Рішення

від 18.04.2019 по справі 904/5961/18

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.04.2019м. ДніпроСправа № 904/5961/18 за позовом Божедарівської селищної ради, смт. Божедарівка Криничанського району Дніпропетровської області

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Актив Естейт", м. Одеса

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Товариство з обмеженою відповідальністю "Лікеро-горілчаний завод "Карат", м. Дніпро

про стягнення збитків в розмірі 16 522,17 грн.

Суддя Євстигнеєва Н.М.

Секретар судового засідання Чернявська Е.О.

Представники:

Від позивача : не з'явився

Від відповідача: Мартиненко М.С., довіреність № 07-03/19 від 07.03.2019, директор

Від третьої особи: не з'явився

В засіданні присутні: ОСОБА_3, №276947, вільний слухач

С У Т Ь С П О Р У:

Божедарівська селищна рада звернулася до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом, яким просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Актив Естейт" збитки в розмірі 16 522,17 грн. за фактичне користування земельною ділянкою площею 1,19636 га, кадастровий номер 1222055700:03:002:6005, яка розташована за адресою: вул. Виконкомівська, 16-А/1, смт. Божедарівка (до перейменування - смт. Щорськ), Криничанський район, Дніпропетровська область.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Актив Естейт", будучи власником об'єкту нерухомості "Свердловина питної води №65 за адресою: Дніпропетровська область, Криничанський район, смт. Божедарівка (смт. Щорськ), вул. Виконкомівська, 16-А/1", користується земельною ділянкою за кадастровим номером 1222055700:03:002:6005, не сплачує до Божедарівської селищної ради відповідних платежів за користування земельною ділянкою, де знаходиться свердловина та уникає пропозицій позивача стосовно укладення договору оренди вказаної земельної ділянки, чим завдає майнової шкоди позивачу, яка виражається у ненадходженні до бюджету селищної ради грошових коштів.

Відповідач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Актив Естейт", проти задоволення позовних вимог заперечує тим, що законом не передбачено можливості створення селищними радами комісій для визначення збитків власникам землі та землекористувачам, тобто Божедарівська селищна рада діяла поза межами та поза спосіб, встановлені законом, а тому докази, на яких ґрунтується даний позов (Акт № 5 обстеження земельної ділянки, Акт № 5 щодо визначення та відшкодування збитків у сфері земельних відносин з розрахунком № 5 збитків, завданих Божедарівській селищнім раді за користування землею, Рішення Виконавчого комітету Божедарівської селищної ради Криничанського району Дніпропетровської області від 06 вересня 2018 року "Про затвердження Актів визначення та відшкодування збитків у сфері земельних відносин власнику землі від 03.09.2018"), не є допустимими у розумінні ст. 77 ГПК України. Відповідач вважає, що розмір збитків розрахований не у відповідності до норм діючого законодавства, що, в свою чергу, унеможливлює задоволення даного позову. Позивачем не додано до позовної заяви жодних доказів, які підтверджують правильність розрахунку збитків, зокрема рішення про затвердження нормативної грошової оцінки та розміру орендної плати, на які Позивач посилається в Акті № 5 щодо визначення та відшкодування збитків у сфері земельних відносин та розрахунку № 5 збитків, завданих Божедарівській селищній раді за користування землею. Так, заявлена до стягнення сума збитків утворилась не з моменту державної реєстрації нерухомого майна відповідача, а з моменту затвердження позивачем Акту № 5 щодо визначення та відшкодування збитків у сфері земельних відносин від 03 вересня 2018 року, тобто з 06 вересня 2018 року. Відповідно до розрахунку збитків, завданих Божедарівській селищній раді за користування землею, який є додатком до Акту № 5 щодо визначення та відшкодування збитків у сфері земельних відносин від 03 вересня 2018 року, розмір збитків за період користування з 12.07.2018 по 25.08.2018, розрахований відповідно до формули, вказаної у розрахунку, складає 9043,70 грн. Тобто, ані пеня, ані 3% річних, ані втрати від інфляції не могли і не можуть нараховуватись на суму 9043,00 грн. з дати визначеної позивачем, оскільки станом на 12 липня 2017 року позивачу не було та не могло бути завдано збитків на вказану суму.

27 лютого 2019 року від позивача до господарського суду надійшла заява про зміну підстави позову відповідно до якої просить стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Актив Естейт" на користь Божедарівської селищної ради суму заборгованості з орендної плати у розмірі 23 313,42 грн. за користування земельною ділянкою площею 0,1936 га, кадастровий номер 1222055700:03:002:6005, яка розташована за адресою: вул. Виконкомівська, 16-А/1, смт. Божедарівка, Криничанський район, Дніпропетровська область.

