Рішення

від 02.04.2019 по справі 520/1482/19

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2019 р. № 520/1482/19

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Чудних С.О.,

за участю секретаря судового засідання - Хмелівської Н.М.,

представника позивача - Дудій А.І.,

представника відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Харківській області - Варламова Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробнича фірма "Ембріон" до Державного кадастрового реєстратора Відділу у м. Харкові Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Туз Олександра Вікторовича, Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-виробнича фірма "Ембріон" звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення № РВ-6301877382019 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 07.02.2019, винесене державним кадастровим реєстратором Відділу у м. Харкові Головного управління Дсржтеокадастру у Харківській області Туза Олександра Вікторовича;

- зобов'язати державного кадастрового реєстратора Відділу у м. Харкові Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Туза Олександра Вікторовича на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ТОВ "Науково-виробнича фірма "Ембріон" для будівництва та обслуговування виробничого та складського приміщень по вул. Тваринників. 2 у Немишлянському районі м. Харкова, виготовленої ТОВ "ГК "ГЕОПРОМ", зареєструвати земельну ділянку площею 0.57 га. розташовану по вул. Тваринників. 2 у Немишлянському районі м. Харкова з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування виробничого та складського приміщень, яка належить Товариству з обмеженою відповідальністю "Науково-виробнича фірма "Ембріон" на праві постійного користування на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії НОМЕР_1 від 05.11.1999, виданого Кулиничівською селищною радою, із змінами внесеними на підставі рішення виконкому Кулиничівської селищної ради №162 від 10.04.2001 "Про додаткове надання земельної ділянки в постійне користування НВФ "Ембріон" для обслуговування виробничих і складських приміщень на території Кулиничівської селищної ради".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що рішення державного кадастрового реєстратора Відділу у м. Харкові Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Туза Олександра Вікторовича №РВ-6301877382019 від 07.02.2019 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру з підстав невідповідності поданих документів вимогам, установленим Законом України "Про Державний земельний кадастр" і Порядком ведення Державного земельного кадастру прийняте з порушенням вимог чинного законодавства України, порушує право позивача щодо постійного користування земельною ділянкою площею 0,57 га, необхідності внесення відповідних відомостей про земельну ділянку до Державного земельного кадастру, а тому є протиправним та підлягає скасуванню.

Ухвалою суду від 28.02.2019 відкрито провадження в даній адміністративній справі та призначено підготовче засідання.

Протокольною ухвалою суду від 02.04.2019 закрито підготовче засідання та призначено розгляд справи по суті.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги у повному обсязі та просив суд позов задовольнити.

Представник відповідача - Головного управління Держгеокадастру у Харківській області проти позову заперечував, надав до суду відзив на позов, відповідно до якого зазначив, що у Головного управління Держгеокадастру у Харківській області були відсутні підстави для задоволення заяви позивача стосовно внесення змін до державного земельного кадастру, оскільки відповідно до розробленої документації із землеустрою, площа земельної ділянки 0,5700 га, не відповідає площі, що за обліковими даними управління була надана на підставі Державного акту на право постійного користування на землю НОМЕР_2 зареєстрований за №88 від 05.11.1999.

Представник відповідача - Державного кадастрового реєстратора Відділу у м. Харкові Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Туз Олександра Вікторовича, в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав відзив на позов, в якому також зазначив про відсутність підстав для задоволення заяви позивача та просив розглядати справу за його відсутності.

Відповідно до частини 1 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Суд, вислухавши осіб, які беруть участь у справі, дослідивши наявні матеріали, дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що ТОВ "НВФ "Ембріон" на праві постійного користування належить земельна ділянка площею 0,57 га для будівництва та обслуговування виробничого та складського приміщення на території Кулиничівської селищної ради, що підтверджується копією Державного акта на право постійного користування землею серії НОМЕР_2.

21 червня 2017 року Харківською міською радою було прийнято рішення №670/17 "Про зміну та впорядкування адрес земельних ділянок", в якому зазначено змінити та впорядкувати адреси земельних ділянок, які належать юридичним та фізичним особам-підприємцям на праві приватної власності (постійного користування) на території, що включена до меж міста Харкова, згідно з додатком 3.

