Ухвала

від 14.03.2019 по справі 759/2397/19

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД

Справа № 11-cc/824/1609/2019 Слідчий суддя в 1-й інстанції: ОСОБА_1

Категорія: ст. 170 КПК Доповідач: ОСОБА_2

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 березня 2019 року місто Київ

Колегія суддів судової палати з розгляду кримінальних справ Київського апеляційного суду у складі:

головуючого судді ОСОБА_2 ,

суддів ОСОБА_3 , ОСОБА_4 ,

при секретарі судового засідання ОСОБА_5 ,

з участю:

прокурора ОСОБА_6 ,

представника ОСОБА_7 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду апеляційну скаргу представника Святошинського дитячого будинку-інтернату ОСОБА_7 на ухвалу слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва від 08 лютого 2019 року,

ВСТАНОВИЛА:

Цією ухвалою задоволено клопотання старшого слідчого СВ Святошинського УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_8 , яке погоджене із прокурором Київської місцевої прокуратури № 8 міста Києва ОСОБА_9 , та накладено арешт на:

- об`єкт незакінченого будівництва, який розміщений на земельній ділянці під кадастровим номером 8000000000:75:217:0009 за адресою: місто Київ, вул. Михайла Котельникова, 51, за місцем розташування Святошинського дитячого будинку-інтернату, із забороною його використання, експлуатації та проведення будівельних робіт;

- проектну документацію на модульний будинок, договір № 72 про закупівлю товарів від 19.10.2018, додаткову угоду до договору № 72 про закупівлю товарів від 19.10.2018, специфікацію № 1 до договору № 72 про закупівлю товарів від 19.10.2018, акт приймання-передачі № 4 до договору № 72 про закупівлю товарів від 19.10.2018, рахунок фактуру № 1-72/18 від 23.10.2018, накладну № 4 від 20.12.2018, договір зберігання від 20.12.2018, акт приймання-передачі до договору зберігання від 20.12.2018, акт приймання-передачі документів до договору № 72 про закупівлю товарів від 19.10.2018, з визначенням місця їх зберігання в матеріалах кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 12019100080000299 від 14 січня 2019 року.

Не погоджуючись з таким рішенням слідчого судді, представник Святошинського дитячого будинку-інтернату ОСОБА_7 подала апеляційну скаргу, в якій, вважаючи ухвалу слідчого судді незаконною, просить її скасувати та постановити нову ухвалу, якою відмовити в задоволенні клопотання старшого слідчого. Зокрема, апелянт вважає, що під час розгляду клопотання слідчим суддею не враховано, що у кримінальному провадженні жодній особі, в тому числі і ОСОБА_10 , не було повідомлено про підозру у вчиненні будь-якого кримінального правопорушення. Також представник стверджує, що закупівля збірного модульного будинку Святошинським дитячим будинком-інтернатом здійснювалася в порядку, передбаченому Законом України «Про публічні закупівлі», на відкритих торгах, а тому вся документація, яка вилучена в ході обшуку, була на момент звернення органу досудового розслідування до слідчого судді і є зараз доступною будь-якій особі на порталі державних закупівель за адресою вебресурсу:https://prozorro.gov.ua.

Крім того, автор апеляції звертає увагу, що ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва від 23 січня 2019 року не було надано дозволу на вилучення документів.При цьому представник запевняє, що слідчим було порушено порядок обшуку, оскільки відеофіксація обшуку здійснювалася з необґрунтованими перервами, із заміною записуючого обладнання, що не відповідає вимогам ст. 107 КПК України, а після завершення огляду учасникам обшуку не було відтворено відеозапис цієї слідчої дії. Також апелянт відмічає, що, в порушенням вимог ст. 237 КПК України, вилучене майно і електронні носії інформації, на яких записано відеозапис обшуку, не опечатувалися.

Далі в апеляційні скарзі представник підкреслює, що ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва від 23 січня 2019 року надано дозвіл на проведення огляду слідчим СВ Святошинського УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_8 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 та представникам відповідних контролюючих органів земельної ділянки під кадастровим номером 8000000000:75:217:0009 за адресою: АДРЕСА_1 , за місцем розташування Святошинського дитячого будинку-інтернату, з метою виявлення та фіксації всіх обставин вчинення кримінального правопорушення, однак, як зауважує апелянт, огляд був розпочатий із службового кабінету директора Святошинського дитячого будинку-інтернату.

