Ухвала

від 18.04.2019 по справі 711/1226/19

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

18 квітня 2019 року Справа № 711/1226/19

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі: судді - Трофімової Л.В., за участі секретаря - Безпалого А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративну справу № 711/1226/19

за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_2, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) [позивач - особисто, представник позивача ОСОБА_2 - за довіреністю]

до Соснівського відділу Державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області (пр-кт Хіміків, 50, м. Черкаси, 18000, ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 34998129) [представник відповідача - за довіреністю]

третя особа: ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2) [третя особа - особисто, представник третьої особи адвокат ОСОБА_4 - за ордером]

про скасування постанов про накладання штрафу, прийняв ухвалу.

21.03.2019 до Черкаського окружного адміністративного суду з Придніпровського районного суду м. Черкаси надійшла адміністративна справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Соснівського відділу Державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, позивач з урахуванням про уточнення адміністративного позову, поданої у порядку усунення недоліків, просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Соснівського відділу ДВС м. Черкаси ГТУЮ у Черкаській області Миколаєнко Т.М. від 22.01.2019 про накладання на ОСОБА_6 штрафу у сумі 1700 грн.;

- визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця Соснівського відділу ДВС м. Черкаси ГТУЮ у Черкаській області Миколаєнко Т.М. від 25.01.2019 про накладання на ОСОБА_6 штрафу у сумі 3400 грн.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 15.04.2019 справу прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, розгляд справи призначено на 18.04.2019 о 15 год. 05 хв.

У судовому засіданні 18.04.2019 представником третьої особи та третьою особою заявлено клопотання про зупинення провадження у справі 711/1226/19 до розгляду Придніпровським районним судом м. Черкаси скарги на дії державного виконавця у справі № 711/6649/17 за вхідним № 10200/19, що у подальшому було відкликано. Проте відповідач підтримав дане клопотання з огляду на оцінку дій як передумови подальшого застосування штрафу, що є предметом оскарження у цій справі. Представник позивача і позивач заперечували щодо зупинення провадження у справі з огляду на те, що довіряють суду оцінити обставини даної адміністративної справи.

Згідно пункту 3 частини 1 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Відповідачем до відзиву на позов надано на виконання вимог ухвали суду відзив на позов з додатками, що не засвідчені в установленому порядку та не надано доказів щодо отримання позивачем постанови про відкриття виконавчого провадження від 16.05.2018.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 подано до Придніпровського районного суду м.Черкаси скаргу на дії, бездіяльність та рішення старшого державного виконавця Соснівського ВДВС м. Черкаси ГТУЮ в Черкаській області Миколаєнко Т.М. під час примусового виконання рішення Приніпровського районного суду міста Черкаси від 23.01.2018, що частково змінено постановою Апеляційного суду Черкаської області від 18.04.2018, де ОСОБА_1 просить:

- визнати протиправними дії державного виконавця Соснівського ВДВС м. Черкаси ГТУЮ в Черкаській області Миколаєнко Т.М. щодо внесення до акта державного виконавця від 22.01.2019 відомостей, що не відповідають дійсності про невиконання боржником вимоги державного виконавця № 2416 від 18.01.2019; визнати протиправним вимоги старшого державного виконавця Соснівського ВДВС м. Черкаси ГТУЮ в Черкаській області Миколаєнко Т.М. виконувати рішення суду боржником, ОСОБА_1, у спосіб, що рішенням не передбачено, а саме зобов'язання боржника щотижня не пізніше ніж за добу до побачень визначених рішенням суду встановлювати місце, де ОСОБА_3 може забрати ОСОБА_7 у присутності ОСОБА_1 для виконання рішення про встановлення побачення з дитиною та місце, куди він має доставити дитину після закінчення таких побачень чи відпочинку;

