Ухвала

від 15.04.2019 по справі 820/4199/18

ДРУГИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

15 квітня 2019 р.Справа № 820/4199/18 Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

Головуючого судді: Григорова А.М.,

Суддів: Подобайло З.Г. , Тацій Л.В. ,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.10.2018 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 820/4199/18

за позовом Приватного акціонерного товариства "Важпромавтоматика"

до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області

про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.10.2018 року задоволено адміністративний позов Приватного акціонерного товариства "Важпромавтоматика" до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

27.12.2018 р., згідно штампу вхідної кореспонденції канцелярії суду, на зазначене рішення суду Головним управлінням Державної фіскальної служби у Харківській області повторно подано апеляційну скаргу. До апеляційної скарги позивачем додано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.19 р. відмовлено в задоволенні клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 25.03.2019 року зазначена апеляційна скарга була залишена без руху, через пропуск строку на звернення з апеляційною скаргою та наданий строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із зазначенням поважності причин пропуску строку та обгрунтованих підстав для його поновлення з посиланням на відповідні докази.

Згідно поштового повідомлення Головним управлінням Державної фіскальної служби у Харківській області отримано копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 01.04.2019 року. Таким чином, останній день на усунення недоліків 11.04.2019 року.

На виконання вимог ухвали суду, 10.04.19 р. через канцелярію суду Головним управлінням Державної фіскальної служби у Харківській області подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Перевіривши доводи клопотання та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно з ч.1 ст.295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Згідно з п.1 ч.2 ст.295 КАС України учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду-якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Відповідно до ч. 3 ст. 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Матеріали справи свідчать, що рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.10.2018 р. було проголошено у відкритому судовому засіданні за участю сторін, повний текст виготовлено 05.11.2018 р. Копія повного тексту направлена сторонам по справі.

Таким чином, останнім днем строку апеляційного оскарження є 05.12.2018 р.

Апеляційна скарга вдруге подана Головним управлінням Державної фіскальної служби у Харківській області до Харківського окружного адміністративного суду 27.12.2018 року, тобто вже після закінчення встановленого процесуальним законом строку на її подання, якийі вираховуються з дати повного тексту рішення.

В обґрунтування заявленого клопотання, відповідач зазначає, що статтею 17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» передбачено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Європейського суду з прав людини як джерело права. Відповідно до низки рішень Європейського суду, право на справедливий судовий розгляд може бути обмежено державою, лише якщо це обмеження не завдає шкоди самій суті права. При цьому, відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Окрім іншого, зазначають, що з 15.12.2017 контролюючі органи позбавлені можливості подання до суду клопотань про відстрочення (розстрочення) сплати судового збору чи звільнення від його сплати. Просять суд врахувати наступні обставини, Головне управління ДФС у Харківській області неодноразово зверталось з проханням «про додаткове збільшення коштів на сплату судового збору» , це підтверджується листами, які містяться в додатках до клопотання, тому просять не позбавляти можливості на апеляційне оскарження, та поновити строк на апеляційне оскарження, вважають, що дані листи підтверджують, що відповідач вжив всіх заходів для отримання коштів для сплати судового збору: лист ГУ ДФС у Харківській області від 05.11.2018 № 8039/8/20-40-10-10-05; лист ГУ ДФС у Харківській області від 05.12.2018 № 9068/8/20-40-10-10-05. Також, зазначають, що на час подачі скарги, та до моменту сплати судового збору за доною скаргою ГУ Державної казначейської служби України у Харківській області зупинено виконання платіжних доручень ГУ ДФС у Харківській області з яких здійснюється сплата судового збору, і це унеможливлює вчасну сплату судового збору, це підтверджується наступними листами: лист ГУ Держказначейства у Харківській області від 01.11.2018 № 07-15/1018-7590; лист ГУ Держказначейства у Харківській області від 14.11.2018 № 07-15/1044-7900; лист ГУ Держказначейства у Харківській області від 19.11.2018 № 07-15/1052-8022; лист ГУ Держказначейства у Харківській області від 20.11.2018 № 07-15/1058-6943; лист ГУ Держказначейства у Харківській області від 30.11.2018 № 07-15/1082-8293; лист ГУ Держказначейства у Харківській області від 03.12.2018 № 07-15/1085-8336; лист ГУ Держказначейства у Харківській області від 12.12.2018 № 07-15/1108-8592; лист ГУ Держказначейства у Харківській області від 17.12.2018 № 07-15/1123-8711; лист ГУ Держказначейства у Харківській області від 19.12.2018 № 07-15/1130-8777. Окрім того, просять звернути увагу на те, що відповідач не втратив процесуального інтересу до розгляду справи. Цей факт підтверджується наданням платіжного доручення, яким, незважаючи на недостатність фінансування, було сплачено судовий збір. Не втрачаючи процесуального інтересу, відповідач повторно подав скаргу та просить її розглянути. Враховуючи вищевикладене, просять суд визнати поважними причини пропуску строку на апеляційне оскарження та поновити ГУ ДФС у Харківській області строк на апеляційне оскарження.

Відповідно до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

З урахуванням наведеного, сплату відповідачем судового збору по справі 26.12.2018 р. ( згідно платіжного доручення № 4853 від 20.12.18 р.), надання відповідачем доказів вчинення дій на отримання коштів для сплати судового збору (листи ГУ Держказначейства у Харківській області), враховуючи направленність дій відповідача на оскарження рішення, та незначний термін пропуску строку, дату звернення з повторною апеляційною скаргою, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому, клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.

Враховуючи те, що вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху виконані, недоліки усунені, перешкод для прийняття апеляційної скарги Другим апеляційним адміністративним судом та відкриття апеляційного провадження не встановлено.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).

З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.

Відповідно до ч. 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.

Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.10.2018 року - задовольнити.

Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.10.2018 року по справі № 820/4199/18 - поновити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.10.2018 року по справі № 820/4199/18 за позовом Приватного акціонерного товариства "Важпромавтоматика" до Головного управління Державної фіскальної служби у Харківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.

Зупинити дію рішення Харківського окружного адміністративного суду від 25.10.2018 року по справі № 820/4199/18.

Встановити учасниками справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 5 днів від дати отримання копії ухвали.

Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_1 Судді (підпис) (підпис)ОСОБА_2 ОСОБА_3