Ухвала

від 18.04.2019 по справі 820/6316/17

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

У Х В А Л А

про витребування доказів

18.04.2019р. № 820/6316/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Панченко О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Василенко А.А.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача ДП "Харківський приладобудівний завод ім.Т.Г.Шевченко" - ОСОБА_3,

представника відповідача МОН України - ОСОБА_4

представник третьої особи ДНЗ "Регіональний центр професійної освіти швейного виробництва та сфери послуг Харківської області" - ОСОБА_5,

представник третьої особи КМУ - ОСОБА_6,

представник третьої особи Фонду державного майна України - ОСОБА_7 С

третіх осіб - ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17 Ґ.С., ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45М,, ОСОБА_39, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_17

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в режимі відеоконференції клопотання представника позивача про витребування доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства освіти і науки України, Державного підприємства "Харківський приладобудівний завод ім. Т.Г. Шевченка"; треті особи - ОСОБА_48, Фонд державного майна України, Державний навчальний заклад "Регіональний центр професійної освіти швейного виробництва та сфери послуг Харківської області", Кабінет Міністрів України, Харківський професійний машинобудівельний ліцей (СПТУ №30), Харківська міська рада, ОСОБА_9, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_15, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_42, ОСОБА_44, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_20, ОСОБА_24, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_43, ОСОБА_25, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_47, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_45, ОСОБА_16, ОСОБА_65 Вікторівна, ОСОБА_66, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71, ОСОБА_18, ОСОБА_23, ОСОБА_72, ОСОБА_27, ОСОБА_73, ОСОБА_21, ОСОБА_74, ОСОБА_28, ОСОБА_75, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_76, ОСОБА_77, ОСОБА_78, ОСОБА_79, ОСОБА_80, ОСОБА_81, ОСОБА_82, ОСОБА_40, ОСОБА_83, ОСОБА_84, ОСОБА_85, ОСОБА_86, ОСОБА_87, ОСОБА_32, ОСОБА_88, ОСОБА_33, ОСОБА_89, ОСОБА_90, ОСОБА_91, ОСОБА_92, ОСОБА_93, ОСОБА_19, ОСОБА_94, ОСОБА_34, ОСОБА_29, ОСОБА_95, ОСОБА_11, ОСОБА_96, ОСОБА_10, ОСОБА_97, ОСОБА_98, ОСОБА_99, ОСОБА_14, ОСОБА_35, ОСОБА_22, ОСОБА_100, ОСОБА_101, ОСОБА_102, ОСОБА_103, ОСОБА_104, ОСОБА_105, ОСОБА_36, ОСОБА_106, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_107, ОСОБА_108, ОСОБА_109 про визнання незаконною передачу гуртожитку, скасування акту прийому-передачі гуртожитку, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач - ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду із позовом, в якому, з урахуванням уточнених позовних вимог, просить суд:

1. Визнати незаконною передачу гуртожитку, розташованого за адресою: місто Харків, вул. Селянська, буд.25, з балансу Державного підприємства Харківського приладобудівного заводу імені ОСОБА_110 на баланс Професійно-технічного училища (СПТУ-30) та скасувати акт передачі комплексу середнього професійного училища №30 по вулиці Селянській 84 в частині передачі першої секції гуртожитку, розташованого за адресою місто Харків, вулиця Селянська, 25, затверджений 19 листопада 1992 Директором Державного підприємства Харківського приладобудівного заводу імені ОСОБА_110 та 18 листопада 1992 року Директором СПТУ-30 міста Харкова та акт передачі другої секції гуртожитку по вулиці Селянській 25, що знаходиться на балансі базового підприємства Державного підприємства Харківського приладобудівного заводу імені ОСОБА_110 на самостійний баланс СПТУ-30, затверджений 09 січня 1997 року Директором Державного підприємства Харківського приладобудівного заводу імені ОСОБА_110 та 10 січня 1997 року Директором СПТУ-30 міста Харкова.