Також автор апеляції наголошує, що, відповідно до чинного законодавства, модульний (збірний) будиночок не відноситься до нерухомого майна, дозвіл на його монтаж не повинен надаватися уповноваженими на те державними органами чи установами, не повинна здійснюватися його реєстрація в спеціальних реєстрах, такий об`єкт, як збірний (модульний) будиночок (його конструкції), виготовляється виконавцем, а у покупця здійснюється його збірка.

Крім того, представник зазначає, що оскаржуваною ухвалою накладено арешт і на проектну документацію на модульний будинок, однак, як відмічає апелянт, відповідно до протоколу огляду від 05 лютого 2018 року, такий документ як проектна документація на модульний будинок в ньому відсутній. До того ж, за ствердженням автора апеляції, розробка проектної документації на купівлю конструкцій для монтажу збірного будиночку не передбачена чинним законодавством.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представникаСвятошинського дитячого будинку-інтернату ОСОБА_7 , яка підтримала апеляційну скаргу та просила її задовольнити, пояснення прокурораОСОБА_6 , який заперечував проти задоволення апеляційної скарги і просив ухвалу слідчого судді залишити без змін, вивчивши матеріали провадження та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що строк на апеляційне оскарження ухвали слідчого судді представник Святошинського дитячого будинку-інтернату ОСОБА_7 не пропустила, виходячи з положень абзацу 2 ч. 3 ст. 395 КПК України, але її апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів провадження, слідчим відділом Святошинського УП ГУ НП у місті Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №12019100080000299, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань 14 січня 2019 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 191 КК України.

Органи досудового розслідування посилаються на те, що в період часу з 19 жовтня 2018 року по 31 грудня 2018 року ОСОБА_10 , перебуваючи на посаді директора Святошинського дитячого будинку-інтернату, який знаходиться за адресою: місто Київ, вул. Котельнікова, 51, шляхом зловживання службовим становищем здійснив розтрату майна інтернату.

Відповідно до укладеного договору № 72 від 19 жовтня 2018 року між Святошинським дитячим будинком-інтернат (код 03188760) в особі директора ОСОБА_10 та ТОВ «ТАМАНТІ ГРУПП» (код 42102096), предметом договору виступив «модульний (збірний) будинок для забезпечення соціальними послугами стаціонарного догляду з наданням місця для підтриманого перебування вихованцям Святошинського дитячого будинку-інтернат (для не менше ніж 15 осіб, з облаштуванням зони загального користування)», загальною ціною 7290000 гривень, строком виконання до 31 грудня 2018 року.

06 лютого 2019 року на підставі рішення Святошинського районного суду міста Києва від 23 січня 2019 року слідчим Святошинського УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_14 , за участю спеціаліста у сфері будівництва та архітектури, був проведений огляд земельної ділянки під кадастровим номером 8000000000:75:217:0009, за адресою: місто Київ, вул. Михайла Котельникова, 51, за місцем розташування Святошинського дитячого будинку-інтернату, з метою виявлення та фіксації всіх обставин вчинення кримінального правопорушення.

В ході огляду вказаної земельної ділянки було виявлено об`єкт незакінченого будівництва, непридатний для проживання осіб та не введений в експлуатацію, який було оглянуто за участю спеціаліста. Також в ході огляду було вилучено наступну документацію: проектну документацію на модульний будинок, договір № 72 про закупівлю товарів від 19.10.2018, додаткову угоду до договору № 72 про закупівлю товарів від 19.10.2018, специфікацію № 1 до договору № 72 про закупівлю товарів від 19.10.2018, акт приймання-передачі № 4 до договору № 72 про закупівлю товарів від 19.10.2018, рахунок фактуру № 1-72/18 від 23.10.2018, накладну № 4 від 20.12.2018, договір зберігання від 20.12.2018, акт приймання-передачі до договору зберігання від 20.12.2018, акт приймання-передачі документів до договору № 72 про закупівлю товарів від 19.10.2018.