11 березня 2019 року від відповідача до господарського суду надійшов відзив на заяву про зміну підстави позову. Відповідач вважає, що заява позивача про зміну підстави позову не може бути задоволена, оскільки до заяви не надано доказів її направлення третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариству з обмеженою відповідальністю "Лікеро-горілчаний завод "Карат", що є підставою для повернення заяви позивачу.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 22.03.2019 відмовлено в задоволенні заяви про зміну підстав позову (вх. № 9232/19 від 27.02.2019), судом ухвалено продовжити розгляд раніше заявлених (викладених у прохальній частині позову) позовних вимог, а саме про стягнення збитків у розмірі 16 522,17 грн.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 02.01.2019 відкрито провадження у справі №904/5961/18; ухвалено розглядати справу за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначено на 30.01.2019. З 30.01.2019 відкладено підготовче засідання на 27.02.2019, з 27.02.2019 на 18.03.2019, при цьому продовжено строк розгляду спору на стадії підготовчого провадження на 30 днів, у судовому засіданні 18.03.2019 оголошено перерву до 22.03.2019.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 22.03.2019 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 03.04.2019. З 03.04.2019 оголошено перерву до 18.04.2019.

Представники позивача та третьої особи у судове засідання, яке відбулося 18.04.2019 не з'явилися, про день, час та місце судового засідання повідомлялися належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

У судовому засіданні 18.04.2019 оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Під час розгляду справи судом досліджені письмові докази, що містяться в матеріалах справи.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

29.08.2011 між Щорською селищною радою, найменування якої змінено на Божедарівську селищну раду (орендодавець) та Товариством з обмеженою відповідальністю "Лікеро-Горілчаний Завод "Карат" (орендар) було укладено договір оренди земельної ділянки № 337 (а.с.26-29).

На підставі цього договору Товариство з обмеженою відповідальністю "Лікеро-Горілчаний Завод "Карат" отримало у строкове платне користування земельну ділянку в межах населеного пункту загальною площею 0,1936 га, у тому числі землі промисловості 0,1936 га, за кадастровим номером 1222055700:03:002:6005, яка розташована за адресою: Дніпропетровська область, Криничанський район, смт. Божедарівка (до перейменування смт. Щорськ), вулиця Виконкомівська, 16-А/1.

На даній земельний ділянці знаходиться об'єкт нерухомого майна, а також інші об'єкти інфраструктури - свердловина питної води №б5.

За актом приймання-передачі земельної ділянки, наданої в оренду у 2011 році Щорська селищна рада передала Товариству з обмеженою відповідальністю "ЛГЗ "Карат" земельну ділянку в межах населеного пункту загальною площею 0,1936 га, у тому числі землі промисловості 0,1936 га (а.с.30).

У зв'язку з тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю "ЛГЗ "Карат" передало об'єкт нерухомого майна - свердловину питної води №б5 Товариству з обмеженою відповідальністю "Щорський завод "Карат" на підставі розподільчого балансу від 11.02.2013 та передавального акту від 14.03.2013, Додатковою угодою від 05.03.2014 до договору оренди земельної ділянки №337 від 29.08.2011 внесено зміни щодо орендаря та зазначено орендарем Товариство з обмеженою відповідальністю "Щорський завод "Карат" (а.с.38-39).

Згідно Додаткової угоди №31 від 12.06.2015 до договору оренди земельної ділянки №337 від 29.08.2011, орендарем земельної ділянки за кадастровим номером 1222055700:03:002:6005 є Товариство з обмеженою відповідальністю "Національна алкогольна компанія" (а.с.42).

Відповідно до Витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень №91796053 від 12.07.2017, Товариство з обмеженою відповідальністю "Актив-Естейт" є власником об'єкту нерухомого майна - свердловини питної води №б5, розташованої за адресою: Дніпропетровська область, Криничанський район, смт. Щорськ, вул. Виконкомівська, будинок 16-А/1. Свердловина питної води №б5 розташована на земельній ділянці за кадастровим номером 1222055700:03:002:6005.

Оренда земельної ділянки, кадастровий номер 1222055700:03:002:6005 є предметом договору оренди земельної ділянки №337 від 29.08.2011.

08 вересня 2017 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Актив Естейт" зверталося до Божедарівської селищної ради з листом, у якому повідомляло, що з 12.07.2017 є власником об'єкту нерухомого майна - Свердловина питної води № 65 за адресою: Дніпропетровська область, Криничанський район, смт. Божедарівка (Щорськ), вул. Виконкомівська, буд. 16-А/1 та зазначало, що відповідно до ст. 120 Земельного кодексу України до особи яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни цільового призначення.

