Ухвала

від 08.04.2019 по справі 420/1482/19

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/1482/19

УХВАЛА

08 квітня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Тарасишиної О.М., за участю секретаря судового засідання Куща М.О., розглянувши у письмовому провадженні за правилами загального позовного провадження питання про роз'єднання позовних вимог у справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю Спецсудоремонт (місцезнаходження: 65031, м. Одеса, вул. Проценко, буд. 23/4) до Державної фіскальної служби України (місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головного управління ДФС в Одеській області (місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) про визнати протиправними дії щодо неприйняття податкових накладних та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю Спецсудоремонт до Державної фіскальної служби України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головного управління ДФС в Одеській області про визнати протиправними дії щодо неприйняття податкових накладних та зобов'язання вчинити певні дії, в якій позивач просить:

визнати протиправним неприйняття Державної фіскальною службою України для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних ТОВ Спецсудоремонт №9 від 21.12.2018 року, №10 від 21.12.2018 року, №11 від 21.12.2018 року, №12 від 21.12.2018 року, №13 від 21.12.2018 року, №14 від 27.12.2018 року, №15 від 27.12.2018 року, №16 від 27.12.2018 року, №17 від 27.12.2018 року, №18 від 28.12.2018 року, №19 від 29.12.2018 року;

визнати податкові накладні ТОВ Спецсудоремонт такими, що прийняті та зареєстровані в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного отримання, а саме: податкову накладну №9 від 21.12.2018 року - визнати прийнятою та зареєстрованою 14.01.2019 року; податкову накладну №10 від 21.12.2018 року - визнати прийнятою та зареєстрованою 14.01.2019 року; податкову накладну №11 від 21.12.2018 року - визнати прийнятою та зареєстрованою 14.01.2019 року; податкову накладну №12 від 21.12.2018 року - визнати прийнятою та зареєстрованою 14.01.2019 року; податкову накладну №13 від 21.12.2018 року - визнати прийнятою та зареєстрованою 14.01.2019 року; податкову накладну №14 від 21.12.2018 року - визнати прийнятою та зареєстрованою 14.01.2019 року; податкову накладну №15 від 27.12.2018 року - визнати прийнятою та зареєстрованою 14.01.2019 року; податкову накладну №16 від 27.12.2018 року - визнати прийнятою та зареєстрованою 14.01.2019 року; податкову накладну №17 від 27.12.2018 року - визнати прийнятою та зареєстрованою 14.01.2019 року; податкову накладну №18 від 28.12.2018 року - визнати прийнятою та зареєстрованою 14.01.2019 року; податкову накладну №19 від 29.12.2018 року - визнати прийнятою та зареєстрованою 14.01.2019 року.

Ухвалою від 15.03.2019 р. відкрито провадження по справі у порядку загального позовного провадження у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Судом встановлено, що предметом спору в даній справі є оскарження позивачем шістьох окремих рішень суб'єкта владних повноважень та похідні вимоги про зобов'язання зареєструвати податкові накладні, тобто об'єднано вимоги про вирішення одинадцяти окремих публічно-правових спорів.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

У судове засідання 08.04.2019 року сторони явку представників не забезпечили, про дату, час ті місце судового засідання сповіщені належним чином та завчасно.

Згідно ч.1 ст.205 КАСУ неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Згідно ч.9 ст.205 КАСУ якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд вирішив продовжити розгляд зазначеної справи за відсутністю сторін в порядку письмового провадження.

Під час розгляду справи у письмовому провадженні суд дійшов до висновку про те, що спільний розгляд позовних вимог, заявлених у даній справі, в одному провадженні ускладнить та сповільнить вирішення справи, що суперечить завданням адміністративного судочинства.

Відповідно ч.ч. 6, 7 ст. 172 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз'єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об'єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства. Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз'єднання позовних вимог.

У зв'язку з наведеним суд вважає доцільним роз'єднати позовні вимоги у справі №420/1482/19, виділивши в одинадцять самостійних проваджень позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю Спецсудоремонт до Державної фіскальної служби України, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головного управління ДФС в Одеській області, про:

визнання протиправним неприйняття Державної фіскальною службою України для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної ТОВ Спецсудоремонт №9 від 21.12.2018 року та визнання податкової накладної ТОВ Спецсудоремонт №9 від 21.12.2018 року такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного отримання, а саме 14.01.2019 року;

визнання протиправним неприйняття Державної фіскальною службою України для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної ТОВ Спецсудоремонт №10 від 21.12.2018 року та визнання податкової накладної ТОВ Спецсудоремонт №10 від 21.12.2018 року такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного отримання, а саме 14.01.2019 року;