Постановою старшого слідчого СВ Святошинського УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_8 об`єкт незакінченого будівництва, який непридатний для проживання осіб і не введений в експлуатацію, та документацію, зокрема, проектну документацію на модульний будинок, договір № 72 про закупівлю товарів від 19.10.2018, додаткову угоду до договору № 72 про закупівлю товарів від 19.10.2018, специфікацію № 1 до договору №72 про закупівлю товарів від 19.10.2018, акт приймання-передачі № 4 до договору № 72 про закупівлю товарів від 19.10.2018, рахунок фактуру № 1-72/18 від 23.10.2018, накладну № 4 від 20.12.2018, договір зберігання від 20.12.2018, акт приймання-передачі до договору зберігання від 20.12.2018, акт приймання-передачі документів до договору № 72 про закупівлю товарів від 19.10.2018, визнано речовими доказами у кримінальному провадженні.

06 лютого 2019 року старший слідчий СВ Святошинського УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_8 , за погодженням із прокурором Київської місцевої прокуратури № 8 міста Києва ОСОБА_9 , звернувся до Святошинського районного суду міста Києва з клопотанням про накладення арешту на:

- об`єкт незакінченого будівництва, який розміщений на земельній ділянці під кадастровим номером 8000000000:75:217:0009 за адресою: місто Київ, вул. Михайла Котельникова, 51, за місцем розташування Святошинського дитячого будинку-інтернату, із забороною його використання, експлуатації та проведення будівельних робіт;

- проектну документацію на модульний будинок, договір № 72 про закупівлю товарів від 19.10.2018, додаткову угоду до договору № 72 про закупівлю товарів від 19.10.2018, специфікацію № 1 до договору № 72 про закупівлю товарів від 19.10.2018, акт приймання-передачі № 4 до договору № 72 про закупівлю товарів від 19.10.2018, рахунок фактуру № 1-72/18 від 23.10.2018, накладну № 4 від 20.12.2018, договір зберігання від 20.12.2018, акт приймання-передачі до договору зберігання від 20.12.2018, акт приймання-передачі документів до договору № 72 про закупівлю товарів від 19.10.2018, з визначенням місця їх зберігання в матеріалах кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 12019100080000299 від 14 січня 2019 року.

Це клопотання мотивовано необхідністю забезпечити збереження речових доказів у кримінальному провадженні.

08 лютого 2019 року ухвалою слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва вказане клопотання старшого слідчого було задоволено.

Задовольняючи дане клопотання старшого слідчого, внесене в межах кримінального провадження № 12019100080000299, про накладення арешту на: - об`єкт незакінченого будівництва, який розміщений на земельній ділянці під кадастровим номером 8000000000:75:217:0009 за адресою: місто Київ, вул. Михайла Котельникова, 51, за місцем розташування Святошинського дитячого будинку-інтернату, із забороною його використання, експлуатації та проведення будівельних робіт; - проектну документацію на модульний будинок, договір № 72 про закупівлю товарів від 19.10.2018, додаткову угоду до договору № 72 про закупівлю товарів від 19.10.2018, специфікацію № 1 до договору № 72 про закупівлю товарів від 19.10.2018, акт приймання-передачі № 4 до договору № 72 про закупівлю товарів від 19.10.2018, рахунок фактуру № 1-72/18 від 23.10.2018, накладну № 4 від 20.12.2018, договір зберігання від 20.12.2018, акт приймання-передачі до договору зберігання від 20.12.2018, акт приймання-передачі документів до договору № 72 про закупівлю товарів від 19.10.2018, з визначенням місця їх зберігання в матеріалах кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 12019100080000299 від 14 січня 2019 року, слідчий суддя, як вбачається з журналу судового засідання, дослідив матеріали, які додані до клопотання, та прийшов до правильного висновку, що існують достатні правові підстави для накладення арешту на: 1) об`єкт незакінченого будівництва, який розміщений на земельній ділянці під кадастровим номером 8000000000:75:217:0009 за адресою: місто Київ, вул. Михайла Котельникова, 51, за місцем розташування Святошинського дитячого будинку-інтернату, із забороною його використання, експлуатації та проведення будівельних робіт; 2) проектну документацію на модульний будинок, договір № 72 про закупівлю товарів від 19.10.2018, додаткову угоду до договору № 72 про закупівлю товарів від 19.10.2018, специфікацію № 1 до договору № 72 про закупівлю товарів від 19.10.2018, акт приймання-передачі № 4 до договору № 72 про закупівлю товарів від 19.10.2018, рахунок фактуру № 1-72/18 від 23.10.2018, накладну № 4 від 20.12.2018, договір зберігання від 20.12.2018, акт приймання-передачі до договору зберігання від 20.12.2018, акт приймання-передачі документів до договору № 72 про закупівлю товарів від 19.10.2018, з визначенням місця їх зберігання в матеріалах кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 12019100080000299 від 14 січня 2019 року, виходячи з того, що вказаний об`єкт незакінченого будівництва і перелічені документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, відповідають критеріям, зазначеним у ст. 98 КПК України, тобто є речовими доказами у кримінальному провадженні, про що органом досудового розслідування у встановленому порядку було винесено відповідну постанову.