У вказаному листі Товариство з обмеженою відповідальністю "Актив Естейт" просило переоформити договори оренди земельних ділянок №№336, 337, 338 від 29.08.2011, на яких розташовані об'єкти нерухомості, укладені між Щорською селищною радою та ТОВ "ЛГЗ "Карат".

03.09.2018 комісією з визначення та відшкодування Божедарівській селищній раді збитків, заподіяних внаслідок не оформлення документів, що посвідчують право користування земельними ділянками та недодержання плати за використання земельними ділянками проведено обстеження земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: вулиця Виконкомівська, 16-А/1, смт. Божедарівка, Криничанський район, Дніпропетровська область, кадастровий номер 1222055700:03:002:6005, про що складено акт №5 обстеження земельної ділянки (а.с.16).

У акті зазначено, що обстеження земельної ділянки проведено у зв'язку з необхідністю встановлення факту використання земельної ділянки загальною площею 0,1936 га, яка належить до комунальної власності.

В ході обстеження встановлено, що станом на 03.09.2018 земельна ділянка використовується ТОВ "Актив Естейт" для розміщення та експлуатації основних, підсобних і допоміжних будівель та споруд підприємств переробної, машинобудівної та іншої промисловості, а саме промислове використання. Документи, що посвідчують зареєстроване право власності або право користування земельною ділянкою - відсутні.

Копію цього акту направлено поштою на адресу ТОВ "Актив Естейт" у зв'язку із неявкою його представника на засідання комісії, яке відбулося 03.09.2018.

Згідно з актом №5 від 03.09.2018 щодо визначення та відшкодування збитків у сфері земельних відносин сума неодержаного Божедарівською селищною радою доходу визначається збитками, які нанесені селищній раді за час фактичного використання ТОВ "Актив Естейт" земельної ділянки, кадастровий номер 1222055700:002:6005 та складає 13 236,31 грн., з яких основний борг - 9 043,70 грн., 3% річних - 304,00 грн., пеня - 3 062,97 грн. та втрати від інфляції 825,64 грн.

Позивач зазначає, що відповідачем нараховані збитки за використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів не сплачені, що і стало причиною звернення з позовом до суду.

Так, правовідносини сторін виникли з приводу користування земельною ділянкою комунальної власності, а причиною спору є питання виникнення та існування у відповідача зобов'язань перед позивачем по відшкодуванню збитків, що спричинені внаслідок користування означеною земельною ділянкою без оформлення правовстановлюючих документів на землю.

Зі змісту ст. 125 Земельного кодексу України, редакція якої неодноразово змінювалась після прийняття цього Кодексу, випливає, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Зважаючи на положення статті 125 Земельного кодексу України, новий власник земельної ділянки не звільняється від необхідності оформлення права на земельну ділянку відповідно до вимог законодавства.

Тому з моменту виникнення права власності на нерухоме майно у відповідача виник обов'язок оформити та зареєструвати речове право на відповідну земельну ділянку, розташовану під такими будівлями.

Відповідно до статті 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Статтею 14 Податкового кодексу України визначено, що плата за землю - обов'язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку або орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Розмір неотриманого доходу було розраховано у відповідності з Порядком визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 №284, який в період з 12.07.2017 по 25.12.2018 складає 16 522,17 грн.

Підстави та порядок стягнення коштів, які особа мала би отримати за звичайних умов, втім не отримала, визначено статтею 22 Цивільного кодексу України та частиною другою статті 224, статтею 225 Господарського кодексу України.

Так, згідно зі статтею 22 Цивільного кодексу України особа, якій завдано збитків в результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитки відшкодовуються у повному обсязі, якщо договором або законом не передбачено відшкодування у меншому або більшому розмірі. Збитками є: 1) втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); 2) доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

Відшкодування збитків (упущеної вигоди) є видом цивільно-правової відповідальності.

Підстави для настання цивільно-правової відповідальності за порушення земельного законодавства встановлено, зокрема, Земельним кодексом України.

За змістом статті 152 Земельного кодексу України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Так, відповідно до статті 156 Земельного кодексу України власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, завдані внаслідок, зокрема, неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Згідно зі статтею 157 Земельного кодексу України відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів. Порядок відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 3 Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.1993 №284, відшкодуванню підлягають збитки власників землі та землекористувачів, включаючи і неодержані доходи, якщо вони обґрунтовані.