Із витягу до додатка 3 встановлено, що власником земельної ділянки, яка на праві постійного користування належить ТОВ "НВФ "Ембріон" є Територіальна громада м. Харкова, при цьому новою адресою земельної ділянки є м. Харків, вул. Тваринників, 2 (Немишлянський район).

Рішенням Харківської міської ради від 22.08.2018 №1185/18 "Про надання юридичним та фізичним особам дозволу на розроблення документації із землеустрою для експлуатації та обслуговування будівель і споруд" згідно із п.1 додатку 3, Товариству з обмеженою відповідальністю "Науково-виробнича фірма "Ембріон" надано дозвіл на відновлення меж земельної ділянки комунальної власності площею 0,32 га за рахунок земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення для будівництва та обслуговування виробничого та складського приміщення по вул. Тваринників, 2 (Немишлянський район).

Також до пункту 1 Додатку 3 до рішення Харківської міської ради від 22.08.2018 №1185/18 було внесено зміни, якими замінено цифри " 0,32" цифрами "0,57" відповідно до п. 8 додатку 3 до рішення Харківської міської ради "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для експлуатації та обслуговування будівель і споруд" від 17.10.2018 №1241/18.

Судом встановлено, що Харківською міською радою було надано ТОВ "НВФ "Ембріон" дозвіл на відновлення меж земельної ділянки комунальної власності площею 0,57 га за рахунок земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення для будівництва та обслуговування виробничого та складського приміщення по вул. Тваринників, 2.

Матеріалами справи також підтверджено, що фізичною особою-підприємцем ОСОБА_4, було розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ТОВ "НВФ "Ембріон" для будівництва та обслуговування виробничого та складського приміщень по вул. Тваринників, 2 у Немишлянському районі м. Харкова. ФО-П ОСОБА_4 здійснювала виготовлення технічної документації на підставі укладеного між нею та ТОВ "НВФ "Ембріон" договору на виконання робіт від 30.08.2018 за №169-8-2018. Технічну документацію було затверджено.

18.12.2018 позивач звернувся до державного кадастрового реєстратора Відділу у м. Харкові Головного управління Держгеокадастру у Харківській області із заявою про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, додавши до заяви необхідні документи.

Державним кадастровим реєстратором Відділу у м. Харкові ГУ Держгеокадастру у Харківській області Тузом О.В. було прийнято рішення №РВ-6301786442018 від 18.12.2018 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру у зв'язку із невідповідністю поданих документів вимогам, установленим Законом України "Про Державний земельний кадастр" і Порядком ведення Державного земельного кадастру.

Також, судом встановлено, що після усунення недоліків, позивачем повторно подано державному кадастровому реєстратору Відділу у м. Харкові ГУ Держгеокадастру у Харківській області виправлену технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ТОВ "НВФ "Ембріон" для будівництва та обслуговування виробничого та складського приміщень по вул. Тваринників, 2 у Немишлянському районі м. Харкова, яка була виготовлена ТОВ "ГК "ГЕОПРОМ" (код ЄДРПОУ 39747316). Також супровідним листом було додано до заяви про внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру належним чином завірені копії документів:

- рішення виконкому Кулиничівської селищної ради Харківського району від 10.04.2001 "Про додаткове надання в постійне користування НВФ "Ембріон" для обслуговування виробничих і складських приміщень на території Кулиничівської селищної ради";

- рішення Господарського суду Харківської області від 23.11.2015 у справі №922/6003/15;

- листа Міськрайонного управління у Харківському районі та м. Люботині від 08.01.2019 №28-20-023, 061-10/126-19;

- сторінок з Книги записів реєстрації держактів.