З урахуванням цього слідчий суддя, всупереч ствердженням апелянта, встановив належні правові підстави, передбачені ч. ч. 1, 3 ст. 170 КПК України, для задоволення клопотання старшого слідчого та накладення арешту на:

- об`єкт незакінченого будівництва, який розміщений на земельній ділянці під кадастровим номером 8000000000:75:217:0009 за адресою: місто Київ, вул. Михайла Котельникова, 51, за місцем розташування Святошинського дитячого будинку-інтернату, із забороною його використання, експлуатації та проведення будівельних робіт;

- проектну документацію на модульний будинок, договір № 72 про закупівлю товарів від 19.10.2018, додаткову угоду до договору № 72 про закупівлю товарів від 19.10.2018, специфікацію № 1 до договору № 72 про закупівлю товарів від 19.10.2018, акт приймання-передачі № 4 до договору № 72 про закупівлю товарів від 19.10.2018, рахунок фактуру № 1-72/18 від 23.10.2018, накладну № 4 від 20.12.2018, договір зберігання від 20.12.2018, акт приймання-передачі до договору зберігання від 20.12.2018, акт приймання-передачі документів до договору № 72 про закупівлю товарів від 19.10.2018, з визначенням місця їх зберігання в матеріалах кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 12019100080000299 від 14 січня 2019 року.

В свою чергу, матеріали провадження свідчать, що на цьому етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують таке втручання у права та інтереси власника майна з метою, визначеною в п. 1 ч. 2 ст. 170 КПК України, тобто з метою забезпечення збереження цього майна як речового доказу у кримінальному провадженні.

Таким чином, колегія суддів вважає, що слідчий суддя обґрунтовано, у відповідності до вимог ст. ст. 132, 170 173 КПК України, наклав арешт на:

- об`єкт незакінченого будівництва, який розміщений на земельній ділянці під кадастровим номером 8000000000:75:217:0009 за адресою: місто Київ, вул. Михайла Котельникова, 51, за місцем розташування Святошинського дитячого будинку-інтернату, із забороною його використання, експлуатації та проведення будівельних робіт;

- проектну документацію на модульний будинок, договір № 72 про закупівлю товарів від 19.10.2018, додаткову угоду до договору № 72 про закупівлю товарів від 19.10.2018, специфікацію № 1 до договору № 72 про закупівлю товарів від 19.10.2018, акт приймання-передачі № 4 до договору № 72 про закупівлю товарів від 19.10.2018, рахунок фактуру № 1-72/18 від 23.10.2018, накладну № 4 від 20.12.2018, договір зберігання від 20.12.2018, акт приймання-передачі до договору зберігання від 20.12.2018, акт приймання-передачі документів до договору № 72 про закупівлю товарів від 19.10.2018, з визначенням місця їх зберігання в матеріалах кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 12019100080000299 від 14 січня 2019 року, врахувавши при цьому і наслідки від вжиття такого заходу забезпечення кримінального провадження для інших осіб та забезпечивши своїм рішенням розумність і співрозмірність обмеження права власності завданням кримінального провадження.