визнання протиправним неприйняття Державної фіскальною службою України для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної ТОВ Спецсудоремонт №11 від 21.12.2018 року та визнання податкової накладної ТОВ Спецсудоремонт №11 від 21.12.2018 року такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного отримання, а саме 14.01.2019 року;

визнання протиправним неприйняття Державної фіскальною службою України для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної ТОВ Спецсудоремонт №12 від 21.12.2018 року та визнання податкової накладної ТОВ Спецсудоремонт №12 від 21.12.2018 року такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного отримання, а саме 14.01.2019 року;

визнання протиправним неприйняття Державної фіскальною службою України для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної ТОВ Спецсудоремонт №13 від 21.12.2018 року та визнання податкової накладної ТОВ Спецсудоремонт №13 від 21.12.2018 року такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного отримання, а саме 14.01.2019 року;

визнання протиправним неприйняття Державної фіскальною службою України для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної ТОВ Спецсудоремонт №14 від 27.12.2018 року та визнання податкової накладної ТОВ Спецсудоремонт №14 від 27.12.2018 року такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного отримання, а саме 14.01.2019 року;

визнання протиправним неприйняття Державної фіскальною службою України для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної ТОВ Спецсудоремонт №15 від 27.12.2018 року та визнання податкової накладної ТОВ Спецсудоремонт №15 від 27.12.2018 року такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного отримання, а саме 14.01.2019 року;

визнання протиправним неприйняття Державної фіскальною службою України для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної ТОВ Спецсудоремонт №16 від 27.12.2018 року та визнання податкової накладної ТОВ Спецсудоремонт №16 від 27.12.2018 року такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного отримання, а саме 14.01.2019 року;

визнання протиправним неприйняття Державної фіскальною службою України для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної ТОВ Спецсудоремонт №17 від 27.12.2018 року та визнання податкової накладної ТОВ Спецсудоремонт №17 від 27.12.2018 року такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного отримання, а саме 14.01.2019 року;

визнання протиправним неприйняття Державної фіскальною службою України для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної ТОВ Спецсудоремонт №18 від 28.12.2018 року та визнання податкової накладної ТОВ Спецсудоремонт №18 від 28.12.2018 року такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного отримання, а саме 14.01.2019 року;

визнання протиправним неприйняття Державної фіскальною службою України для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної ТОВ Спецсудоремонт №19 від 29.12.2018 року та визнання податкової накладної ТОВ Спецсудоремонт №19 від 21.19.2018 року такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного отримання, а саме 14.01.2019 року;

залишивши у провадженні даної адміністративної справи №420/1482/19 позовні вимоги про визнання протиправним неприйняття Державної фіскальною службою України для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної ТОВ Спецсудоремонт №9 від 21.12.2018 року та визнання податкової накладної ТОВ Спецсудоремонт №9 від 21.12.2018 року такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного отримання, а саме 14.01.2019 року

Частиною 1 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом (ч. 5 ст. 12 КАС України).

Відповідно до ч. 2 ст. 241 КАС України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

З урахуванням наведеного, враховуючи висновок суду про роз'єднання позовних вимог у справі, необхідність надання учасниками додаткових доказів та з'ясування судом обставин по справі, забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи по суті заявлених позовних вимог, а також з метою дотримання строків розгляду адміністративних справ, встановлених КАС України, суд дійшов висновку щодо призначення розгляду справи 420/1482/19 за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст.12, 172, 241, 243, 256, 260, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Роз'єднати позовні вимоги у справі №420/1482/19 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю Спецсудоремонт (місцезнаходження: 65031, м. Одеса, вул. Проценко, буд. 23/4) до Державної фіскальної служби України (місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головного управління ДФС в Одеській області (місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) про визнати протиправними дії щодо неприйняття податкових накладних та зобов'язання вчинити певні дії, виділивши з неї у самостійні провадження вимоги про:

визнання протиправним неприйняття Державної фіскальною службою України для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної ТОВ Спецсудоремонт №9 від 21.12.2018 року та визнання податкової накладної ТОВ Спецсудоремонт №9 від 21.12.2018 року такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного отримання, а саме 14.01.2019 року;

визнання протиправним неприйняття Державної фіскальною службою України для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної ТОВ Спецсудоремонт №10 від 21.12.2018 року та визнання податкової накладної ТОВ Спецсудоремонт №10 від 21.12.2018 року такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного отримання, а саме 14.01.2019 року;

