Рішення

від 05.04.2019 по справі 420/743/19

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/743/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 квітня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Білостоцького О.В.

При секретарі: Єренкевич О.А.

За участю сторін:

Представника позивача: Чілей М.В

Представника відповідача: не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом головного управління ДФС в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю Будівельна Компанія Конструктив про стягнення податкового боргу,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов головного управління ДФС (Державної фіскальної служби) в Одеській області, в якому позивач просить суд стягнути з усіх відкритих банківських рахунків товариства з обмеженою відповідальністю Будівельна Компанія Конструктив заборгованість зі сплати податку на додану вартість у загальному розмірі 74 606,42 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що товариство з обмеженою відповідальністю Будівельна Компанія Конструктив має заборгованість зі сплати податку на додану вартість, яка виникла на підставі несплати відповідачем суми узгодженого податкового зобов'язання, самостійно задекларованого ним у податковій декларації №9173707781 від 20.09.2016 року, та визначеного позивачу податковими повідомленнями-рішеннями ГУ ДФС в Одеській області №0012841212 від 25.01.2018 року та №0049381212 від 21.03.2018 року. Відповідач своєчасно податковий борг не сплатив, що стало підставою для звернення головного управління ДФС в Одеській області до суду із зазначеним адміністративним позовом.

Ухвалою суду від 04.03.2019 року позовну заяву головного управління ДФС в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю Будівельна Компанія Конструктив було прийнято до розгляду, у справі було відкрито спрощене позовне провадження із повідомленням (викликом) сторін та призначено судове засідання на 03.04.2019 року.

Представник позивача у судовому засіданні 03.04.2019 року, посилаючись на обґрунтування, викладені у адміністративному позові, підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Відповідач у судові засідання не з'явився, відзиву на адміністративний позов не надав, про дату час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно повісткою, надісланою за адресою, зазначеною в адміністративному позові та Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань та доставленою за адресою відповідача 28.03.2019 року (а.с. 58-59).

Згідно частини 3 ст. 126 КАС України повістка повинна бути вручена не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання, крім випадку, коли повістка вручається безпосередньо в суді.

Відповідно до відомостей інтернет-ресурсу Відстеження пересилання поштових відправлень повістка про виклик ТОВ Будівельна Компанія Конструктив до суду, після доставлення її 28.03.2019 року за адресою підприємства, не змогла бути вручена відповідачу.

Відповідно до ч.11 ст.126 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Товариством з обмеженою відповідальністю Будівельна Компанія Конструктив причини неявки до суду не повідомлені, клопотань про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності не заявлено.

За загальними правилами частини 1 ст.205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті.

Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки (п. 1 частини 3 ст. 205 КАС України).

З огляду на вищезазначене, суд вважає, що ним було вжито всіх необхідних заходів, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України для повідомлення відповідача про розгляд справи та реалізації останнім права на судовий захист своїх прав та інтересів, що дає підстави суду розглядати справу за наявними в ній матеріалами та доказами на підставі приписів ч.ч.1 та 3 ст.205 КАС України за відсутності представника товариства з обмеженою відповідальністю Будівельна Компанія Конструктив .

Судом під час розгляду справи встановлено наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю Будівельна Компанія Конструктив зареєстровано Одеським міським управлінням юстиції, як юридична особа 10.07.1997 року за №15561050001007879, та з 14.07.1997 року знаходиться на обліку в ДПІ у Малиновському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області, як платник податків. З 01.11.2015 року підприємство зареєстровано платником податку на додану вартість (а.с. 16-22).

20.09.2016 року відповідачем було подано до ДПІ у Малиновському районі м.Одеси ГУ ДФС в Одеській області податкову декларацію з податку на додану вартість №9173707781 за серпень 2016 року, в якій товариством з обмеженою відповідальністю Будівельна Компанія Конструктив було самостійно визначено суму податкового зобов'язання з ПДВ у розмірі 73 157,00 грн. (а.с. 44-45).

18.12.2017 року головним державним ревізором-інспектором відділу камеральних перевірок податкової звітності території обслуговування м. Одеси управління податків та зборів з юридичних осіб ГУ ДФС в Одеській області було здійснено перевірку своєчасності сплати відповідачем заборгованості з податку на додану вартість за серпень 2016 року за результатами якої складено відповідний акт перевірки №14595/15-32-12-12/25028152 (а.с. 35).

На підставі висновків вищезазначеного акту перевірки, головним управління ДФС в Одеській області було винесене податкове повідомлення-рішення №0012841212 від 25.01.2018 року (а.с.37), яким за затримку на 308 календарних днів сплати товариством з обмеженою відповідальністю Будівельна Компанія Конструктив грошового зобов'язання з податку на додану вартість за серпень 2016 року, до відповідача було застосовано штраф у розмірі 4 951,00 грн.

Вищезазначене податкове повідомлення-рішення направлялось ГУ ДФС в Одеській області відповідачу засобами поштового зв'язку та було отримано останнім, що підтверджується матеріалами справи (а.с.38).

Відомостей щодо оскарження податкового повідомлення-рішення №0012841212 від 25.01.2018 року в адміністративному або судовому порядку сторонами не надано, отже вказане грошове зобов'язання є узгодженим.

За несвоєчасну сплату товариством з обмеженою відповідальністю Будівельна Компанія Конструктив заборгованості з податку на додану вартість за серпень 2016 року податковим органом відповідачу також було нараховано пеню у розмірі 2 038, 20 грн., що підтверджується відомостями наявної в матеріалах справи інтегрованої картки платника податків (ІКП), розрахунком податкового боргу та довідкою про суму податкового боргу (а.с. 23, 25, 26-34).

Крім того 19.02.2018 року головним державним ревізором-інспектором відділу камеральних перевірок податкової звітності території обслуговування м.Одеси управління податків та зборів з юридичних осіб ГУ ДФС в Одеській області будо здійснено перевірку своєчасності реєстрації відповідачем податкових накладних, що підтягаються наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, за результатами якої складений акт перевірки №2777/15-32/12-12/25028152 (а.с.39)

На підставі висновків вищезазначеного акту перевірки, головним управління ДФС в Одеській області було винесене податкове повідомлення-рішення №0049381212 від 21.03.2018 року (а.с.41), яким на відповідача за затримку реєстрації податкових накладних будо накладено штраф у загальному розмірі 19 761,22 грн., а саме:

- за затримку реєстрації податкових накладних на 15 календарних днів і менше на суму ПДВ 66 972, 23 грн., було накладено штраф у розмірі 10%, що складає - 6 697,23 грн.;

- за затримку реєстрації податкових накладних від 16 до 30 календарних днів на суму ПДВ 25 401,11 грн., було накладено штраф у розмірі 20%, що складає - 5 080,23 грн.;

- за затримку реєстрації податкових накладних від 31 до 60 календарних днів на суму ПДВ 26 612,54 грн., було накладено штраф у розмірі 30%, що складає - 7 983,76 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення було направлено відповідачу засобами поштового зв'язку, що підтверджується копією рекомендованого поштового відправлення (а.с. 42).

Відомостей щодо його оскарження в адміністративному або судовому порядку сторонами не надано, отже вказані грошові зобов'язання є також узгодженими.

Згідно інтегрованої картки платника податків (а.с. 26-34), довідки-розрахунку заборгованості до бюджету (а.с.23), уточнюючого розрахунку податкового боргу відповідача, за товариством з обмеженою відповідальністю Будівельна Компанія Конструктив на підставі самостійно визначених ним податкових зобов'язань у податковій декларації №9173707781 від 20.09.2016 року, податкових зобов'язань за податковими повідомленнями-рішеннями №0012841212 від 25.01.2018 року та №0049381212 від 21.03.2018 року, пені, а також з урахування часткової сплати позивачем податкового боргу на загальну суму 25 301,00 грн., рахується податкова заборгованість з податку на додану вартість у загальному розмірі 74 606,42 грн.

Відповідачем у встановлені законодавством строки суму заборгованості з податку на додану вартість сплачено не було, з огляду на що позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Дослідивши адміністративний позов та письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному і об'єктивному дослідженні, проаналізувавши положення чинного законодавства, що регулює спірні правовідносини, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.15.1 ст.15 Податкового кодексу України (далі - ПК України), платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з п.16.1.4 ст.16 ПК України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.54.1 ст.54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

У відповідності з п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до статті 203 ПК України податкова декларація з податку на додану вартість подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Сума податкового зобов'язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Відповідно до статті 126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу;

при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до пп.129.1.1 п.129.1 ст.129 ПК України нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобов'язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов'язання, визначеного цим Кодексом.

Відповідно до пункту 75.1 ст.75 ПК України контролюючі органи мають право проводити камеральні, документальні (планові або позапланові; виїзні або невиїзні) та фактичні перевірки.

Камеральні та документальні перевірки проводяться контролюючими органами в межах їх повноважень виключно у випадках та у порядку, встановлених цим Кодексом, а фактичні перевірки - цим Кодексом та іншими законами України, контроль за дотриманням яких покладено на контролюючі органи.

Предметом камеральної перевірки може бути своєчасність подання податкових декларацій (розрахунків) та/або своєчасність реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних, акцизних накладних та/або розрахунків коригування до акцизних накладних у Єдиному реєстрі акцизних накладних, виправлення помилок у податкових накладних та/або своєчасність сплати узгодженої суми податкового (грошового) зобов'язання виключно на підставі даних, що зберігаються (опрацьовуються) у відповідних інформаційних базах.

Відповідно до пункту 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:

10 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів;

20 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 16 до 30 календарних днів;

30 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 31 до 60 календарних днів;

40 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації на 61 і більше календарних днів.

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України).

У зв'язку із несплатою узгодженої суми грошового зобов'язання та з метою вжиття заходів щодо її погашення, ГУ ДФС в Одеській області на адресу товариства з обмеженою відповідальністю Будівельна Компанія Конструктив направило податкову вимогу форми "ю" від 04 жовтня 20176 року №1291-17 на суму податкового боргу 73 157,00 грн. (а.с.24).

Згідно п.59.5 ст.59 ПК України у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податків, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилась, а податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до вимог пп.20.1.28 п.20.1 ст.20 ПК України органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених ПК України, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному ПК України.

За приписами п. 41.2 ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Згідно з п.п.95.1, 95.2, 95.3 ст.95 ПК України податковий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову у товариства з обмеженою відповідальністю Будівельна Компанія Конструктив відкриті наступні розрахункові рахунки у банківських установах: р/р 26004010007865 (українська гривня) Акціонерний банк Південний , МФО 328209; р/р 37517000257951 (українська гривня) Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО 899998.

На підставі вищезазначеного та враховуючи те, що сума заборгованості відповідача зі сплати податку на додану вартість у загальному розмірі 74 606,42 грн. є узгодженою, зазначена заборгованість підприємства підлягає стягненню з банківських рахунків товариства з обмеженою відповідальністю Будівельна Компанія Конструктив

Відповідно до ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно з ч.1 ст.90 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене та оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги головного управління ДФС в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю Будівельна Компанія Конструктив про стягнення з відповідача суми податкового боргу у розмірі 74 606,42 грн. є обґрунтованими, документально підтвердженими, відповідають чинному законодавству, а отже підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно зі ст.242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи. Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Керуючись вимогами ст.ст. 2, 6-11, 77, 192-194, 205, 241-246, 251, 255, 257-258, 262, 293, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ :

Адміністративний позов головного управління ДФС в Одеській області (65044, м.Одеса, вул. Семінарська, 5) до товариства з обмеженою відповідальністю Будівельна Компанія Конструктив (65076, м. Одеса, вул. Валентини Терешкової, 43, кв. 4) про стягнення суми податкового боргу - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з банківських рахунків товариства з обмеженою відповідальністю Будівельна Компанія Конструктив (код ЄДРПОУ 25028152): р/р 26004010007865 (українська гривня) Акціонерний банк Південний , МФО 328209; р/р 37517000257951 (українська гривня) Казначейство України (ел. адм. подат.), МФО 899998 - суму податкової заборгованості зі сплати податку на додану вартість у загальному розмірі 74 606,42 грн. (сімдесят чотири тисячі шістсот шість гривен сорок дві копійки) на бюджетний рахунок №31114029700007, отримувач коштів УК у м. Одесі/ Малиновський район /14010100, банк отримувача ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011, код ЄДРПОУ 38016923.

Рішення суду може бути оскаржене до П'ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені статтями 293, 295 та пп.15.5 п.15 ч.1 розділу VII Перехідних положень КАС України.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст.255 КАС України.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний суддею 05 квітня 2019 року.

Суддя О.В. Білостоцький

.