Зважаючи на вищевикладене в сукупності з обставинами кримінального провадження, колегія суддів об`єктивно переконана, що слідчий суддя, накладаючи арешт на: - об`єкт незакінченого будівництва, який розміщений на земельній ділянці під кадастровим номером 8000000000:75:217:0009 за адресою: місто Київ, вул. Михайла Котельникова, 51, за місцем розташування Святошинського дитячого будинку-інтернату, із забороною його використання, експлуатації та проведення будівельних робіт; - проектну документацію на модульний будинок, договір № 72 про закупівлю товарів від 19.10.2018, додаткову угоду до договору № 72 про закупівлю товарів від 19.10.2018, специфікацію № 1 до договору № 72 про закупівлю товарів від 19.10.2018, акт приймання-передачі № 4 до договору № 72 про закупівлю товарів від 19.10.2018, рахунок фактуру № 1-72/18 від 23.10.2018, накладну № 4 від 20.12.2018, договір зберігання від 20.12.2018, акт приймання-передачі до договору зберігання від 20.12.2018, акт приймання-передачі документів до договору № 72 про закупівлю товарів від 19.10.2018, з визначенням місця їх зберігання в матеріалах кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №12019100080000299 від 14 січня 2019 року, діяв у спосіб і у межах чинного законодавства, арешт застосував на засадах розумності та співмірності, а тому доводи апелянта стосовно незаконності ухвали слідчого судді слід визнати непереконливими.

При цьому колегія суддів вважає помилковими в даному випадку ствердження автора апеляції, що дозвіл на монтаж модульного (збірного) будиночку не повинен надаватися уповноваженими на те державними органами чи установами, оскільки цей будиночок має слугувати для забезпечення соціальними послугами стаціонарного догляду з наданням місця для підтриманого перебування вихованцям Святошинського дитячого будинку-інтернат (для не менше ніж 15 осіб, з облаштуванням зони загального користування), а тому при введенні в експлуатацію цього будиночку є необхідним здійснення санітарно-технічного, протипожежного та інших видів контролю, передбачених чинним законодавством, для безпечного перебування в ньому дітей.

Таким чином, істотних порушень норм КПК України, які могли б стати підставою для скасування ухвали слідчого судді про арешт вищевказаного майна, колегією суддів не вбачається.

Враховуючи встановлені факти та відповідні їм правовідносини, колегія суддів приходить до висновку, що ухвалу слідчого судді необхідно залишити без змін, а апеляційну скаргу представника Святошинського дитячого будинку-інтернату ОСОБА_7 без задоволення.

Керуючись ст. ст. 170, 171, 173, 309, 376, 404, 405, 407, 422 КПК України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Ухвалу слідчого судді Святошинського районного суду міста Києва від 08 лютого 2019 року, якою задоволено клопотання старшого слідчого СВ Святошинського УП ГУ НП у місті Києві ОСОБА_8 , погоджене із прокурором Київської місцевої прокуратури № 8 міста Києва ОСОБА_9 , та накладено арешт на:

- об`єкт незакінченого будівництва, який розміщений на земельній ділянці під кадастровим номером 8000000000:75:217:0009 за адресою: місто Київ, вул. Михайла Котельникова, 51, за місцем розташування Святошинського дитячого будинку-інтернату, із забороною його використання, експлуатації та проведення будівельних робіт;

- проектну документацію на модульний будинок, договір № 72 про закупівлю товарів від 19.10.2018, додаткову угоду до договору № 72 про закупівлю товарів від 19.10.2018, специфікацію № 1 до договору № 72 про закупівлю товарів від 19.10.2018, акт приймання-передачі № 4 до договору № 72 про закупівлю товарів від 19.10.2018, рахунок фактуру № 1-72/18 від 23.10.2018, накладну № 4 від 20.12.2018, договір зберігання від 20.12.2018, акт приймання-передачі до договору зберігання від 20.12.2018, акт приймання-передачі документів до договору № 72 про закупівлю товарів від 19.10.2018, з визначенням місця їх зберігання в матеріалах кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за № 12019100080000299 від 14 січня 2019 року, залишити без змін, аапеляційну скаргу представника Святошинського дитячого будинку-інтернату ОСОБА_7 залишити без задоволення.

Ухвала апеляційного суду оскарженню не підлягає.

СУДДІ:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4