Проте, 07.02.2019 державним кадастровим реєстратором Відділу у м. Харкові Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Тузом Олександром Вікторовичем після розгляду заяви прийнято рішення №РВ-6301877382019 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру з підстав невідповідності поданих документів вимогам, установленим Законом України "Про Державний земельний кадастр" і Порядком ведення Державного земельного кадастру. А саме: у зв'язку із відсутністю в архіві Відділу у м. Харкові ГУ Держгеокадастру у Харківській області архівного примірника Державного акту, до Міськрайонного управління у Харківському районі та м. Люботині ГУ Держгеокадастру у Харківській області було направлено листа щодо надання зазначених документів. Проте, відповідно до отриманої відповіді в Управлінні обліковується запис в Книзі записів про державну реєстрацію державних актів про реєстрацію державного акту на право постійного користування землею НОМЕР_2 зареєстрований за №88 від 05.11.1999. Відповідно до зазначеної відповіді, площа земельної ділянки складає 0,32 га, та по вищезазначеному Державному акті в Управління відсутня інформація про проведення дій, передбачених законодавством. Відповідно до розробленої документації із землеустрою, площа земельної ділянки 0,5700 га, що не відповідає площі, що за обліковими даними Управління була надана на підставі Державного акту на право постійного користування на землю НОМЕР_2 зареєстрований за №88 від 05.11.1999.

Не погоджуючись із вказаним рішенням позивач звернувся до суду за захистом своїх прав.

Суд, вирішуючи спір по суті, зазначає наступне.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051 затверджено Порядок ведення Державного земельного кадастру (далі - Порядок № 1051), п. 67 якого встановлено, що внесення відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру здійснюється виключно на підставі та відповідно до Закону України "Про Державний земельний кадастр" та цього Порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про Державний земельний кадастр" від 07.07.2011 №3613-VI (далі Закон України №3613), державний земельний кадастр єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами; державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера; кадастровий номер земельної ділянки - індивідуальна, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування.

Частиною 5 ст. 5 Закону України №3613 встановлено, що внесення відомостей до Державного земельного кадастру та користування такими відомостями здійснюється виключно на підставі та відповідно до цього Закону. Забороняється вимагати для внесення відомостей до Державного земельного кадастру та користування такими відомостями надання документів та здійснення дій, прямо не передбачених цим Законом.

Згідно зі ст. 9 Закону України №3613 внесення відомостей до Державного земельного кадастру і надання таких відомостей здійснюються державними кадастровими реєстраторами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Державний кадастровий реєстратор має доступ до всіх відомостей Державного земельного кадастру, самостійно приймає рішення про внесення відомостей до нього, надання таких відомостей, про відмову у здійсненні таких дій.

Відомості про об'єкти Державного земельного кадастру під час внесення їх до Державного земельного кадастру мають відповідати існуючим характеристикам об'єктів у натурі (на місцевості), визначеним з точністю відповідно до державних стандартів, норм та правил, технічних регламентів (ч.1 ст.11 Закону України №3613).

Частиною 4 статті 24 Закону України №3613 для державної реєстрації земельної ділянки Державному кадастровому реєстратору, який здійснює таку реєстрацію, подаються:

заява за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин;

оригінал документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки;

документація із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки у формі електронного документа.

Заява з доданими документами надається заявником особисто чи уповноваженою ним особою або надсилається поштою цінним листом з описом вкладення та повідомленням про вручення.

У відповідності до ч.5 ст.24 Закону України №3613 державний кадастровий реєстратор, який здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, протягом чотирнадцяти днів з дня реєстрації заяви:

перевіряє відповідність документів вимогам законодавства;

за результатами перевірки здійснює державну реєстрацію земельної ділянки або надає заявнику мотивовану відмову у державній реєстрації.

Як слідує із спірного рішення №РВ-6301877382019 від 07.02.2019 відмовляючи у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, відповідач вказує на відсутність в архіві Відділу у м. Харкові ГУ Держгеокадастру у Харківській області архівного примірника Державного акту та у зв'язку із чим до Міськрайонного управління у Харківському районі та м. Люботині ГУ Держгеокадастру у Харківській області направлено листа щодо надання зазначених документів. Проте, відповідно до відповіді, площа земельної ділянки складає 0,32 га, та по вищезазначеному Державному акту в Управління відсутня інформація про проведення дій, передбачених законодавством. Відповідно до розробленої документації із землеустрою, площа земельної ділянки 0,5700 га, не відповідає площі, яка була надана на підставі Державного акту на право постійного користування на землю НОМЕР_2 зареєстрованого за №88 від 05.11.1999.