2. Зобов'язати Міністерство освіти і науки України повернути гуртожиток, розташований за адресою: м. Харків, вул. Селянська, буд. 25 на баланс Державного підприємства Харківського приладобудівного заводу імені ОСОБА_110 .

3. Зобов'язати Державне підприємство Харківського приладобудівного заводу імені ОСОБА_110 передати у власність територіальної громади міста Харкова гуртожиток, розташований за адресою: місто Харків, вул. Селянська, буд. 25.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 21.08.2018р. адміністративний позов ОСОБА_1 про визнання незаконною передачу гуртожитку, скасування акту прийому-передачі гуртожитку, зобов`язання вчинити певні дії, залишено без розгляду позовні вимоги в частині про визнання незаконною передачу гуртожитку, розташованого за адресою: місто Харків, вул. Селянська, буд.25, з балансу Державного підприємства Харківського приладобудівного заводу імені ОСОБА_110 на баланс Професійно-технічного училища (СПТУ-30) та скасування акту передачі комплексу середнього професійного училища №30 по вулиці Селянській 84 в частині передачі першої секції гуртожитку, розташованого за адресою місто Харків, вулиця Селянська, 25, затверджений 19 листопада 1992 Директором Державного підприємства Харківського приладобудівного заводу імені ОСОБА_110 та 18 листопада 1992 року Директором СПТУ-30 міста Харкова та акт передачі другої секції гуртожитку по вулиці Селянській 25, що знаходиться на балансі базового підприємства Державного підприємства Харківського приладобудівного заводу імені ОСОБА_110 на самостійний баланс СПТУ-30, затверджений 09 січня 1997 року Директором Державного підприємства Харківського приладобудівного заводу імені ОСОБА_110 та 10 січня 1997 року Директором СПТУ-30 міста Харкова. Провадження у справі № 820/6316/17 в частині зобов'язання Міністерство освіти і науки України повернути гуртожиток, розташований за адресою: м. Харків, вул. Селянська, буд. 25 на баланс Державного підприємства Харківського приладобудівного заводу імені ОСОБА_110 та зобов'язання Державного підприємства Харківського приладобудівного заводу імені ОСОБА_110 передати у власність територіальної громади міста Харкова гуртожиток, розташований за адресою: місто Харків, вул. Селянська, буд. 25 - закрито.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 15.11.2018 року частково задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_1. Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 21.08.2018р. по справі № 820/6316/17 в частині залишення без розгляду позовних вимог про визнання незаконною передачу гуртожитку, розташованого за адресою: місто Харків, вул. Селянська, буд.25, з балансу Державного підприємства "Харківського приладобудівного заводу імені ОСОБА_110" на баланс Професійно-технічного училища (СПТУ-30) та скасування акту передачі комплексу середнього професійного училища №30 по вулиці Селянській 84 в частині передачі першої секції гуртожитку, розташованого за адресою місто Харків, вулиця Селянська, 25, затвердженого 19 листопада 1992 Директором Державного підприємства "Харківського приладобудівного заводу імені ОСОБА_110" та 18 листопада 1992 року Директором СПТУ-30 міста Харкова та акту передачі другої секції гуртожитку по вулиці Селянській 25, що знаходиться на балансі базового підприємства Державного підприємства "Харківського приладобудівного заводу імені ОСОБА_110" на самостійний баланс СПТУ-30, затвердженого 09 січня 1997 року Директором Державного підприємства "Харківського приладобудівного заводу імені ОСОБА_110" та 10 січня 1997 року Директором СПТУ-30 міста Харкова - скасовано та передано справу в цій частині на розгляд суду першої інстанції. В іншій частині ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 21.08.2018р. по справі № 820/6316/17 залишено без змін.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 22.12.2018 року адміністративну справу прийнято до провадження в частині визнання незаконною передачу гуртожитку, розташованого за адресою: місто Харків, вул. Селянська, буд.25, з балансу Державного підприємства "Харківського приладобудівного заводу імені ОСОБА_110" на баланс Професійно-технічного училища (СПТУ-30) та скасування акту передачі комплексу середнього професійного училища №30 по вулиці Селянській 84 в частині передачі першої секції гуртожитку, розташованого за адресою місто Харків, вулиця Селянська, 25, затвердженого 19 листопада 1992 Директором Державного підприємства "Харківського приладобудівного заводу імені ОСОБА_110" та 18 листопада 1992 року Директором СПТУ-30 міста Харкова та акту передачі другої секції гуртожитку по вулиці Селянській 25, що знаходиться на балансі базового підприємства Державного підприємства "Харківського приладобудівного заводу імені ОСОБА_110" на самостійний баланс СПТУ-30, затвердженого 09 січня 1997 року Директором Державного підприємства "Харківського приладобудівного заводу імені ОСОБА_110" та 10 січня 1997 року Директором СПТУ-30 міста Харкова.

