подання заяв и про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього под ання заяви про апеляційне ос карження, якщо скарга подаєт ься у строк, встановлений для подання заяви про апеляційн е оскарження.

Постанова суду першої інст анції набирає законної сили після закінчення строку пода ння заяви про апеляційне оск арження, встановленого Кодек сом адміністративного судоч инства України, якщо таку зая ву не було подано. Якщо було по дано заяву про апеляційне ос карження, але апеляційна ска рга не була подана в строк, вст ановлений цим Кодексом, ухва ла суду першої інстанції наб ирає законної сили після зак інчення цього строку.