Суд не погоджується з такими висновками державного реєстратора, з огляду на наступне.

Згідно із ч.6 ст.24 Закону України №3613 підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є:

розташування земельної ділянки на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора;

подання заявником документів, передбачених частиною четвертою цієї статті, не в повному обсязі;

невідповідність поданих документів вимогам законодавства;

знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Закон України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" від 01.07.2004 №1952-IV (далі - Закон №1952-IV) регулює відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою таких прав.

Частиною 3 статті 10 Закону №1952-IV передбачено, що державний реєстратор: 1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов'язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації; 2) перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення; 3) під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних інформаційних систем, документів та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником. Органи державної влади, підприємства, установи та організації зобов'язані безоплатно протягом трьох робочих днів з моменту отримання запиту надати державному реєстратору запитувану інформацію в паперовій та (за можливості) в електронній формі; 4) під час проведення державної реєстрації прав на земельні ділянки використовує відомості Державного земельного кадастру шляхом безпосереднього доступу до нього у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України; 5) відкриває та/або закриває розділи в Державному реєстрі прав, вносить до нього записи про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів таких прав; 6) присвоює за допомогою Державного реєстру прав реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна під час проведення державної реєстрації прав; 7) виготовляє електронні копії документів та розміщує їх у реєстраційній справі в електронній формі у відповідному розділі Державного реєстру прав (у разі якщо такі копії не були виготовлені під час прийняття документів за заявами у сфері державної реєстрації прав); 8) формує документи за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав.

Статтею 11 Закону №1952-IV встановлено, що державний реєстратор самостійно приймає рішення за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав.

Згідно з ч.2 ст.18 Закону №1952-IV перелік документів, необхідних для державної реєстрації прав, та порядок державної реєстрації прав визначаються Кабінетом Міністрів України у Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Таким чином, з аналізу наведених норм вбачається, що державний реєстратор під час проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно зобов'язаний перевірити відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства.

Згідно п.18 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127, за результатом розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор приймає рішення щодо державної реєстрації прав або щодо відмови в такій реєстрації.

Частиною 1 статті 24 Закону №1952-IV встановлені підстави, з яких у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено. Так, у разі, якщо: 1) заявлене речове право, обтяження не підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону; 2) заява про державну реєстрацію прав подана неналежною особою; 3) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом; 4) подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження; 5) наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; 6) наявні зареєстровані обтяження речових прав на нерухоме майно; 7) заяву про державну реєстрацію обтяжень щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем; 8) після завершення строку, встановленого частиною третьою статті 23 цього Закону, не усунені обставини, що були підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав; 9) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію; 10) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка згідно із законодавством не має повноважень подавати заяви в електронній формі; 11) заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене речове право, обтяження вже зареєстровано у Державному реєстрі прав; 12) заявник звернувся із заявою про державну реєстрацію права власності щодо майна, що відповідно до поданих для такої реєстрації документів відчужено особою, яка на момент проведення такої реєстрації внесена до Єдиного реєстру боржників, зокрема за виконавчими провадженнями про стягнення аліментів за наявності заборгованості з відповідних платежів понад три місяці.

Також відповідно до ч.3 ст.24 Закону №1952-IV відмова в державній реєстрації прав з підстав, зазначених у частині першій цієї статті, не застосовується у разі: 1) наявності помилки в Державному земельному кадастрі, що виникла після перенесення інформації про земельні ділянки з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру (розташування в межах земельної ділянки частини іншої земельної ділянки, невідповідність меж земельної ділянки, зазначених у Державному реєстрі земель, її дійсним межам); 2) невідповідності площі земельної ділянки, зазначеної в Державному реєстрі земель, її дійсній площі у результаті зміни методів підрахунку (округлення); 3) невідповідності відомостей про земельну ділянку в Державному земельному кадастрі відомостям, що містяться в документі, який посвідчує речове право на неї, якщо така невідповідність виникла внаслідок внесення змін або виправлення помилки у відомостях Державного земельного кадастру про земельну ділянку після оформлення документа, що є підставою для виникнення відповідного речового права на земельну ділянку. У такому разі пріоритет мають відомості Державного земельного кадастру; 4) зміни найменування акціонерного товариства у зв'язку із зміною типу акціонерного товариства або перетворенням акціонерного товариства в інше господарське товариство.

