Рішення

від 21.04.2019 по справі 540/506/19

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2019 р.м. ХерсонСправа № 540/506/19 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом`якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом до відповідача, в якому просить визнати протиправними дії відділу Чаплинського сектору Скадовського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України Херсонської області щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пільгової пенсії за віком відповідно до пункту "в" частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за відсутності необхідного пільгового трудового стажу та неврахуванні до пільгового трудового стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах періодів роботи в: колгоспі імені 25 з`їзду КПРС: з 1 вересня 1977 року по 31 грудня 1977 року, що становить 4 місяці, з 1 січня 1978 року по 31 грудня 1978 року, що становить 12 місяців, з 1 січня 1979 року по 31 грудня 1979 року, що становить 1 рік, з 1 січня 1980 року по 31 грудня 1980 року, що становить 1 рік, з 1 січня 1981 року по 14 червня 1981, що становить 5 місяців та 14 днів, з 15 червня 1981 року по 25 квітня 1982 року; військової служби в лавах Радянської Армії, що становить період 9 місяців та 10 днів, з 1 травня 1982 року по 31 грудня 1982 року, що становить 8 місяців, з 1 січня 1983 року по 31 грудня 1983 року, що становить 1 рік, з 1 січня 1984 року по 31 грудня 1984 року, що становить 1 рік, з 1 січня 1985 по 31 грудня 1985 року, що становить 1 рік, з 1 січня 1986 року по 24 вересня 1986 року, що становить 8 місяців та 24 дні; в колгоспі "Більшовик" Борщівського району Тернопільської області трактористом в період з 28 листопада 1986 року по 15 жовтня 1987 року, що складає 10 місяців та 17 днів; в колгоспі "Червоний Сиваш", КСП "Присивашське"; ПОК "Присивашський": з 3 листопада 1987 року по 31 грудня 1987 року, що становить 1 місяць та 27 днів, з 1 січня 1988 року по 31 грудня 1988 року, що становить 1 рік, з 1 січня 1989 року по 31 грудня 1989 року, що становить 1 рік, з 1 січня 1990 року по 31 грудня 1990 року, що становить 1 рік, з 1 січня 1991 року по 31 грудня 1991 року, що становить 1 рік, з 1 січня 1992 року по 31 грудня 1992 року, що становить 1 рік, з 1 січня 1993 року по 31 грудня 1993 року, що 1 рік, з 1 січня 1994 року по 31 грудня 1994 року, 1 рік, з 1 січня 1995 року по 31 грудня 1995 року, що становить 1 рік, з 1 січня 1996 року по 31 грудня 1996 року, що становить 1 рік, з 1 січня 1997 року по 31 грудня 1997 року, що становить 1 рік, з 1 січня 1998 року по 31 грудня 1998 року, що становить 1 рік, з 1 січня 1999 року по 31 грудня 1999 року, що становить 1 рік, з 1 січня 2000 року по 31 грудня 2001 року, що становить 1 рік, з 1 січня 2001 року по 1 березня 2001 року, що становить 2 місяці, період з 1 вересня 1976 року по 22 серпня 1977 року навчання у Товстенському сільськогосподарському професійно-технічному училищі № 9 за професією "Тракторист - машиніст", що підлягаю включенню до трудового стажу, який дає право на призначення пільгової пенсії і складає 11 місяців та 22 дні, та сумарно стаж складає 24 роки 1 місяць та 14 днів,

та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області включити до трудового стажу ОСОБА_1 періоди роботи: в колгоспі імені 25 з`їзду КПРС: з 1 вересня 1977 року по 31 грудня 1977 року, що становить 4 місяці, з 1 січня 1978 року по 31 грудня 1978 року, що становить 12 місяців , з 1 січня 1979 року по 31 грудня 1979 року, що становить 1 рік, з 1 січня 1980 року по 31 грудня 1980 року, що становить 1 рік. з 1 січня 1981 року по 14 червня 1981, що становить 5 місяців та 14 днів, з 15 червня 1981 року по 25 квітня 1982 року військової служби в лавах Радянської Армії, що становить період 9 місяців та 10 днів з 1 травня 1982 року по 31 грудня 1982 року, що становить 8 місяців, з 1 січня 1983 року по 31 грудня 1983 року, що становить 1 рік, з 1 січня 1984 року по 31 грудня 1984 року, що становить 1 рік. з 1 січня 1985 по 31 грудня 1985 року, що становить 1 рік. з 1 січня 1986 року по 24 вересня 1986 року, що становить 8 місяців та 24 дні; в колгоспі "Більшовик" Борщівського району Тернопільської області трактористом в період з 28 листопада 1986 року по 15 жовтня 1987 року, що складає 10 місяців та 17 днів; в колгоспі "Червоний Сиваш", КСП "Присивашське"; ПОК "Присивашський": з листопада 1987 року по 31 грудня 1987 року, що становить 1 місяць та 27 днів, з 1 січня 1988 року по 31 грудня 1988 року, що становить 1 рік, з 1 січня 1989 року по 31 грудня 1989 року, що становить 1 рік, з 1 січня 1990 року по 31 грудня 1990 року, що становить 1 рік, з 1 січня 1991 року по 31 грудня 1991 року, що становить 1 рік, з 1 січня 1992 року по 31 грудня 1992 року, що становить 1 рік, з 1 січня 1993 року по 31 грудня 1993 року, що 1 рік, з 1 січня 1994 року по 31 грудня 1994 року, 1 рік, з 1 січня 1995 року по 31 грудня 1995 року, що становить 1 рік. з 1 січня 1996 року по 31 грудня 1996 року, що становить 1 рік, з 1 січня 1997 року по 31 грудня 1997 року, що становить 1 рік, з 1 січня 1998 року по 31 грудня 1998 року, що становить 1 рік, з 1 січня 1999 року по 31 грудня 1999 року, що становить 1 рік, з 1 січня 2000 року по 31 грудня 2001 року, що становить 1 рік. з 1 січня 2001 року по 1 березня 2001 року, що становить 2 місяці, період з 1 вересня 1976 року по 22 серпня 1977 року навчання у Товстенському сільськогосподарському професійно-технічному училищі № 9 за професією "Тракторист - машиніст", що підлягаю включенню до трудового стажу, що дає право на призначення пільгової пенсії і складає 11 місяців та 22 дні, та сумарно стаж складає 24 роки 1 місяць та 14 днів та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до вимог пункту "в" частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", починаючи з 17 вересня 2018 року.