Підставою для застосування такої міри відповідальності, як стягнення збитків у вигляді упущеної вигоди, є наявність усіх елементів складу цивільного правопорушення: 1) протиправної поведінки; 2) збитків; 3) причинного зв'язку між протиправною поведінкою боржника та збитками; 4) вини.

Вирішуючи спір про стягнення збитків, завданих користуванням земельною ділянкою без оформлення правовстановлюючих документів на землю, суд має докладно з'ясовувати причини не оформлення чи несвоєчасного оформлення відповідного землекористування та обставини, пов'язані із вжиттям господарюючим суб'єктом усіх залежних від нього заходів щодо одержання документів, які посвідчують право землекористування.

Разом із цим, матеріалами справи підтверджено, що з 12.07.2017 ТОВ "Актив Естейт" є власником об'єкта нерухомості (свердловина питної води № 65), який знаходяться на земельній ділянці з кадастровим номером 1222055700:03:002:6005, що підтверджується витягом з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію прав та їх обтяжень. Відповідач звертався до позивача з пропозицією переоформити договір оренди земельної ділянки, однак переукладення договору оренди земельної ділянки з новим власником не відбулося, відповідні зміни до діючого договору внесені не були.

Згідно з ч. 1 ст. 120 Земельного кодексу України, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Відповідно до ч. 3 ст. 7 Закону України "Про оренду землі", до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Таким чином, з моменту набуття права власності на нерухоме майно особа, яка стала новим власником такого майна, одночасно набуває права оренди земельної ділянки, на якій розташоване це майно в зв'язку із припиненням права власності на нього та, відповідно, припиненням права користування попереднього власника земельною ділянкою, на якій це майно розміщене, згідно із ч. 2 ст. 120 ЗК України.

Оскільки між Щорською селищною радою, найменування якої змінено на Божедарівську селищну раду (орендодавець) та попереднім власником нерухомого майна (Товариством з обмеженою відповідальністю "Лікеро-Горілчаний Завод "Карат" (правонаступником якого є Товариство з обмеженою відповідальністю "Національна алкогольна компанія")) було укладено договір оренди земельної ділянки № 337 від 29.08.2011 особа, яка набула права власності на це майно, фактично стає орендарем земельної ділянки, на якій воно розміщене в тому ж обсязі та на умовах, як і в попереднього власника. При цьому, право попереднього власника або користувача припиняється автоматично, в силу закону, без "оформлення" припинення права будь-якими актами та документами. Варто наголосити, що ця норма є імперативною, відступ від неї на підставі договору не допускається. Договір оренди при цьому не припиняється в цілому, має місце заміна сторони в зобов'язанні.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду від 05.09.2018 по справі 904/9027/17.

Те, що з 11.07.2017 орендарем за договором оренди земельної ділянки №337 від 29.08.2011 є Товариство з обмеженою відповідальністю "Актив Естейт, встановлено рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 08.11.2018 у справі №904/3376/18, яке в апеляційному порядку не оскаржувалося, а відтак набрало законної сили.

Згідно з ч.4 ст. 75 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду в господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

З урахуванням вищенаведеного суд дійшов висновку, що відповідачем земельна ділянка використовується на підставі договору оренди земельної ділянки № 337 від 29.08.2011, а відтак нарахування збитків за користування земельною ділянкою без правовстановлювальних документів є необґрунтованим.

Крім того, відповідачем було сплачено орендну плату за період з 07.07.2017 по 31.12.2018, про що свідчать податкові декларації з плати за землю за 2017-2018 роки, квитанції про прийняття органом ДФС податкових декларацій та платіжне доручення №156 від 18.01.2019 на суму 232 405,18грн. (а.с.62-72). Наведене не спростовано позивачем.

Отже, позовні вимоги про стягнення з Товариство з обмеженою відповідальністю "Актив Естейт" на користь Божедарівської селищної ради у розмірі 16 522,17 грн. за період з 12.07.2017 по 25.12.2018 задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України витрати, пов'язані зі сплатою судового збору покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 2, 46, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову Божедарівської селищної ради до Товариства з обмеженою відповідальністю "Актив Естейт", за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю "Лікеро-горілчаний завод "Карат" про стягнення збитків в розмірі 16522,17 грн. - відмовити.

Судовий збір покласти на Божедарівську селищну раду.

Рішення набирає законної сили у відповідності до ст.241 Господарського процесуального кодексу України.

Рішення суду може бути оскаржено до Центрального апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 19.04.2019

Суддя Н.М. Євстигнеєва