Рішення

від 15.04.2019 по справі 280/664/19

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

15 квітня 2019 року Справа № 280/664/19 м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Татаринова Д.В., за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю К-ЛОГІСТІК (49023, м. Дніпро, вулиця Ясельна, б. 1, код ЄДРПОУ 41039736)

до Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166, код ЄДРПОУ 39396146)

до Державної фіскальної служби України (04053, м. Київ, Львівська пл., 8, код ЄДРПОУ 39292197, код ЄДРПОУ 39292197)

про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії -

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю "К-ЛОГІСТІК" (далі - позивач) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - відповідач 1) до Державної фіскальної служби України (далі - відповідач 2), в якому просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області, яка приймає рішення про реєстрацію податкового накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в:такійі реєстрації від 26 жовтня 2018 року № 967806/41039736 про відмову у реєстрації податкової накладної № 4 від 15 травня 2018 року;

- зобов'язати Державну фіскальну службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 4 від 15 травня 2018 року з дати подання її на реєстрацію Товариством з обмеженою відповідальністю К-ЛОГІСТІК (код ЄДРПОУ 41039736);

Ухвалою суду від 20 лютого 2019 року провадження у справі відкрито за правилами прощеного позовного провадження, а перше судове засідання призначено на 20 березня 2019 року.

20 березня 2019 року в судовому засіданні протокольною ухвалою суд розгляд справи відкладено до 09 квітня 2019 року.

09 квітня 2019 року представник позивача до суду подав клопотання в якому просить розглядати справу в порядку письмового провадження.

Позовну заяву обґрунтовано тим, що рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 26 жовтня 2018 року № 967806/41039736 є безпідставними та незаконними, оскільки Товариством з обмеженою відповідальністю К-ЛОГІСТІК документально підтвердило реальність здійснення господарських операцій, які повністю відповідають меті господарської діяльності підприємства. В позовній заяві просить суд позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Представник Головного управління ДФС у Запорізькій області та Державної фіскальної служби України в судовому засіданні проти адміністративного позову заперечив з підстав, викладених у письмовому відзиві (вх.№11097 від 20 березня 2019 року), відповідно до якого зазначено, що у комісії ГУ ДФС у Запорізькій області були законні підстави для прийняття рішення про відмову у реєстрації спірних податкової накладної, а тому таке рішення є правомірним. У Комісії були законні підстави для прийняття рішення про відмову у реєстрації податкової накладної так, як позивачем не в повній мірі надано документи, а відповідач-1 діяв з підстав та в межах повноважень та у спосіб передбачений законодавством України з врахуванням поданих позивачем пояснень та документів.

Просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Згідно з частиною 4 статті 243 КАС судове рішення, постановлене у письмовому проваджені, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

За правилами частини 1 статті 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Частиною 5 статті 250 КАС України встановлено, що датою ухвалення судового рішення є дата його проголошення (незалежно від того, яке рішення проголошено - повне чи скорочене). Датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

За таких обставин та керуючись частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Розглянувши матеріали справи суд встановив наступні обставини.

TOB К-ЛОГІСТІК зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з 20 грудня 2016 року.

Підприємство є платником ПДВ, що підтверджується витягом з реєстру платників ПДВ.

Основним видом господарської діяльності TOB К-ЛОГІСТІК є надання посередницьких транспортно-логістичних послуг з перевезення вантажів автомобільним транспортом. Основним замовником вказаних послуг є ІП КОКА-КОЛА БЕВЕРІДЖИЗ УКРАЇНА ЛІМІТЕД , код ЄДРПОУ 21651322, на підставі договору про надання транспортно-експедиційних послуг з перевезення вантажів автомобільним транспортом № LH-53-18 від 17 січня 2018 року.

За умовами вказаного договору TOB К-ЛОГІСТІК , як експедитор, зобов'язується надавати транспортно-експедиційні послуги з організації та забезпечення перевезення вантажів автомобільним транспортом по території України (надалі за текстом - Послуги ), а ІП КОКА- КОЛА БЕВЕРІДЖИЗ УКРАЇНА ЛІМІТЕД , як Замовник зобов'язується приймати та сплачувати Послуги Експедитора на умовах, визначених цим Договором.

Після виконання заявок, погоджених сторонами відповідно до договору № LH-53-18 від 17 січня 2018 року (копії додаються), між замовником - ІП КОКА-КОЛА БЕВЕРІДЖИЗ УКРАЇНА ЛІМІТЕД та експедитором - TOB К-ЛОГІСТІК складено акт здачі-приймання послуг від 15 травня 2018 року № LOG-000243 (копія додається), яким було підтверджено виконання транспортно- експедиційних послуг загальною вартістю без ПДВ - 281771,74 грн., ПДВ 20% -56354,35 гри., загальна вартість з ПДВ 338126,09 грн.