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначає, що маючи стаж роботи понад 30 років (32 роки 9 місяців) на посаді тракториста, після виповнення 55 років, 19.09.2018 року звернувся до Чаплинського сектору Скадовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, однак в призначенні згаданої пенсії відділом з питань призначення та перерахунків пенсій № 14 Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області йому було відмовлено. Вважає, що дії відповідача щодо відмови йому у призначені пенсії на пільгових умовах є неправомірними, а тому просить визнати протиправними дії відповідача щодо невключення неврахованих періодів роботи до пільгового трудового стажу та зобов`язати призначити йому пільгову пенсію, відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Ухвалою суду від 22.03.2019 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

11.04.2019 до суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній просить у задоволенні позовних вимог відмовити повністю. Відповідач зазначив, що перевіркою, проведеною спеціалістом Скадовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області, встановлено, що у відомостях нарахування заробітної плати заявник значиться з листопада 1987 року по березень 2001 року; займана посада не вказана; нарахування заробітної плати проведено за такими видами: відрядно, почасово, натур-оплата, стажеві, премія, відпустка; в протоколах загальних зборів та засідань правління та книгах обліку розпоряджень за 1995 рік протоколу про переведення ОСОБА_1 на посаду механіка не виявлено; в розпорядженні від 06.08.1997 № 30-а зазначено, що у зв`язку з довготривалим лікуванням начальника мехзагону №2 тимчасово покласти обов`язки начальника мехзагону № 2 на механіка мехзагону ОСОБА_1 ; розпорядженням від 17.11.1998 механіка м/з № 2 ОСОБА_1 переведено до м/з № 1 трактористом. Відповідач вказує, що згідно трудової книжки та архівних довідок ОСОБА_1 з 01.01.1995 по 16.11.1998 працював механіком, а трактористом в колгоспі "Червоний Сиваш", КСП "Присивашське", ВОК "Присивашський" з 27.05.1988 по 31.12.1994, з 17.11.1998 по 01.03.2001. Також, відповідач звернув увагу, що оскільки архівними довідками не підтверджується, що ОСОБА_1 на момент призову на строкову військову службу працював трактористом, то період військової служби до пільгового стажу не зараховується. Щодо періоду навчання, підкреслив, що відповідно п. 2 Порядку зарахування до стажу роботи, який дає право на пенсію на пільгових умовах, періодів проходження строкової військової служби, навчання та перебування на виборних посадах від 01.12.2006, період навчання зараховується до стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах призначену відповідно до Списку 1, Списку 2, ст. 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Проте, ОСОБА_1 хоче отримувати пенсію відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а тому не може бути зарахований період навчання до пільгового стажу. Крім того, зазначає, що комісія, на законних підставах, зарахувала ОСОБА_1 періоди роботи трактористом: з 22.08.1977 по 31.12.1980, 32 вихододні у 1981 році, 187 вихододнів у 1983 році, з 01.01.1984 по 30.11.1985 в колгоспі імені 25 з`їзду КПРС та з 27.05.1988 по 31.12.1994, з 17.11.1998 по 01.03.2001 в колгоспі "Червоний Сиваш", КСП "Присивашське", ВОК "Присивашський" (що становить 13 років 10 місяців 16 днів) до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком, відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Пунктом 2 частинами 1 статті 263 КАС України визначено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи, зокрема, щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно із ч.ч. 2, 3 ст. 263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. Заявами по суті справи є позов та відзив.

Таким чином, суд розглядає адміністративну справу у письмовому провадженні без повідомлення її учасників.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступні обставини.

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , звернувся 19.09.2018 до Чаплинського сектору Скадовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до п. "в" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відділом з питань призначення та перерахунків пенсій № 14 Управління застосування пенсійного законодавства Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області листом № 10/03-15 від 28.12.2018 відмовлено ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, у зв`язку з відсутністю необхідного пільгового стажу.

