Ухвала

від 08.04.2019 по справі 826/8022/17

КАСАЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ВЕРХОВНОГО СУДУ

УХВАЛА

08 квітня 2019 року

Київ

справа №826/8022/17

касаційне провадження №К/9901/9032/19

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:

судді-доповідача Шипуліної Т.М.,

суддів: Бившевої Л.І., Хохуляка В.В.

розглянув матеріали касаційної скарги Головного управління ДФС у м. Києві на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.01.2019 у справі №826/8022/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Антас" до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Антас" звернулося до адміністративного суду з позовом до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення.

Рішенням Окружного адміністративного суду м. Києва від 22.05.2018 адміністративний позов задоволено повністю.

Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.01.2019 відмовлено у відкритті апеляційного провадження на підставі пункту 3 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку з тим, що у справі є ухвала про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.

Головне управління ДФС у м. Києві 29.03.2019 звернулося до суду касаційної інстанції з касаційною скаргою, у якій просить скасувати ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.01.2019 та направити справу для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

В обґрунтування своїх вимог відповідач посилається на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права.

При вирішенні питання щодо відкриття касаційного провадження у справі за касаційною скаргою Головного управління ДФС у м. Києві на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.01.2019 судом з'ясовано такі обставини.

За результатами звернення податкового органу з апеляційною скаргою на рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 22.05.2018 вперше, Київський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 26.09.2018 повернув апеляційну скаргу скаржнику, у зв'язку з неусуненням недоліків щодо надання документу про сплату судового збору.

Податковий орган вдруге звернувся з апеляційною скаргою на рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 22.05.2018, за результатами чого Шостий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 03.12.2018 відмовив у відкритті апеляційного провадження на підставі пункту 4 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку з тим, що наведені апелянтом підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Відповідач втретє звернувся з апеляційною скаргою на рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 22.05.2018, за результатами чого Шостий апеляційний адміністративний суд ухвалою від 31.01.2019 відмовив у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою на підставі пункту 3 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України - є ухвала про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.

Верховний Суд дійшов висновку, що правильне застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права при постановленні ухвали про відмову у відкритті апеляційного провадження є очевидним, розумні сумніви щодо їх застосування чи тлумачення відсутні.

Статтею 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо є, зокрема, ухвала про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою цієї особи на це саме судове рішення.

Таким чином, наявність ухвали про відмову особі у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою на рішення суду першої інстанції є перешкодою для відкриття апеляційного провадження при повторному зверненні такої особи з апеляційною скаргою на це ж саме судове рішення.

Судом касаційної інстанції з'ясовано, що станом на момент звернення відповідача з апеляційною скаргою на рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 22.05.2018 втретє набрала законної сили ухвала Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2018 про відмову у відкритті апеляційного провадження у справі за апеляційної скаргою відповідача у справі №826/8022/17, яка, в свою чергу, податковим органом в касаційному порядку оскаржена не була.

За таких обставин, суд касаційної інстанції вважає, що судом апеляційної інстанції при постановленні оскарженої ухвали від 31.01.2019 правомірно застосовано положення пункту 3 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України та відмовлено у відкритті апеляційного провадження, оскільки набрала законної сили ухвала Шостого апеляційного адміністративного суду від 03.12.2018, якою відмовлено у відкритті апеляційного провадження у справі за апеляційної скаргою відповідача у цій справі.

Верховний Суд не встановив неправомірних обмежень судом апеляційної інстанції у реалізації відповідачем права на апеляційне оскарження судових рішень, доводи касаційної скарги також не спростовують вищенаведених висновків про очевидне правильне застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права.

Відповідно до пункту 2 частини другої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку оскарження ухвали (крім ухвали, якою закінчено розгляд справи), суд може визнати касаційну скаргу необґрунтованою та відмовити у відкритті касаційного провадження, якщо правильне застосовування норми права є очевидним і не викликає розумних сумнівів щодо її застосування чи тлумачення.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про необхідність відмови у відкритті касаційного провадження.

Керуючись пунктом 5 частини першої, пунктом 2 частини другої статті 333 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

1. Відмовити Головному управлінню ДФС у м. Києві у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою на ухвалу Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.01.2019 у справі №826/8022/17 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Антас" до Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправним та скасування рішення.

2. Направити копію ухвали про відмову у відкритті касаційного провадження разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами особі, яка подала касаційну скаргу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Судді Верховного Суду Т.М.Шипуліна

Л.І.Бившева

В.В.Хохуляк