Ухвала

від 15.04.2019 по справі 711/3210/19

ПРИДНІПРОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.ЧЕРКАС

Придніпровський районний суд м.Черкаси

Справа № 7 11/3210/19

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2019 року м. Черкаси

Слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси ОСОБА_1 ,

при секретарі судових засідань ОСОБА_2 ,

за участю слідчого ОСОБА_3 ,

розглянувши у закритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси клопотання старшого слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , що винесене у кримінальному провадженні №12018250000000225 від 02.10.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 191 ч. 3, ст. 240 ч. 2 КК України про надання дозволу на проведення огляду земельної ділянки, -

В С Т А Н О В И В :

Старший слідчий СУ Головного управління Національної поліції в Черкаській області ОСОБА_3 , звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м.Черкаси з клопотанням, за погодженням прокурора відділу прокуратури Черкаської області ОСОБА_4 , що винесене у кримінальному провадженні №12018250000000225 від 02.10.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 191 ч.3, ст. 240 ч.2 КК України, в якому просить надати дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером 7124686600:02:001:0047, що знаходиться в адміністративних межах с. Талалаївка Христинівського району Черкаської області та перебуває у користуванні ТОВ "Альфа Плюс" (ЄДРПОУ 32207346) за участю спеціалістів ДП НАК «Надра України» «Центрукргеологія», ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», Державної екологічної інспекції Центрального округу.

В обґрунтування клопотання зазначено, що до СУ ГУ НП в Черкаській області надійшли матеріали УСБУ в Черкаській області про те, що службові особи ТОВ "Альфа Плюс" (ЄДРПОУ 32207346) в період 2017 року, шляхом зловживання службовим становищем, незаконно заволоділи корисними копалинами загальнодержавного значення - гранітом на території Христинівського району Черкаської області, чим спричинили збитки державі.

В ході проведення оперативно-розшукових заходів працівниками УСБУ в Черкаській області отримана інформація щодо фактів незаконного видобутку корисних копалин, шляхом зловживання службовими особами ТОВ "Альфа Плюс" (ЄДРПОУ 32207346). Так, зазначеним товариством відповідно до спеціального дозволу на користування надрами від 23.10.2017 № 4443 здійснюється промислова розробка Талалаївського родовища гранітів. Офіційно підприємство декларує видобуток гранітів на вказаному родовищі в обсягах 59,47 тисяч кубічних метрів на рік. В подальшому вказані корисні копалини використовувалися підприємством для виробництва власної продукції щебеню та реалізації його на користь третіх осіб.

Наказом Держгеонадр України від 19.04.2017 № 172 дію спеціального дозволу на користування надрами № 4443 від 23.10.2007 ТОВ «Альфа Плюс» зупинено з 01.07.2017 на підставі підпункту 1 пункту 22 Порядку надання спеціальних дозволів на користування надрами, затвердженого Постановою КМУ від 30.05.2011 №615, через необхідність проведення державної експертизи та оцінки запасів родовищ корисних копалин (постанова КМУ від 22.12.1994 № 865). Поновлення дії спеціального дозволу відбулось тільки з 28.08.2017 (наказ Держгеонадр України №382).

Разом з тим, за результатами аналізу витягів з Державного реєстру податкових накладних щодо діяльності ТОВ «Альфа Плюс» встановлено, що на період відсутності у товариства спеціального дозволу на користування надрами підприємство своєї діяльності із видобутку гранітів не припиняло. Зокрема, у період з 01.07.2017 по 28.08.2017 товариством тільки офіційно видобуто, перероблено ті реалізовано власної продукції на суму близько 2 750 тис. грн.

Також, за результатами проведених спільно з ДП НАК «Надра України «Центрукргеологія» перевірочних заходів встановлено факт виходу ТОВ «Альфа Плюс» за межі спеціального дозволу на користування надрами та як наслідок, видобутку корисних копалин загальнодержавного значення на території для цього офіційно не призначеній. Крім того, за результатами зазначеної перевірки виявлено факт виходу та видобутку товариством гранітів за межі земельного відводу, що є грубим порушенням земельного законодавства та законодавства про охорону надр. Вказана інформація підтверджується листом ДП НАК «Надра України» «Центрукргеологія» № 245/14 від 21.09.2018.