Судом встановлено, що у періоди з 01.09.1976 по 22.08.1977 ОСОБА_1 проходив навчання у Товстенському сільськогосподарському професійно-технічному училищі № 9 за професією "тракторист-машиніст".

За записами трудової книжки позивача ОСОБА_1 , вбачається, що останній пропрацював в колгоспі імені XXV з`їзду КПРС Нивранської сільради Борщівського району Тернопільської області 8 років 11 місяців 8 днів, а саме у наступні періоди: з 1 вересня 1977 року по 31 грудня 1977 року, з 1 січня 1978 року по 31 грудня 1978 року, з 1 січня 1979 року по 31 грудня 1979 року, з 1 січня 1980 року по 31 грудня 1980 року, з 1 січня 1981 року по 14 червня 1981, з 15 червня 1981 року по 25 квітня 1982 року проходив військову службу в лавах Радянської Армії, з 1 травня 1982 року по 31 грудня 1982 року, з 1 січня 1983 року по 31 грудня 1983 року, з 1 січня 1984 року по 31 грудня 1984 року, з 1 січня 1985 по 31 грудня 1985 року, з 1 січня 1986 року по 24 вересня 1986 року.

У 1991 році колгосп імені XXV з`їзду КПРС Нивранської сільради Борщівського району Тернопільської області перейменовано в агрофірму "Збруч", яка 18 травня 1994 року перейменована у спілку селян "Збруч", що підтверджується довідкою від 05.08.2016 № 42/06-02 архівного відділу Борщівської райдержадміністрації Тернопільської області. Згідно із витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців (сайт Міністерства юстиції України) 09.09.2004 припинена діяльність юридичної особи - селянська спілка "Збруч" (код ЄДРПОУ 03780553).

Відповідно до наказу № 1 від 06.12.1986 голови колгоспу "Більшовик" ОСОБА_1 прийнятий на роботу трактористом тракторної бригади від 24.11.1986, де працював до 15.10.1987 та був звільнений на підставі наказу № 19 від 15.10.1987 року.

За записами трудової книжки позивача ОСОБА_1 , вбачається, що він також 13 років 3 місяці 27 календарні дні працював в колгоспі "Червоний Сиваш" (відповідно до рішення загальних зборів від 24 лютого 1994 року № 2 колгосп "Червоний Сиваш" реорганізовано в КСП "Присивашське", а наказом № 1 від 24 січня 1998 року КСП "Присивашевське" реорганізовано в ПОК "Присивашський") в наступні періоди: з 3 листопада 1987 року по 31 грудня 1987 рову, з 1 січня 1988 року по 31 грудня 1988 року, з 1 січня 1989 року по 31 грудня 1989 року, з 1 січня 1990 року по 31 грудня 1990 року, з 1 січня 1991 року по 31 грудня 1991 року, з 1 січня 1992 року по 31 грудня 1992 року, з 1 січня 1993 року по 31 грудня 1993 року, з 1 січня 1994 року по 31 грудня 1994 року, з 1 січня 1995 року по 31 грудня 1995 року, з 1 січня 1996 року по 31 грудня 1996 року, з 1 січня 1997 роїу по 31 грудня 1997 року, з січня 1998 року по 31 грудня 1998 року, з 1 січня 1999 року по 31 грудня 1999 року, з 1 січня 2000 року по 31 грудня 2001 року, з 1 січня 2001 року по 1 березня 2001 року.

Довідкою від 12.04.2016 № 144/03-03 трудового архіву Борщівської райдержадміністрації Тернопільської області підтверджено, що у документах архівного фонду колгоспу імені XXV з`їзду КПРС в книгах обліку трудового стажу колгоспників та книгах обліку розрахунків по оплаті праці гр. ОСОБА_1 працював з липня 1976 року по червень 1981 року, з травня 1983 року по грудень 1986 року та за цей час відпрацював у 1976 році - 10 днів (помічник тракториста), у 1977 році - 156 днів (трактористку 1978 році - 314 днів (тракторист), у 1979 році - 364 дні (тракторист), у 1980 році - 265 днів (тракторист), у 1981 році - 32 дні (посаду не вказаному 1983 році - 187 днів (тракторист), у 1984 році - 284 дні (тракторист), у 1985 році - 314 днів (тракторист), у 1986 році - 211 днів (тракторист).

Довідкою від 01.06.2016 № 22/06-02 архівного відділу Борщівської райдержадміністрації Тернопільської області зазначено, що протоколом засідання правління колгоспу імені XXV з`їзду від 14.10.1978 № 21 вирішено прийняти до членів колгоспу гр. ОСОБА_1 (дата прийняття та посада не вказані), протоколом від 16.02.1984р. № 2 - зарахувати в трудовий стаж невироботку встановленого мінімуму за 1983 рік з поважної причини, протоколом від 01.12.1985 № 17 - призначити завідувачем майстерні, перевівши з посади комбайнера (дата переведення не вказана).