Відповідно до вказаних приписів ПК України на суму вартості виконаних послуг з доставки продукції згідно акту здачі-приймання послуг 15 травня 2018 року № LOG-000243 за правилом першої події складена податкова накладна № 4 від 15 травня 2018 року на загальну суму 338126,09 грн., ПДВ 20% - 56354,35 грн.

22 травня 2018 року податкова накладна № 4 від 15 травня 2018 року подана засобами електронного зв'язку до ДФС України на реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних, проте згідно отриманої квитанції реєстрація зупинена.

Підставою для зупинення реєстрації вказаної податкової накладної вказано: …Відповідно до пункту 201.16 статті 201 ПК України реєстрація ПН/РК в Єдиному реєстрі податкових накладних зупинена. ПН/РК відповідає вимогам підпункту 1.6. пункту 1 Критеріїв ризиковості платника податку .

Позивачу запропоновано надати пояснення та/або копії документів, достатніх для прийняття рішення про реєстрацію ПН/РК в ЄРПН.

25 жовтня 2018 року TOB К-ЛОГІСТІК надіслало засобами електронного зв'язку Повідомлення № 1 про подання пояснень, копій документів щодо податкової накладної №4 від 15 травня 2018 року реєстрацію якої зупинено, до якого були додані характеристика підприємства і господарської діяльності з електронними копіями документів на 152 арк., які підтверджують реальність здійснення господарських операцій по вказаній податковій накладній.

За результатом розгляду цих пояснень та документів було прийнято рішення від 26 жовтня 2018 року № 967806/41039736 про відмову у реєстрації податкової накладної № 4 від 15 травня 2018 року.

Не погоджуючись з таким діями та рішеннями відповідачів, позивач звернувся до суду з позовною заявою.

Враховуючи викладене, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, суд вважає позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

За правилами пункту 185.1 статті 185 ПК України, операції платників податку з постачання товарів та послуг, місце постачання яких розташоване на митній території України, є об'єктом оподаткування податком на додану вартість.

Датою виникнення податкових зобов'язань з постачання товарів/послуг, в силу вимог пункту 187.1 статті 187 ПК України, вважається дата, яка припадає на податковий період, протягом якого відбувається будь-яка з подій, що сталася раніше:

а) дата зарахування коштів від покупця/замовника на банківський рахунок платника податку як оплата товарів/послуг, що підлягають постачанню, а в разі постачання товарів/послуг за готівку - дата оприбуткування коштів у касі платника податку, а в разі відсутності такої - дата інкасації готівки у банківській установі, що обслуговує платника податку;

б) дата відвантаження товарів, а в разі експорту товарів - дата оформлення митної декларації, що засвідчує факт перетинання митного кордону України, оформлена відповідно до вимог митного законодавства, а для послуг - дата оформлення документа, що засвідчує факт постачання послуг платником податку.

При цьому, згідно з пунктом 201.1 статті 201 ПК України, платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, саме на дату виникнення податкових зобов'язань та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно із пунктом 201.10 статті 201 ПК України, при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 01 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження.

За правилами пункту 201.16 статті 201 ПК України, реєстрація податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних може бути зупинена в порядку та на підставах, визначених Кабінетом Міністрів України.

На виконання вказаної норми, 21 лютого 2018 року Кабінетом Міністрів України прийнята постанова №117 Про затвердження порядків з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних .

За правилами пункту 3 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №117 від 21 лютого 2018 року (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин, тобто до внесення змін постановою №936 від 24 жовтня 2018 року), податкові накладні/розрахунки коригування (крім розрахунків коригування, складених у разі зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику), що подаються на реєстрацію в Реєстрі до проведення моніторингу, за результатами якого можливе зупинення їх реєстрації, перевіряються відповідно до таких ознак:

1) податкова накладна, яка не підлягає наданню отримувачу (покупцю) та/або складена за операцією, що є звільненою від оподаткування;

2) обсяг постачання, зазначений платником податку в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих у Реєстрі в поточному місяці, з урахуванням поданої на реєстрацію в Реєстрі податкової накладної / розрахунку коригування, становить менше 500 тис. гривень та керівник - посадова особа такого платника податку є особою, яка займає аналогічну посаду не більше ніж у трьох (включно) платників податку;

3) одночасно значення показників D та P, розрахованих у наведеному у цьому підпункті, мають такі розміри: D>0,03, Р