Відмова в державній реєстрації прав з підстав, не передбачених частиною першою цієї статті, заборонена (ч.5 ст.24 Закону №1952-IV).

Відповідно до ч.1 ст.27 Закону №1952-IV державна реєстрація права власності та інших речових прав, крім державної реєстрації права власності на об'єкт незавершеного будівництва, проводиться на підставі, зокрема державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку або державного акта на право постійного користування землею, виданих до 1 січня 2013 року.

Отже системний аналіз вищезазначених норм, дає суду підстави прийти до висновку, про те, що відсутність інформації в облікових даних Міськрайонного управління у Харківському районі та м. Люботині ГУ Держгеокадастру у Харківській області про площу земельної ділянки - 0,57 га, що належить ТОВ "НВФ "Ембріон" на праві постійного користування, не є належною та обгрунтованою підставою для винесення рішення про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, так як підтвердженням належності на праві постійного користування ТОВ "НВФ "Ембріон" земельної ділянки площею саме 0,57 га є Державний акт на право постійного користування землею серії НОМЕР_2, в якому міститься відмітка про зміни у землеустрої на підставі рішення виконкому Кулиничівської селищної ради від 10.04.2001 №162 "Про додаткове надання земельної ділянки НВФ "Ембріон", площа земельної ділянки 0,25 га.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно частини 1 статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробнича фірма "Ембріон" до Державного кадастрового реєстратора Відділу у м. Харкові Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Туз Олександра Вікторовича, Головного управління Держгеокадастру у Харківській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії підлягають задоволенню.

Судові витрати підлягають розподілу відповідно до ст. 139 КАС України.

Керуючись статтями 14, 243-246, 293, 295, 296 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробнича фірма "Ембріон" (вул. Тваринників, буд. 4,м. Харків, 61004, код 23330007) до Державного кадастрового реєстратора Відділу у м. Харкові Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Туз Олександра Вікторовича (вул. Квітки-Основ'яненка, буд. 7, 4 пов., м. Харків, 61003), Головного управління Держгеокадастру у Харківській області (вул. Космічна, 21, 8-9 поверх, м. Харків, 61145, код 39792822) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення № РВ-6301877382019 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру від 07.02.2019, винесене державним кадастровим реєстратором Відділу у м. Харкові Головного управління Дсржтеокадастру у Харківській області Туза Олександра Вікторовича.

Зобов'язати державного кадастрового реєстратора Відділу у м. Харкові Головного управління Держгеокадастру у Харківській області Туза Олександра Вікторовича на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ТОВ "Науково-виробнича фірма "Ембріон" для будівництва та обслуговування виробничого та складського приміщень по вул. Тваринників, 2 у Немишлянському районі м. Харкова, виготовленої ТОВ "ГК "ГЕОПРОМ", зареєструвати земельну ділянку площею 0.57 га. розташовану по вул. Тваринників, 2 у Немишлянському районі м. Харкова з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування виробничого та складського приміщень, яка належить Товариству з обмеженою відповідальністю "Науково-виробнича фірма "Ембріон" на праві постійного користування на підставі Державного акту на право постійного користування землею серії НОМЕР_1 від 05.11.1999, виданого Кулиничівською селищною радою, із змінами внесеними на підставі рішення виконкому Кулиничівської селищної ради №162 від 10.04.2001 "Про додаткове надання земельної ділянки в постійне користування НВФ "Ембріон" для обслуговування виробничих і складських приміщень на території Кулиничівської селищної ради".

Стягнути на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробнича фірма "Ембріон" (вул. Тваринників, буд. 4, м. Харків, 61004, код 23330007) судовий збір у розмірі 3842 (три тисячі вісімсот сорок дві) грн 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Харківській області.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст судового рішення складено 10 квітня 2019 року.

Суддя С.О.Чудних