В довідках від 18.04.2016 № 17/87-258, № 17/87-260, № 17/87-262, № 17/87-263 архівного сектору Чаплинської райдержадміністрації Херсонської області зазначено, що в документах архівного фонду колгоспу "Червоний Сиваш" протоколом засідання правління колгоспу "Червоний Сиваш" від 27.05.1988 № 6 вирішено рекомендувати прийняти до членів колгоспу ОСОБА_1 механізатором (дата прийняття не вказана); розпорядженням від 06.08.1997 № 30-а на механіка мехзагону ОСОБА_1 тимчасово покладено обов`язки начальника мехзагону № 2; розпорядженням ВОК "Присивашський" від 17.11.1998 - механіка м/з № 2 ОСОБА_1 переведено до м/з № 1 трактористом; згідно з відомостями нарахування заробітної плати заявник значиться з листопада 1987 року по лютий 2001 року (посада не вказана).

В період з 19.02.2001 до 07.10.2009 (8 років 7 місяців 16 днів) позивач ОСОБА_1 працював в будівельно-монтажному управлінні "Титан" ДАК "Титан" (ДАК "Титан", ЗАТ "Титан") трактористом автотранспортного цеху 4 розряду, що підтверджується відповідними записами в трудовій книжці позивача.

Під час вирішення питання можливості призначення ОСОБА_1 пенсії за віком, перевіркою, проведеною спеціалістом пенсійного органу (Скадовського об`єднаного управління Пенсійного бонду України Херсонської області), встановлено, що у відомостях нарахування заробітної плати заявник значиться з листопада 1987 року по березень 2001 року, займана посада не вказана, нарахування заробітної плати проведено за такими видами: відрядно, почасово, натуроплата, стажеві, премія, відпустка; в протоколах загальних зборів та засідань правління та книгах обліку розпоряджень за 1995 рік протоколу про переведення ОСОБА_1 на посаду механіка не виявлено, в розпорядженні від 06.08.1997 № 30-а зазначено, що у зв`язку з довготривалим лікуванням начальника мехзагону 3 2 тимчасово покласти обов`язки начальника мехзагону № 2 на механіка мехзагону ОСОБА_1 , розпорядженням від 17.11.1998 механіка м/з № 2 ОСОБА_1 переведено до м/з № 1 трактористом.

Відповдіачем після перевірки зараховано позивачу 13 років 10 місяців 16 днів роботи трактористом до пільгового стажу роботи, що не дало змоги призначити ОСОБА_1 пенсію за віком, відповідно до п. "в" статті 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення". Це і стало підставою для звернення ОСОБА_1 до суду з позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступні приписи законодавства.

Відповідно до статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Таким чином, право особи на отримання пенсії, як складова права на соціальний захист, є її конституційним правом.

Відповідно до пункту "в" частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців; з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років; з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців; з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 27 років; з 1 квітня 2019 року по 31 березня 2020 року - не менше 27 років 6 місяців; з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 28 років; з 1 квітня 2021 року по 31 березня 2022 року - не менше 28 років 6 місяців; з 1 квітня 2022 року по 31 березня 2023 року - не менше 29 років; з 1 квітня 2023 року по 31 березня 2024 року - не менше 29 років 6 місяців.

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Як встановлено в п. 43 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, право особи на одержання пенсії встановлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

За змістом частини першої статті 48 Кодексу законів про працю України та статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення", з якими кореспондується положення пункту п.1 Постанови КМ України № 637 від 12 серпня 1993 року "Про затвердження Порядку підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" (далі - Постанова № 637), яким передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи ( абзац перший пункту 3 Постанови № 637).

Пунктом 20 Постанови № 637 передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Додатково в довідці наводяться такі відомості, зокрема, стосовно трактористів-машиністів підприємств сільського господарства (в тому числі колгоспів) - про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції. У разі відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установленої для окремих категорій працівників, здійснюється у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінсоцполітики та Мінфіном.

Комплексний аналіз зазначених норм дає підстави дійти висновку, що необхідними умовами для виникнення в особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах, відповідно до пункту "в" статті 13 Закону "Про пенсійне забезпечення", є констатація факту виконання особою робіт трактористів - машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства. Аналогічна правова позиція міститься у постановах Верховного Суду України від 10 вересня 2013 року №21-183а13, від 10.03.2015р. №21-51а15.

Згідно п. 1-4 Роз`яснення № 7 Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 "Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства", відповідно до статті 13 (пункт "в") Закону України "Про пенсійне забезпечення" правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються машиністи-трактористи, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства. До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в міжпольовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо). Віднесення господарства до підприємств сільського господарства, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, провадиться відповідно до класифікатора галузей народного господарства. Трактористи допоміжних сільських господарств, які не мають самостійного балансу і знаходяться в складі промислових, будівельних, транспортних та інших підприємств і організацій, мають право на пільгову пенсію при виконанні умов, передбачених пунктом 1 цього роз`яснення. Трактористам-машиністам, постійно зайнятим на причепних і стаціонарних установках і агрегатах, пенсії призначаються на загальних підставах. При зверненні тракториста-машиніста за призначенням пенсії на пільгових умовах адміністрація (правління) господарства подає в органи соціального забезпечення довідку про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення. Стаж зазначеної роботи визначається комісією в складі керівника господарства, працівника по кадрах, головного бухгалтера і представника профспілкового комітету на підставі відповідних документів.

