Ухвала

від 08.04.2019 по справі 280/1424/19

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ 08 квітня 2019 року     Справа № 280/1424/19 м.Запоріжжя       Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Л.Я. перевіривши матеріали за позовною заявою Заступника керівника Токмацької місцевої прокуратури (71701, Запорізька область, м. Токмак,  вул. Шевченка, 50/57) в інтересах держави у зв'язку з відсутністю органу уповноваженого представляти інтереси держави до Остриківської сільської ради Токмацького району Запорізької області (71752, Запорізька область, Токмацький район, с. Остриківка, вул. Остриківська, 78) третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Остриківська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Остриківської сільської ради Токмацького району Запорізької області (64712, Запорізька область, Токмацький район, с. Остриківка, вул.Остриківська, буд. 50 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії ВСТАНОВИВ: 01 квітня 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Заступника керівника Токмацької місцевої прокуратури (далі – позивач) в інтересах держави у зв'язку з відсутністю органу уповноваженого представляти інтереси держави до Остриківської сільської ради Токмацького району Запорізької області (далі - відповідач), третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Остриківська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Остриківської сільської ради Токмацького району Запорізької області, в якому позивач просить суд:           - визнати протиправною бездіяльність Остриківської сільської ради Токмацького району Запорізької області, що виразилась у невжитті заходів щодо оформлення права постійного користування земельною ділянкою площею 3,2га під будівлями та спорудами Остриківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Остриківської сільської ради Токмацького району Запорізької області, розташованої за адресою: вул. Остриківська, 50, с. Остриківка, Токмацький район, Запорізька область, та яка виділялась для обслуговування закладу освіти; зобов'язати Остриківську сільську раду Токмацького району Запорізької області вжити заходів у межах компетенції, спрямованих на оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку під будівлями та спорудами Остриківської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Остриківської сільської ради Токмацького району Запорізької області, розташованої за адресою вул. Остриківська, 50, с. Остриківка, Токмацький район, Запорізька область та яка виділялась для обслуговування закладу освіти. Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу. Дослідивши матеріали позову суд вважає, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне. Згідно вимог пункту 8 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви. Відповідно до ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків. У відповідності до статті 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Порядок засвідчення копій документів визначений п.5.27 Національного стандарту України, затвердженого Державним комітетом з питань технічного регулювання та споживчої політики №55 від 07.04.2003 «ДСТУ 4163-2003», відповідно до якого відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Всупереч вищенаведеним нормам, до позову додані не засвідчені належним чином копії письмових доказів. Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити). Вищевикладені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.1 ст.169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків. Суд зазначає, що недоліки даної позовної заяви можуть бути усунуті протягом  10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду належним чином засвідчених копій доданих до адміністративного позову документів, з урахуванням вимог статті 94 КАС України та Національного стандарту України, затвердженого Державним комітетом з питань технічного регулювання та споживчої політики №55 від 07.04.2003 «ДСТУ 4163-2003» (у примірниках відповідно до кількості учасників справи). Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суддя УХВАЛИВ: Позовну заяву Заступника керівника Токмацької місцевої прокуратури в інтересах держави у зв'язку з відсутністю органу уповноваженого представляти інтереси держави до Остриківської сільської ради Токмацького району Запорізької області, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору – Остриківська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів Остриківської сільської ради Токмацького району Запорізької області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, - залишити без руху. Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху. Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду: належним чином засвідчених копій доданих до адміністративного позову документів, з урахуванням вимог статті 94 КАС України та Національного стандарту України, затвердженого Державним комітетом з питань технічного регулювання та споживчої політики №55 від 07.04.2003 «ДСТУ 4163-2003» (в 2-х примірниках). Копію ухвали надіслати позивачу. Роз'яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.    Суддя                                                                                                     Л.Я. Максименко