Ухвала

від 12.04.2019 по справі 826/16251/18

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

   ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А про залишення позовної заяви без руху 12 квітня 2019 року                                        м. Київ                              № 826/16251/18 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Арсірія Р.О., розглянувши у порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціалізоване підприємство «Універсал» до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії, - ВСТАНОВИВ: До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Спеціалізоване підприємство «Універсал» (далі – позивач, ТОВ «СП «Універсал») з позовом до Державної фіскальної служби України (далі – відповідач, ДФС України), в якому просить суд: 1.          Визнати протиправними та скасувати рішення комісії ДФС, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації (далі – Комісія ДФС): -          №30246/42130013/2 від 13.09.2018, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №13 від 08.08.2018; -          №30258/42130013/2 від 13.09.2018, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №24 від 13.08.2018; -          №30239/42130013/2 від 13.09.2018, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №27 від 14.08.2018; -          №30247/42130013/2 від 13.09.2018, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №16 від 08.08.2018; -          №30249/42130013/2 від 13.09.2018, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №7 від 06.08.2018; -          №30253/42130013/2 від 13.09.2018, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №28 від 14.08.2018; -          №30257/42130013/2 від 13.09.2018, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №8 від 06.08.2018; -          №30256/42130013/2 від 13.09.2018, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №22 від 10.08.2018; -          №30250/42130013/2 від 13.09.2018, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №29 від 14.08.2018; -          №30245/42130013/2 від 13.09.2018, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №21 від 10.08.2018; -          №30252/42130013/2 від 13.09.2018, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №26 від 13.08.2018; -          №30260/42130013/2 від 13.09.2018, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №11 від 07.08.2018; -          №30248/42130013/2 від 13.09.2018, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №9 від 06.08.2018; -          №29619/42130013/2 від 10.09.2018, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №28 від 25.07.2018; -          №29604/42130013/2 від 10.09.2018, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №8 від 16.07.2018; -          №29600/42130013/2 від 10.09.2018, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №37 від 30.07.2018; -          №29581/42130013/2 від 10.09.2018, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №34 від 26.07.2018; -          №29582/42130013/2 від 10.09.2018, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №19 від 19.07.2018; -          №29607/42130013/2 від 10.09.2018, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №27 від 25.07.2018; -          №29602/42130013/2 від 10.09.2018, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №42 від 31.07.2018; -          №29594/42130013/2 від 10.09.2018, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №26 від 24.07.2018; -          №29595/42130013/2 від 10.09.2018, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №7 від 16.07.2018; -          №27317/42130013/2 від 27.08.2018, яким відмовлено у реєстрації податкової накладної №45 від 31.07.2018. 2.          Зобов'язати відповідача зареєструвати вказані податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних датою їх фактичного надходження. Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.10.2018 відкрито спрощене провадження у справі без повідомлення сторін. Під час розгляду справи у спрощеному провадженні, суд встановив, що позовна заява, не відповідає вимогам, встановленим статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до частини 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених до позовної заяви, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали. Пунктом 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів). Згідно із частинами 1, 4 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів. Позивач оскаржує вищезазначені рішення Комісії ДФС про відмову у реєстрації податкових накладних, однак до позовної заяви додано копії рішень з іншими номерами і датами. Таким чином, позивачу необхідно надати копії оскаржуваних рішень Комісії ДФС про відмову у реєстрації податкових накладних або уточнити позовні вимоги. Крім того, ТОВ «СП «Універсал» просить зареєструвати вищезазначені податкові накладні, посилаючись на те, що вони складені у відповідності до вимог законодавства, а також на те, що позивачем було надано контролюючому органу повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено разом із копіями первинних документів щодо господарських операцій, в ході яких були складені податкові накладні. Однак, ТОВ «СП «Універсал» не надало до матеріалів справи копії усіх податкових накладних, які просить зобов'язати відповідача зареєструвати, а також не надало копії повідомлень про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування з додатками і доказами направлення їх відповідачу, на які посилається у позовній заяві. Відсутність вищезазначених документів перешкоджає розгляду справи по суті, оскільки унеможливлює встановлення обставин справи. Вказані судом недоліки повинні бути усунені шляхом подання до суду: 1) належним чином засвідчених копій оскаржуваних рішень Комісії ДФС про відмову у реєстрації податкових накладних або заяви про уточнення позовних вимог із зазначенням правильних реквізитів оскаржуваних рішень (до заяви про уточнення позовних вимог має бути доданий доказ направлення її копії на адресу відповідача); 2) належним чином засвідчені копії доказів на підтвердження власної правової позиції, зокрема, податкових накладних, які позивач просить зареєструвати, повідомлень про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування з додатками і доказами направлення їх відповідачу. Зазначені документи подати через канцелярію суду (або надіслати поштою) з посиланням на реквізити даної ухвали. Перелічені недоліки повинні бути усунені позивачем у 5-денний строк з дня отримання позивачем ухвали про залишення позовної заяви без руху. Керуючись положеннями статей 169, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, - УХВАЛИВ: 1. Залишити позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Спеціалізоване підприємство «Універсал» без руху. 2. Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали. 3. Попередити позивача, що у разі, якщо недоліки, зазначені в ухвалі, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде залишена без розгляду. Ухвала про залишення позовної заяви без руху згідно з частиною 2 статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили з моменту її підписання. Згідно зі статтею 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду. Суддя                                                                                                                           Р.О. Арсірій