Ухвала

від 05.04.2019 по справі 754/5173/19

ДЕСНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

1-кс/754/1564/19

Справа № 754/5173/19

У Х В А Л А

Іменем України

05 квітня 2019 року м. Київ

слідчий суддя Деснянського районного суду м. Києва: - ОСОБА_1

за участю секретаря: - ОСОБА_2 ,

за участю прокурора: - ОСОБА_3 ,

за участю власника майна: - ОСОБА_4 ,

розглянувши клопотання прокурора третього відділу процесуального керівництва управління наглядової діяльності Генеральної інспекції Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про арешт майна, -

В С Т А Н О В И В :

04.04.2019 року до Деснянського районного суду м. Києва надійшло клопотання прокурора третього відділу процесуального керівництва управління наглядової діяльності Генеральної інспекції Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 по матеріалах досудового розслідування, що внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42017000000004425 від 20.11.2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, про арешт майна.

В обґрунтування клопотання прокурор зазначає, що під час здійснення досудового розслідування встановлено, що службові особи Київської міської ради, Київської міської державної адміністрації, Департаменту ДАБІ у м. Києві, зловживаючи службовим становищем, з метою одержання неправомірної вигоди для ТОВ «Гарант Інвест Буд» (код ЄДРПОУ 40698938), ТОВ «Мегаліт Буд» (код ЄДРПОУ 40818510), ТОВ «Клаббуд» (код ЄДРПОУ 40371821), ТОВ «Клабзем» (код ЄДРПОУ 41527887), ТОВ «Альтхаус Холд» (код ЄДРПОУ 40839076), ТОВ «Кей Буд Девелопмент» (код ЄДРПОУ 42088627) використовуючи владу та службове становище, всупереч інтересам служби та держави, в період часу з 2016 року по 2018 рік, погодили дозвільні документи щодо початку проведення будівельних робіт та готовності до експлуатації об`єктів будівництва на території м. