Рішення

від 26.03.2019 по справі 440/4738/18

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2019 року м. ПолтаваСправа № 440/4738/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Головка А.Б.,

за участю:

секретаря судового засідання - Крутько О.В.,

представника позивача та третьої особи - Масюк П.С.,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Полтавській області до Виконавчого комітету Полтавської міської ради, Комунального підприємства "Центр державної реєстрації", треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Євро Еліт Буд", Державна податкова інспекція у м. Полтаві про скасування державної реєстрації змін до установчих документів та зобов'язання вчинити певні дії.

В С Т А Н О В И В:

28 грудня 2018 року позивач Головне управління ДФС у Полтавській області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Виконавчого комітету Полтавської міської ради, Комунального підприємства "Центр державної реєстрації", треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Євро Еліт Буд", Державна податкова інспекція у м. Полтаві про скасування реєстраційної дії Комунального підприємства "Центр державної реєстрації" щодо державної реєстрації змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "ЄВРО ЕЛІТ БУД" (код ЄДРПОУ 41970636) від 31.05.2018 №10701050001073887, які стосуються зміни місцезнаходження підприємства, з моменту внесення змін до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань; зобов'язання виконавчий комітет Полтавської міської ради внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань запис стосовно скасування змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "ЄВРО ЕЛІТ БУД" (код ЄДРПОУ 41970636) від 31.05.2018 №10701050001073887, які стосуються зміни місцезнаходження підприємства.

В обґрунтування своїх вимог посилався на те, що державним реєстратором внесено до Державного реєстру запис, який фактично не відповідає дійсності, а тому відповідно до положень статті 10 Закону № 755-ІV, відомості стосовно Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "ЄВРО ЕЛІТ БУД", що містяться в державному реєстрі, є недостовірними.

30.01.2019 до суду надійшли письмові пояснення третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "ЄВРО ЕЛІТ БУД", у яких представник зазначив, що приміщення, зареєстроване як місцезнаходження ТОВ БК Євро Еліт Буд (36007, м. Полтава, вул. Заводська, буд. 12, к. 303), перебуває в оренді у Приватного акціонерного товариства Полтавський вентиляторний завод згідно договору від 15.05.2018, укладеного з СФГ Скакун . При цьому відповідно до п. 7.2. даного договору орендар має право здавати об'єкт оренди в суборенду без погодження орендодавця. 26.05.2018 між ПрАТ ПВЗ та ТОВ БК Євро Еліт Буд був укладений договір суборенди, за яким останнє одержало в тимчасове платне користування на умовах суборенди приміщення в будівлі за адресою: м. Полтава, вул. Заводська, буд. 12 (к. 303). Тому керівник СФГ Скакун ОСОБА_5 на момент підписання складених позивачем актів № 819/16-31-12-02 від 25.09.2018 та № 1634/16-31-50-12 від 19.12.2018, а також на момент надання письмових пояснень не міг знати про передачу ПрАТ ПВЗ в суборенду орендованого останнім приміщення. ТОВ БК Євро Еліт Буд продовжує користуватися даним приміщенням та сплачує за нього орендні платежі відповідно до умов договору суборенди. Підприємство веде господарську діяльність, укладає господарські договори. Поштова кореспонденція від імені підприємства направляється та одержується ним саме за зареєстрованою юридичною адресою /а.с. 51-53/.

У письмових поясненнях від 18.01.2019 представник виконавчого комітету Полтавської міської ради зазначив, що згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо ТОВ "БК "Євро Еліт Буд" (код ЄДРПОУ 1970636) державним реєстратором Комунального підприємства "Центр державної реєстрації" на підставі одного пакету документів, що подавався заявником, внесено два записи про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу від 31.05.2018 № 10701050001073887 (щодо зміни скороченого найменування, зміни місцезнаходження, зміни статутного капіталу, зміни видів діяльності та зміни складу або інформації про засновників) та від 31.05.2018 № 11701070002073887 (щодо зміни керівника та інформації про зв'язок з юридичною особою) (відповідно до зазначених змін у заяві про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі (Форма 3) від 30.05.2018 ТОВ "БК "ЄВРО ЕЛІТ БУД") /а.с. 35-36/.

Представник позивача та третьої особи в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити.

Представник відповідача виконавчого комітету Полтавської міської ради в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав клопотання про розгляд справи без його участі /а.с. 133/.

Представник відповідача Комунального підприємства "Центр державної реєстрації" в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав клопотання про розгляд справи без його участі /а.с. 135/.

Представник третьої особи ТОВ "БК "ЄВРО ЕЛІТ БУД" в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав клопотання про розгляд справи без його участі /а.с. 137/.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та третьої особи, дослідивши матеріали справи, дійшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "ЄВРО ЕЛІТ БУД" (код ЄДРПОУ 41970636) зареєстроване як юридична особа 28.02.2018 Дніпровською районною в місті Києві державною адміністрацією.

31.05.2018 КП "Центр державної реєстрації" вчинено реєстраційну дію щодо державної реєстрації змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "ЄВРО ЕЛІТ БУД", яка стосується зміни місцезнаходження зазначеного підприємства (запис № 10701050001073887), нове місцезнаходження зареєстровано за адресою: вул. Заводська, 12, к. 303, м. Полтава, 36007.

За результатами перевірки вказаного вище місця реєстрації платника податків державними інспекторами Головного управління ДФС у Полтавській області складено акти № 819/16-31-12-02 від 25.09.2018 та № 1634/16-31-50-12 від 19.12.2018, у яких зафіксовано, що в будівлі по вул. Заводській, 12 у м. Полтаві ТОВ БК Євро Еліт Буд не знаходиться, та отримано письмові пояснення керівника СФГ Скакун ОСОБА_5, згідно яких СФГ Скакун не має господарських відносин з ТОВ БК Євро Еліт Буд , приміщення в орендну цьому підприємству не надавались, інформація щодо місцезнаходження ТОВ БК Євро Еліт Буд відсутня /а.с. 13-15/.

Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Реєстру прав на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна нежитлове приміщення за адресою: вул. Заводська, 12, м. Полтава на праві власності належить СФГ Скакун (код ЄДРПОУ 21069036) /а.с. 16/.

Позивач вважає, що державним реєстратором внесено до Державного реєстру запис щодо недостовірних відомостей про місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "ЄВРО ЕЛІТ БУД", у зв'язку із чим, на думку позивача, така реєстраційна дія підлягає скасуванню.

Оцінюючи обґрунтованість позовних вимог, суд дійшов до наступних висновків.

Частиною 4 статті 17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" від 15.05.2003 № 755-IV (в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи, подаються такі документи, зокрема:

1) заява про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі;

2) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про зміни, що вносяться до Єдиного державного реєстру, крім внесення змін до інформації про кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) юридичної особи, у тому числі кінцевих бенефіціарних власників (контролерів) її засновника, якщо засновник - юридична особа, про місцезнаходження та про здійснення зв'язку з юридичною особою;

7) документ про сплату адміністративного збору - у випадках, передбачених статтею 36 цього Закону;

8) установчий документ юридичної особи в новій редакції - у разі внесення змін, що містяться в установчому документі;

10) примірник оригіналу (нотаріально засвідчена копія) рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про вихід із складу засновників (учасників) та/або заява фізичної особи про вихід із складу засновників (учасників), справжність підпису на якій нотаріально засвідчена, та/або договору, іншого документа про перехід чи передачу частки засновника (учасника) у статутному (складеному) капіталі (пайовому фонді) юридичної особи, та/або рішення уповноваженого органу управління юридичної особи про примусове виключення із складу засновників (учасників) юридичної особи або ксерокопія свідоцтва про смерть фізичної особи, судове рішення про визнання фізичної особи безвісно відсутньою - у разі внесення змін, пов'язаних із зміною складу засновників (учасників) юридичної особи.

Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 25 зазначеного Закону державна реєстрація та інші реєстраційні дії проводяться на підставі документів, що подаються заявником для державної реєстрації.

Як вбачається із матеріалів справи ТОВ "БК "Євро Еліт Буд" державному реєстратору для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу (зміна керівника, зміна місцезнаходження та зміни до статуту) подано наступні документи: реєстраційна картка на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи; рішення про внесення змін до установчих документів (Примірник оригіналу); нову редакцію установчих документів; копію квитанції, виданої банком; договір про перехід чи передачу частки учасника у статутному капіталі товариства (Примірник оригіналу); документ, що засвідчує повноваження уповноваженої особи та реєстраційна картка на внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в державному реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Отже, документи подано у відповідності до 4 статті 17 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань".

Згідно з письмовими поясненнями представника виконавчого комітету Полтавської міської ради на підставі поданих товариством документів державним реєстратором проведено дві реєстраційні дії, а саме: державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи та внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами до установчих документів.

Згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб -підприємців та громадських формувань щодо ТОВ "БК "Євро Еліт Буд" (код ЄДРПОУ 1970636) державним реєстратором Комунального підприємства "Центр державної реєстрації" на підставі одного пакету документів, що подавався заявником, внесено два записи про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу від 31.05.2018 № 10701050001073887 (щодо зміни скороченого найменування, зміни місцезнаходження, зміни статутного капіталу, зміни видів діяльності та зміни складу або інформації про засновників) та від 31.05.2018 № 11701070002073887 (щодо зміни керівника та інформації про зв'язок з юридичною особою) (відповідно до зазначених змін у заяві про державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі (Форма 3) від 30.05.2018 ТОВ "БК "ЄВРО ЕЛІТ БУД").

Із матеріалів справи судом встановлено, що приміщення, зареєстроване як місцезнаходження ТОВ "БК "Євро Еліт Буд" (36007, м. Полтава, вул. Заводська, буд. 12, к. 303), перебуває в оренді у Приватного акціонерного товариства "Полтавський вентиляторний завод" згідно договору від 15.05.2018, укладеного з СФГ "Скакун". При цьому відповідно до п. 7.2. даного договору орендар має право здавати об'єкт оренди в суборенду без погодження орендодавця.

26.05.2018 року між ПрАТ "ПВЗ" та ТОВ "БК "Євро Еліт Буд" був укладений договір суборенди, за яким останнє одержало в тимчасове платне користування на умовах суборенди приміщення в будівлі за адресою: м. Полтава, вул. Заводська, буд. 12 (к. 303). Факт належності даної будівлі СФГ "Скакун" позивачем у позовній заяві не заперечується.

З урахуванням наведених обставин керівник СФГ Скакун ОСОБА_5 на момент підписання складених позивачем актів № 819/16-31-12-02 від 25.09.2018 та № 1634/16-31- 50-12 від 19.12.2018, а також на момент надання письмових пояснень не міг знати про передачу ПрАТ ПВЗ в суборенду орендованого останнім приміщення.

Згідно з письмовими поясненнями ТОВ БК Євро Еліт Буд продовжує користуватися даним приміщенням та сплачує за нього орендні платежі відповідно до умов договору суборенди. Підприємство веде господарську діяльність, укладає господарські договори. Поштова кореспонденція від імені підприємства направляється та одержується ним саме за зареєстрованою юридичною адресою.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Оскільки у задоволенні позовних вимог Головного управління ДФС у Полтавській області відмовлено, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В:

У задоволенні адміністративного позову Головного управління ДФС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36014, код ЄДРПОУ 39461639) до Виконавчого комітету Полтавської міської ради (вул. Соборності, 36, м. Полтава, 36000, код ЄДРПОУ 05384689), Комунального підприємства "Центр державної реєстрації" (вул. Бажова, 9, оф. 8, м. Київ, 02100, код 41217700), треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Будівельна компанія "Євро Еліт Буд" (вул. Заводська, 12, каб. 303, м. Полтава, 36007, код ЄДРПОУ 41970636), Державна податкова інспекція у м. Полтаві (вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36014) про скасування державної реєстрації змін до установчих документів та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Другого апеляційного адміністративного суду з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених пунктом 15.5 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03.10.2017 року.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 05 квітня 2019 року.

Суддя А.Б. Головко