У судовому засіданні 18.04.2019 року представник позивача заявив клопотання, в якому просив суд витребувати з Центрального державного архіву вищих органів влади та управління України належним чином завірену копію доручення представника Фонду державного майна України №10-1-91 від 20 квітня 1992 року, на підставі якого було здійснено акт передачі гуртожитку по вул. Селянській, 25, у м.Харкові, на самостійний баланс СПТУ-30.

Представники відповідачів та представники третіх осіб, треті особи у судовому засіданні проти задоволення клопотання про витребування доказів у справі не заперечували.

Вислухавши пояснення позивача та його представника щодо заявленого ними клопотання, думку представника відповідача, представників третіх осіб, вивчивши матеріали справи, суд дійшов наступних висновків:

Відповідно ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З положень ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Як вбачається з положень ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України, учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

В ході судового розгляду справи, суд дійшов висновку, що для повного та всебічного розгляду справи необхідно задовольнити клопотання представника позивача та витребувати з Центрального державного архіву вищих органів влади та управління України (код ЄДРПОУ 03494349, місцезнаходження: 03110, м.Київ, вул.Солом'янська, буд.24) та з Державного архіву Харківської області (61002, м.Харків, вул.Мироносицька, буд.41) належним чином завірену копію доручення представника Фонду державного майна України №10-1-91 від 20 квітня 1992 року, на підставі якого було здійснено акт передачі гуртожитку по вул. Селянській, 25, у м.Харкові, на самостійний баланс СПТУ-30, або обґрунтовані письмові пояснення щодо неможливості надати витребувані докази.

Частиною 3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено: про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи наведене та керуючись ст.2, 9, 72, 77, 80, 173, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача про витребування доказів по справі №820/6316/17, - задовольнити.

Витребувати з Центрального державного архіву вищих органів влади та управління України (код ЄДРПОУ 03494349, місцезнаходження: 03110, м.Київ, вул.Солом'янська, буд.24) належним чином завірену копію доручення представника Фонду державного майна України №10-1-91 від 20 квітня 1992 року, на підставі якого було здійснено акт передачі гуртожитку по вул. Селянській, 25, у м.Харкові, на самостійний баланс СПТУ-30, або обґрунтовані письмові пояснення щодо неможливості надати витребувані докази.

Витребувати з Державного архіву Харківської області (61002, м.Харків, вул.Мироносицька, буд.41) належним чином завірену копію доручення представника Фонду державного майна України №10-1-91 від 20 квітня 1992 року, на підставі якого було здійснено акт передачі гуртожитку по вул. Селянській, 25, у м.Харкові, на самостійний баланс СПТУ-30, або обґрунтовані письмові пояснення щодо неможливості надати витребувані докази.

Попередити Центральний державний архів вищих органів влади та управління України та Державний архів Харківської області, що в разі невиконання ухвали суду до них будуть застосовані заходи, передбачені ст.249 Кодексу адміністративного судочинства України.

Продовжити строк підготовчого провадження відповідно до приписів Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений 19 квітня 2019 року.

Суддя О.В. Панченко