За результатами проведення НРЗ ОТЗ (протокол від 04.09.2018 № 8/4497) встановлено, що на час їх проведення з 30.07.2018 по 23.08.2018 у ТОВ «Альфа Плюс» відсутній дозвіл на проведення робіт із підвищеною небезпекою та затверджений належним чином план розвитку, що унеможливлює проведення товариством робіт із видобутку корисних копалин загальнодержавного значення у правовому полі.

На теперішній час з метою виявлення порушень екологічного законодавства ТОВ "Альфа Плюс" під час видобутку корисних копалин, а саме встановлення фактів виходу за межі земельного відводу та спеціального дозволу на користування надрами, у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду кар`єру, що знаходиться в межах земельної ділянки з кадастровим номером 7124686600:02:001:0047, що знаходиться в адміністративних межах с.Талалаївка Христинівського району Черкаської області.

В клопотанні також зазначено, що пункт 3 статті 237 КПК України передбачає, що з метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів. На теперішній час в якості спеціалістів у кримінальному провадженні залучено ДП НАК «Надра України» «Центрукргеологія», ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», Державну екологічну інспекцію Центрального округу.

Згідно інформації з Реєстру прав власності на нерухоме майно, земельна ділянка з кадастровим номером 7124686600:02:001:0047, що знаходиться в адміністративних межах с.Талалаївка Христинівського району Черкаської області, на правах оренди знаходиться у користуванні ТОВ «Альфа Плюс» (ЄДРПОУ 32207346) та має цільове призначення для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємствами, що пов`язані з користуванням надрами. Зазначена земельна ділянка частково огороджена та знаходиться під постійною охороною працівників ТОВ "Альфа Плюс".

Приймаючи до уваги вищевикладене, враховуючи тяжкість даного кримінального правопорушення, а також той факт, що проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером 7124686600:02:001:0047, що знаходиться в адміністративних межах с. Талалаївка, Христинівського району Черкаської області, площею 14,3027 га, має суттєве значення для досягнення дієвості цього провадження, слідчий органу досудового розслідування вважає за необхідне отримати дозвіл на проведення огляду вищевказаної земельної ділянки.

В судовому засіданні слідчий ОСОБА_3 підтримав внесене клопотання та просив його задовольнити. Крім того, пояснив, що СУ ГУ НП в Черкаській області проводить досудове розслідування у кримінальному провадженні №12018250000000225 від 02.10.2018 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ст. 191 ч.3, ст. 240 ч.2 КК України, матеріали якого надійшли з УСБУ в Черкаській області про те, що службові особи ТОВ "Альфа Плюс" в період 2017року, шляхом зловживання службовим становищем, незаконно заволоділи корисними копалинами загальнодержавного значення - гранітом на території Христинівського району Черкаської області, чим спричинили збитки державі. До того ж, зазначив, що на теперішній час з метою виявлення порушень екологічного законодавства ТОВ "Альфа Плюс" під час видобутку корисних копалин, а саме встановлення фактів виходу за межі земельного відводу та спеціального дозволу на користування надрами, у органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні огляду кар`єру, що знаходиться в межах земельної ділянки з кадастровим номером 7124686600:02:001:0047, що знаходиться в адміністративних межах с. Талалаївка Христинівського району Черкаської області за участю спеціалістів ДП НАК «Надра України» «Центрукргеологія», ДП«Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», Державну екологічну інспекцію Центрального округу, які мають відповідну техніку, що необхідна для визначення меж земельної ділянки, фактичного розміру видобутку, здійснення розрахунку збитків у сфері екологічних порушень, якщо такі будуть встановлені. Також, слідчий звернув увагу на те, що іншим чином вільно дістатися до даного об?єкту неможливо, оскільки, він є об?єктом з обмеженим доступом, частково огороджений та знаходиться під охороною.

Перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження №12018250000000225 від 02.10.2018, у рамках якого було подане клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, враховуючи те, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного факту і неможливості отримання необхідних відомостей в інший спосіб, а також те, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказана в клопотанні інформація має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволенню, виходячи з наступного:

згідно ч. 3 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження;

2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Відповідно дост.223КПК України,слідчі (розшукові)дії єдіями,спрямованими наотримання (збирання)доказів абоперевірку вжеотриманих доказіву конкретномукримінальному провадженні. Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Згідно з ч. 1 ст. 233 КПК України, ніхто немає правапроникнути дожитла чиіншого володінняособи збудь-якоюметою,інакше яклише задобровільною згодоюособи,яка нимиволодіє,або напідставі ухвалислідчого судді,крім випадків,установлених частиноютретьою цієї статті.

Відповідно до ст. 13 КПК України, не допускається проникнення до житла чи іншого володіння особи, проведення в них огляду чи обшуку інакше як за вмотивованим судовим рішенням.

Відповідно ст. 237 КПК України, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів.

Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цього Кодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.

Подане клопотання про надання дозволу на огляд, відповідає вимогам ст. 234 КПК України.

Відповідно ч. 2 ст. 234 КПК України, обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді.

Пункт 3 статті 237 КПК України передбачає, що з метою одержання допомоги з питань, що потребують спеціальних знань, слідчий, прокурор для участі в огляді може запросити спеціалістів.

Відповідно до ч.ч. 5-7 ст. 237 КПК України встановлено, що при проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу. Усі вилучені речі і документи підлягають негайному огляду і опечатуванню із завіренням підписами осіб, які брали участь у проведенні огляду. У разі, якщо огляд речей і документів на місці здійснити неможливо або їх огляд пов`язаний з ускладненнями, вони тимчасово опечатуються і зберігаються у такому вигляді доти, доки не буде здійснено їх остаточні огляд і опечатування.

Слідчий, прокурор має право заборонити будь-якій особі залишити місце огляду до його закінчення та вчинювати будь-які дії, що заважають проведенню огляду. Невиконання цих вимог тягне за собою передбачену законом відповідальність.

При огляді слідчий, прокурор або за їх дорученням залучений спеціаліст має право проводити вимірювання, фотографування, звуко- чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення оглянутого місця чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати речі і документи, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, що не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Отже, з урахуванням обставин події кримінального правопорушення, слідчий суддя вважає, що проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером 7124686600:02:001:0047, що знаходиться в адміністративних межах с. Талалаївка, Христинівського району Черкаської області, та перебуває у користуванні ТОВ "Альфа Плюс" (ЄДРПОУ 32207346) за участю спеціалістів ДП НАК «Надра України» «Центрукргеологія», ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», Державної екологічної інспекції Центрального округу, є необхідною слідчою дією , з метою встановлення обставин, що мають істотне значення для кримінального провадження, а саме, - щодо виявлення чи спростування фактів порушення екологічного законодавства ТОВом «Альфа Плюс» під час видобутку корисних копалень, встановлення фактів виходу за межі земельного відводу та спеціального дозволу на користування надрами.

На підставі вище викладеного, керуючись ст.ст. 3, 9, 107, 233, 234-237, 309, 372 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.

Надати старшому слідчому в ОВС СУ ГУ НП в Черкаській області ОСОБА_3 в межах кримінального провадження №12018250000000225 від 02.10.2018 року дозвіл на проведення огляду земельної ділянки з кадастровим номером 7124686600:02:001:0047, що знаходиться в адміністративних межах с. Талалаївка, Христинівського району Черкаської області та перебуває у користуванні ТОВ «Альфа Плюс» (код ЄДРПОУ 32207346) за участю спеціалістів ДПНАК «Надра України» «Центрукргеологія», ДП «Черкаський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою», Державної екологічної інспекції Центрального округу з метою виявлення чи спростування фактів порушення екологічного законодавства ТОВ «Альфа Плюс» під час видобутку корисних копалень, а саме, - встановлення фактів виходу за межі земельного відводу та спеціального дозволу на користування надрами.

Строк дії цієї ухвали до 13 травня 2019 року включно.

Копії ухвали вручити учасникам кримінального провадження.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: ОСОБА_1