визнання протиправним неприйняття Державної фіскальною службою України для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної ТОВ Спецсудоремонт №11 від 21.12.2018 року та визнання податкової накладної ТОВ Спецсудоремонт №11 від 21.12.2018 року такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного отримання, а саме 14.01.2019 року;

визнання протиправним неприйняття Державної фіскальною службою України для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної ТОВ Спецсудоремонт №12 від 21.12.2018 року та визнання податкової накладної ТОВ Спецсудоремонт №12 від 21.12.2018 року такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного отримання, а саме 14.01.2019 року;

визнання протиправним неприйняття Державної фіскальною службою України для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної ТОВ Спецсудоремонт №13 від 21.12.2018 року та визнання податкової накладної ТОВ Спецсудоремонт №13 від 21.12.2018 року такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного отримання, а саме 14.01.2019 року;

визнання протиправним неприйняття Державної фіскальною службою України для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної ТОВ Спецсудоремонт №14 від 27.12.2018 року та визнання податкової накладної ТОВ Спецсудоремонт №14 від 27.12.2018 року такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного отримання, а саме 14.01.2019 року;

визнання протиправним неприйняття Державної фіскальною службою України для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної ТОВ Спецсудоремонт №15 від 27.12.2018 року та визнання податкової накладної ТОВ Спецсудоремонт №15 від 27.12.2018 року такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного отримання, а саме 14.01.2019 року;

визнання протиправним неприйняття Державної фіскальною службою України для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної ТОВ Спецсудоремонт №16 від 27.12.2018 року та визнання податкової накладної ТОВ Спецсудоремонт №16 від 27.12.2018 року такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного отримання, а саме 14.01.2019 року;

визнання протиправним неприйняття Державної фіскальною службою України для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної ТОВ Спецсудоремонт №17 від 27.12.2018 року та визнання податкової накладної ТОВ Спецсудоремонт №17 від 27.12.2018 року такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного отримання, а саме 14.01.2019 року;

визнання протиправним неприйняття Державної фіскальною службою України для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної ТОВ Спецсудоремонт №18 від 28.12.2018 року та визнання податкової накладної ТОВ Спецсудоремонт №18 від 28.12.2018 року такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного отримання, а саме 14.01.2019 року;

визнання протиправним неприйняття Державної фіскальною службою України для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної ТОВ Спецсудоремонт №19 від 29.12.2018 року та визнання податкової накладної ТОВ Спецсудоремонт №19 від 21.19.2018 року такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного отримання, а саме 14.01.2019 року.

В провадженні даної адміністративної справи №420/1482/19 залишаються позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю Спецсудоремонт (місцезнаходження: 65031, м. Одеса, вул. Проценко, буд. 23/4) до Державної фіскальної служби України (місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головного управління ДФС в Одеській області (місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) про визнання протиправним неприйняття Державної фіскальною службою України для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної ТОВ Спецсудоремонт №9 від 21.12.2018 року та визнання податкової накладної ТОВ Спецсудоремонт №9 від 21.12.2018 року такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного отримання, а саме 14.01.2019 року.

Передати справу №420/1482/19 до Відділу надання судово-адміністративних послуг та аналітичної роботи (канцелярія) Одеського окружного адміністративного суду для виконання вимог, передбачених п.3.1 Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України №174 від 17.12.2013 р.

Розгляд справи №420/1482/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Спецсудоремонт (місцезнаходження: 65031, м. Одеса, вул. Проценко, буд. 23/4) до Державної фіскальної служби України (місцезнаходження: 04053, м. Київ, Львівська площа, 8), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головного управління ДФС в Одеській області (місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) про визнання протиправним неприйняття Державної фіскальною службою України для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної ТОВ Спецсудоремонт №9 від 21.12.2018 року та визнання податкової накладної ТОВ Спецсудоремонт №9 від 21.12.2018 року такою, що прийнята та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного отримання, а саме 14.01.2019 року проводити в порядку загального позовного провадження зі стадії проведення підготовчого засідання.

Встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідачі мають право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи .

Встановити відповідачам п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити учасникам справи п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання заяв з процесуальних питань.

Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України, а витребування доказів - згідно ст. 80 КАС України.

Призначити підготовче засідання по справі, яке відбудеться за адресою суду: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14 в залі судового засідання № 10 (перший поверх) на 25.04.2019 року о 10 годині 30 хвилин.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - https://court.gov.ua/sud1570/

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 08.04.2019 року.

Суддя О.М. Тарасишина

роз'єднання однієї чи декількох поєднаних в одне провадження позовних вимог у самостійні провадження