Із заперечень відповідача вбачається, що ПФУ зарахував ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком, відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", тільки періоди роботи трактористом:

-з 22.08.1977 по 31.12.1980, 32 вихододні у 1981 році, 187 вихододнів у 1983 році, з 01.01.1984 по 30.11.1985 в колгоспі імені 25 з`їзду КПРС,

-з 27.05.1988 по 31.12.1994, з 17.11.1998 по 01.03.2001 в колгоспі "Червоний Сиваш", КСП "Присивашське", ВОК "Присивашський",

що становить 13 років 10 місяців 16 днів.

Отже, відповідачем було відмовлено у зарахуванні стажу за такі періоди:

-період з 1 вересня 1976 року по 22 серпня 1977 року навчання у Товстенському сільськогосподарському професійно-технічному училищі № 9 за професією "Тракторист - машиніст", що підлягаю включенню до трудового стажу, який дає право на призначення пільгової пенсії і складає 11 місяців та 22 дні,

- період військової служби в лавах Радянської Армії, з 15.06.1981 по 25.04.1982, що становить період 9 місяців та 10 днів,

- період роботи трактористом в колгоспі імені 25 з`їзду КПРС з 01.12.1985 по 31.12.1985 один рік, з 1 січня 1986 року по 24 вересня 1986 року, що становить 8 місяців та 24 дні;

- період роботи в колгоспі "Більшовик" Борщівського району Тернопільської області трактористом в період з 28 листопада 1986 року по 15 жовтня 1987 року, що складає 10 місяців та 17 днів;

- період роботи в колгоспі "Червоний Сиваш", яке в подальшому було реорганізоване у КСП "Присивашське"; ПОК "Присивашський": з 3 листопада 1987 року по 31 грудня 1987 року, що становить 1 місяць та 27 днів, з 1 січня 1988 року по 26.05.1988, з 1 січня 1995 року по 31 грудня 1995 року, що становить 1 рік, з 1 січня 1996 року по 31 грудня 1996 року, що становить 1 рік, з 1 січня 1997 року по 31 грудня 1997 року, що становить 1 рік, з 1 січня 1998 року по 16.11.1998 року.

Так, період роботи в колгоспі імені 25 з`їзду з 01.12.1985 по 31.12.1985 (один місяць), з 1 січня 1986 року по 24 вересня 1986 року, що становить 8 місяців та 24 дні, не був зарахований до трудового стажу, який дає право на пенсію на пільгових умовах. В трудовій книжці колгоспника (дата заповнення 20.12.1985) зазначено про роботу трактористом, а також про те, що за 1985 рік кількість відроблених людино-днів 314 при мінімумі 220, за 8 місяців 24 дні 1986 року кількість відроблених людино-днів 211 при мінімумі 220. Окрім трудової книжки, до УПФУ була надана позивачем архівна довідка від 12 квітня 2016 року № 144/03-03 комунальної установи Борщівської районної ради "Трудовий архів" Тернопільської області, якою підтверджено, що у документах архівного Фонду колгоспу імені 25 з`їзду КПРС в книгах обліку трудового стажу колгоспників та книгах обліку розрахунків по оплаті праці гр. ОСОБА_1 працював з липня 1976 року по червень 1981 року, з травня 1983 року по грудень 1986 року, але посада не вказана. У довідці від 1 червня 2016 року № 22/06-02 архівного відділу Борщівської райдержадміністрації Тернопільської області зазначено, що протоколом засідання правління від16.02.1984 № 2 вирішено зарахувати 1983 рік в трудовий стаж колгоспникам, які по поважних причинах не виробили встановленого мінімуму людиноднів ( в т.ч. ОСОБА_1 ), протоколом від 01.12.1985 № 17 - призначити завідувачем майстернею ОСОБА_1 , перевівши з посади комбайнера (дата переведення не вказана). Архівним витягом від 12 квітня 2016 року № 144/03-03 з книги трудового стажу № 13 особ.рах. № 865 трудового архіву підтверджено, що у документах архівного Фонду колгоспу імені 25 з`їзду КПРС в книгах обліку трудового стажу колгоспників гр. ОСОБА_1 відпрацював у 1976 році - 10 днів (помічник тракториста), у 1977 році - 156 днів (трактористку 1978 році -314 днів (тракторист), у 1979 році - 364 дні (тракторист), у 1980 році - 265 днів (тракторист), у 1981 році - 32 дні (посаду не вказаному 1983 році - 187 днів (тракторист), у 1984 році - 284 дні (тракторист), у 1985 році - 314 днів (тракторист), у 1986 році - 211 днів (тракторист).

В довідці від 05.08.2016 №42/06-02 архівного відділу Борщівської райдержадміністрації Тернопільської області зазначено, що у 1991 році колгосп імені 25 з`їзду КПРС перейменовано в агрофірму "Збруч", яка 18.05.1994 перейменована у спілку селян "Збруч".Згідно із витягом з Єдиного. державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (сайт Міністерства юстиції України) 09.09.2004 припинена діяльність юридичної особи - селянська спілка "Збруч".

Отже, в трудовій книжці вказано, що позивач працював трактористом, в свою чергу, правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються машиністи-трактористи, які безпосередньо були зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства, а згідно архівного витягу від 01.06.2016 № 22/06-02, що ОСОБА_1 переведений працювати завідуючим майстернею з 01.12.1985 (згідно протоколу № 17 засідання правління колгоспу). Оскільки правонаступник колгоспу імені 25 з`їзду КПРС ліквідований, уточнюючу довідку позивач не має можливості надати, тому підтвердження періоду роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах здійснюється в порядку, визначеному ПФУ (постанова правління № 18-1 від 10.11.2006) за погодженням з Мінпраці та Мінфіном, відповідними комісіями, що створені при головних управліннях ПФУ в кожній області. Порядок підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років передбачає, що одним із завдань Комісії є розгляд заяв про підтвердження стажу роботи та прийняття рішень щодо підтвердження стажу роботи або про відмову в його підтвердженні в установленому порядку. Для підтвердження стажу роботи заявник подає до управління Пенсійного фонду України в районі, місті, районі у місті, об`єднаних управлінь за місцем проживання (реєстрації) такі документи: 1) заяву про підтвердження стажу роботи; 2) документи, які підтверджують факт припинення підприємства, установи, організації в результаті їх ліквідації (у тому числі архівні) - щодо підприємств, установ, організацій, ліквідованих до 01.07.2004 та/або щодо яких відсутні дані про проведення реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, 3) трудову книжку; 4) документи, видані архівними установами, зокрема: а) довідку про заробітну плату; б) копії документів про проведення атестації робочих місць; в) копії документів про переведення на іншу роботу, на роботу з неповним робочим днем, надання відпусток без збереження заробітної плати (у разі відсутності - довідка про їх відсутність). Управління Пенсійного фонду України в районі, місті, районі у місті, об`єднані управління приймають документи, необхідні для підтвердження стажу роботи, перевіряють правильність їх оформлення, відповідність викладених у них відомостей про заявника даним паспорта та документам про стаж, фіксують та засвідчують виявлені розбіжності та не пізніше трьох робочих днів з дня надходження заяви про підтвердження стажу роботи направляють до головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі. Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі розглядають заяви про підтвердження стажу роботи та з відповідною пропозицією про задоволення або відхилення заяви, разом із вмотивованим висновком, направляють Комісії. Комісії приймають рішення щодо підтвердження стажу роботи або про відмову в його підтвердженні та не пізніше п`яти робочих днів з дня його прийняття направляють до управління Пенсійного фонду України в районі, місті, районі у місті, об`єднаних управлінь, а також повідомляють заявника про прийняте рішення. Рішення Комісій можуть бути оскаржені в Пенсійному фонді України або в судовому порядку.

Суду не надано доказів звернення ОСОБА_1 до комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, також не надано самого рішення вказаної комісії щодо підтвердження стажу роботи або про відмову в його підтвердженні в установленому порядку. Тому суд дійшов висновку про обґрунтованість відмови позивачу в зарахуванні вказаного стажу роботи в колгоспі ім. ХХУ з`їзду КПРС для призначення пенсії на пільгових умовах.

Що стосується відмови відповідача зарахувати до пільгового стажу періоду роботи в колгоспі "Більшовик" Борщівського району Тернопільської області трактористом з 28 листопада 1986 року по 15 жовтня 1987 року, що складає 10 місяців та 17 днів, то вона мотивована тим, що в архівній довідці від 12.05.2016 № 191/03-03 Комунальної установи Борщівської районної ради "Трудовий архів" зазначено, що у документах архівного фонду колгоспу "Більшовик" у книгах обліку трудового стажу колгоспника та книгах обліку розрахунків по оплаті праці за 1987 рік є дані про те, що ОСОБА_1 працював з січня 1987 року по жовтень 1987 року; в книгах обліку трудового стажу колгоспника та книгах обліку розрахунків по оплаті праці за 1986 рік колгоспу "Більшовик", с. Гермаківка, Борщівського р-ну, Тернопільської обл. ОСОБА_1 в списках не значиться. В архівному витязі з книги трудового стажу № 15 вказано, що ОСОБА_1 у 1987 році працював шофером. Згідно з архівним витягом від 01 червня 2016 року № 21/06-02 Архівного відділу Борщівської районної державної адміністрації Тернопільської області протоколом № 16 засідання правління колгоспу "Більшовик" від 8 жовтня 1987 року вирішили задовольнити заяву ОСОБА_1 і звільнити його з роботи водія автомашини у зв`язку з переїздом в інше місце проживання.

В трудовій книжці є відповідний запис про прийняття та звільнення з роботи в колгоспі ""Більшовик" з посади тракториста, але відсутні відомості про безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції.

Таким чином, відомості про те, що ОСОБА_1 працював трактористом з 6 грудня 1986 року по 15 жовтня 1987 року в колгоспі "Більшовик", є суперечними, та такими, що не підтверджуються документами з трудового архіву.

Суд вважає, що оскільки суду не надано доказів звернення ОСОБА_1 до комісії з питань підтвердження стажу роботи тракториста в колгоспу "Більшовик", також не надано самого рішення вказаної комісії щодо підтвердження стажу роботи, дії відповідача щодо відмови в зарахуванні даного стажу станом на день розгляду судом справи є обґрунтованими.

Що стосується стажу роботи позивача в колгоспі "Червоний Сиваш", КСП "Присивашське"; ПОК "Присивашський", то Пенсійним фондом України не враховано такі періоди:

з 3 листопада 1987 року по 31 грудня 1987 року, що становить 1 місяць та 27 днів,

з 1 січня 1988 року по 26 травня 1988 року що становить 4 місяці 26 днів,

з 1 січня 1995 року по 31 грудня 1995 року, що становить 1 рік,

з 1 січня 1996 року по 31 грудня 1996 року, що становить 1 рік,

з 1 січня 1997 року по 31 грудня 1997 року, що становить 1 рік,

з 1 січня 1998 року по 16.11.1998 року, що становить 10 місяців та 16 днів.

Відмова відповідача була мотивована тим, що у довідках від 18.04.2016р. № 17/87-258 - № 17\87-260, № 17/87-262, № 17/87-263 архівного сектору Чаплинської райдержадміністрації Херсонської області зазначено, що в документах архівного фонду колгоспу "Червоний сиваш" протоколом засідання правління колгоспу "Червоний сиваш" від 27.05.1988р. № 6 вирішено рекомендувати прийняти до членів колгоспу ОСОБА_1 (так в документі) механізатором (дата прийняття не вказана), таким чином, період роботи саме трактористом з 03.11.1987 по 26.05.1988 архівними довідками не підтверджується. Розпорядженням від 06.08.1997 №30-а - на механіка мехзагону ОСОБА_1 тимчасово покладено обов`язки начальника мехзагону № 2, розпорядженням ВОК "Присивашський" від 17.11.1998 - механіка м/з № 2 ОСОБА_1 переведено до м/з № 1 трактористом; згідно з відомостями нарахування заробітної плати заявник значиться з листопада 1987 року по лютий 2001 року (посада не вказана).

Перевіркою, проведеною спеціалістом Скадовського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області встановлено, що у відомостях нарахування заробітної плати заявник значиться з листопада 1987 року по березень 2001 року, займана посада не вказана, нарахування заробітної плати проведено за такими видами: відрядно, почасово, натур-оплата, стажеві, премія, відпустка; в протоколах загальних зборів та засідань правління та книгах обліку розпоряджень за 1995 рік протоколу про переведення ОСОБА_1 на посаду механіка не виявлено, в розпорядженні від 06.08.1997 № 30-а зазначено, що у зв`язку з довготривалим лікуванням начальника мехзагону №2 тимчасово покласти обов`язки начальника мехзагону № 2 на механіка мехзагону ОСОБА_1 , розпорядженням від 17.11.1998р. механіка м/з № 2 ОСОБА_1 переведено до м/з № 1 трактористом.

Таким чином, згідно трудової книжки та архівних довідок ОСОБА_1 до 27.05.1988 працював механізатором та не був членом колгоспу "Червоний сиваш", а з 01.01.1995 по 16.11.1998 працював механіком, а не трактористом. Пенсійним фондом визнано, що ОСОБА_1 працював трактористом в колгоспі "Червоний Сиваш", КСП "Присивашське", ВОК "Присивашський" з 27.05.1988 по 31.12.1994, з 17.11.1998 по 01.03.2001.

Згідно із витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (сайт Міністерства юстиції України) 29.11.2006 припинена діяльність юридичної особи - виробничо-орендного кооперативу "Присивашський" (код ЄДРПОУ 21299569). Тому підтвердження періоду роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, здійснюється в порядку, визначеному ПФУ (постанова правління № 18-1 від 10.11.2006) за погодженням з Мінпраці та Мінфіном, відповідними комісіями, що створені при головних управліннях ПФУ в кожній області. Доказів звернення ОСОБА_1 до комісії з питань підтвердження стажу роботи тракториста в колгоспі "Червоний Сиваш", КСП "Присивашське", ВОК "Присивашський" за спірний період немає, також не надано самого рішення вказаної комісії щодо підтвердження стажу роботи, тому дії відповідача щодо відмови в зарахуванні даного стажу є обґрунтованими.

Щодо неврахування до пільгового стажу періодів навчання та військової служби ОСОБА_1 , то суд вважає за необхідне вказати наступне. Позивач стверджує, що проходив військову службу в лавах Радянської Армії, з 15.06.1981 по 25.04.1982, що становить період 9 місяців та 10 днів.

Статтею 2 Закону України "Про загальний військовий обов`язок і військову службу" та статтею 8 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" передбачено, що час проходження військової служби зараховується громадянам до загального трудового стажу, до стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби та військової служби за призовом осіб офіцерського складу, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Згідно п. 6 Порядку № 637 для підтвердження військової служби, служби цивільного захисту, служби в органах державної безпеки, розвідувальних органах, Держспецзв`язку приймаються: військові квитки; довідки військових комісаріатів, військових частин і установ системи Міноборони, МВС, МНС, Мінінфраструктури, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, ДПС, Управління державної охорони, Держспецзв`язку, Держприкордонслужби, Державної кримінально-виконавчої служби, ДСНС; довідки архівних і військово-лікувальних установ, тощо.

Позивач не надав ні суду, ні ПФУ документів, які підтверджують проходження позивачем військової служби.

Таким чином, відповідач обгрунтовано не зарахував до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, період з 15.06.1981 по 25.04.1982 проходження позивачем військової служби, але суд вважає, що відповідачем вказано невірні підстави для такого незарахування. Також підставою є, в даному випадку, ненадання відповідного документа про таке проходження військової служби. У випадку ж надання позивачем до Управління ПФУ будь-якого з вищевказаних документів, які підтверджують проходження військової служби, відповідач повинен буде врахувати те, що до початку та по закінченні служби, позивач працював трактористом, і цей період роботи вже зарахований відповідачем до стажу роботи, який дає право на пільгову пенсію.

У періоді з 1 вересня 1976 року по 22 серпня 1977 року позивач навчався у Товстенському сільському ПТУ № 9 за професією "Тракторист - машиніст", 11 місяців та 22 дні, що підтверджується довідкою від 14.07.2016 № 188 Товстенського професійного сільськогосподарського ліцею (який є правонаступником Товстенського СПТУ № 9). Щодо періоду навчання, то відповідач у відзиві на позовну заяву підкреслив, що відповідно п. 2 Порядку зарахування до стажу роботи, який дає право на пенсію на пільгових умовах, періодів проходження строкової військової служби, навчання та перебування на виборних посадах від 01.12.2006, період навчання зараховується до стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах призначену відповідно до Списку 1, Списку 2, ст. 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Проте, ОСОБА_1 хоче отримувати пенсію відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а тому не може бути зарахований період навчання до пільгового стажу.

Статтею 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачені види трудової діяльності, що зараховуються до стажу роботи, який дає право на трудову пенсію. Пунктом "д" частини 3 згаданої статті 56 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що до стажу роботи зараховується навчання у вищих і середніх спеціальних навчальних закладах, в училищах і на курсах по підготовці кадрів, підвищенню кваліфікації та перекваліфікації, в аспірантурі, докторантурі і клінічній ординатурі. Відповідно до абзацу 2 пункту 1 статті 8 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби, а також час проходження військової служби в особливий період, що оголошується відповідно до Закону України "Про оборону України", які зараховуються до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Згідно ст. 38 Закону України "Про професійно-технічну освіту" час навчання у професійно-технічному навчальному закладі зараховується до трудового стажу учня, слухача, у тому числі в безперервний і в стаж роботи за спеціальністю, що дає право на пільги, встановлені для відповідної категорії працівників, якщо перерва між днем закінчення навчання і днем зарахування на роботу за набутою професією не перевищує трьох місяців.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про неправомірність дій ГУ ПФУ в Херсонській області щодо відмови у врахуванні ОСОБА_1 періоду навчання до пільгового трудового стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах . Тому вимоги про зобов`язання включити до трудового стажу, що дає право на призначення пільгової пенсії відповідно до п. "в" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" 11 місяців 22 дня дні навчання задовольняються судом.

Разом з тим таке зарахування не надає позивачу необхідного 20-річного пільгового стажу для отримання права на пільгову пенсію відповідно до п. "в" ст. 13 Закону "Про пенсійне забезпечення". Зараховувати в цей пільговий стаж період роботи позивача в БМУ "Титан" ДАК "Титан" також не має підстав, оскільки позивач не працював трактористом -машиністом в сільському господарстві.

ПФУ зарахував ОСОБА_1 до пільгового стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком, відповідно до пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", періоди роботи трактористом: з 22.08.1977 по 31.12.1980, 32 вихододні у 1981 році, 187 вихододнів у 1983 році, з 01.01.1984 по 30.11.1985 в колгоспі імені 25 з`їзду КПРС, з 27.05.1988 по 31.12.1994, з 17.11.1998 по 01.03.2001 в колгоспі "Червоний Сиваш", КСП "Присивашське", ВОК "Присивашський", що становить 13 років 10 місяців 16 днів, тому спору між сторонами немає, і вимоги про зобов`язання в судовому порядку врахувати ці періоди до пільгового стажу не підлягають задоволенню.

На підставі ч. 1, 2, 3 ст. 242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.

Судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом.

Статтею 90 КАС України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв`язок доказів у їх сукупності.

Проаналізувавши надані сторонами докази та норми чинного законодавства України, суд дійшов до висновку, про часткове задоволення позову.

Судові витрати по справі розподіляються порівну.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 90, 139, 143, 241- 246, 250, 255, 295 КАС України, суд, -

вирішив:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії відділу Чаплинського сектору Скадовського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України Херсонської області щодо неврахування до пільгового трудового стажу, що дає право ОСОБА_1 пільгової пенсії за віком відповідно до пункту "в" частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", періоду з 1 вересня 1976 року по 22 серпня 1977 року навчання у Товстенському сільськогосподарському професійно-технічному училищі № 9 за професією "Тракторист - машиніст".

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області включити до трудового стажу ОСОБА_1 , що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, відповідно до вимог пункту "в" частини 1 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", період з 1 вересня 1976 року по 22 серпня 1977 року (11 місяців та 22 дні) навчання у Товстенському сільськогосподарському професійно-технічному училищі № 9 за професією "Тракторист - машиніст".

В решті вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області (73000, м. Херсон, вул. 28 Армії, 6-А, код ЄДРПОУ 21295057) суму судового збору в розмірі 384 грн. 20 коп.

Рішення може бути оскаржено до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд, шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Хом`якова В.В.

кат. 112010100