- визнати протиправною бездіяльність старшого державного виконавця Соснівського ВДВС м.Черкаси ГТУЮ в Черкаській області Миколаєнко Т.М., що виразилась у відмові прибути 25.01.2019 у визначене боржником ОСОБА_1 місце побачень стягувача ОСОБА_3 за адресою будинок № АДРЕСА_3 та скласти акт державного виконавця у порядку, передбаченому статтею 64-1 Закону України Про виконавче провадження про виконання боржником ОСОБА_1 рішення суду 25.01.2019; визнати протиправними дії старшого державного виконавця Соснівського ВДВС м. Черкаси ГТУЮ в Черкаській області Миколаєнко Т.М., які виразились у вимогах 25.01.2019 року до боржника ОСОБА_1 виконати рішення суду у спосіб, який сказаним рішенням суду не передбачений, а саме вивести у вказану дату о 14.00 дитину ОСОБА_7 з визначеного місця побачень на вул. Хрещатик м. Черкаси - у місце, що боржником не визначалось, як місце побачень, та передати дитину стягувачеві за погодних умов, що унеможливлюють організацію побачення; визнати протиправними дії старшого державного виконавця Соснівського ВДВС м. Черкаси ГТУЮ в Черкаській області Миколаєнко Т.М. щодо внесення до акта державного виконавця від 25.01.2019 відомостей, що не відповідають дійсності стосовно відмови боржником ОСОБА_1 Ю.В. виконати рішення суду у час та спосіб, які в ньому встановлені;

- визнати протиправною постанову старшого державного виконавця Соснівського ВДВС м. Черкаси ГТУЮ в Черкаській області Миколаєнко Т.М. від 30.01.2019 про встановлення тимчасового обмеження у праві керування транспортними засобами боржника ОСОБА_1;

- визнати протиправною постанову старшого державного виконавця Соснівського ВДВС м.Черкаси ГТУЮ в Черкаській області Миколаєнко Т.М. від 30.01.2019 закінчення виконавчого провадження.

Ухвалою Придніпровського районного суду міста Черкаси від 25.03.2019 призначено судове засідання для розгляду скарги на 10.05.2019 о 09 год. 30 хв.

Судом із змісту скарги досліджено, що ОСОБА_1 оскаржує дії, бездіяльність старшого державного виконавця Соснівського ВДВС м. Черкаси ГТУЮ в Черкаській області Миколаєнко Т.М. у виконавчому провадженні № 56412025 з примусового виконання рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 23.01.2018. Предметом дослідження та доказування є обставини, за яких оформлено акт державного виконавця від 22.01.2019, акт державного виконавця від 25.01.2019 про невиконання боржником рішення суду, що стали підставою для прийняття постанови державного виконавця від 22.01.2019 про накладення штрафу на боржника у сумі 1700 грн. та від 25.01.2019 про накладення штрафу на боржника у сумі 3400 грн., що є предметом оскарження у справі № 711/1226/19.

Згідно частини 4 статті 78 КАС обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Суд зазначає, що результати розгляду скарги ОСОБА_1 на дії, бездіяльність та рішення старшого державного виконавця Соснівського ВДВС м. Черкаси ГТУЮ в Черкаській області Миколаєнко Т.М. під час примусового виконання рішення Приніпровського районного суду міста Черкаси від 23.01.2018 у справі № 711/6649/17 мають вирішальне значення для встановлення факту протиправності/правомірності накладення постанов старшого державного виконавця Соснівського відділу ДВС м. Черкаси ГТУЮ у Черкаській області Миколаєнко Т.М. від 22.01.2019 про накладання на ОСОБА_1 штрафу у сумі 1700 грн. та від 25.01.2019 про накладання на ОСОБА_6 штрафу у сумі 3400 грн. у ВП №56412025.

Враховуючи зазначене, керуючись принципами рівності усіх учасників судового процесу і змагальності сторін, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі.

Керуючись статтями 236, 241-243, 248, 256, 290, 291, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження у справі № 711/1226/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Соснівського відділу Державної виконавчої служби м. Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, третя особа: ОСОБА_3 про скасування постанов про накладання штрафу до розгляду Придніпровським районним судом м. Черкаси скарги ОСОБА_1 на дії, бездіяльність, рішення старшого державного виконавця Соснівського відділу державної виконавчої служби міста Черкаси Головного територіального управління юстиції у Черкаській області Миколаєнко Т.М. у справі № 711/6649/17.

Зобов'язати учасників справи повідомити суд про наявність підстав для поновлення провадження у справі.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набрала законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України і може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Л.В. Трофімова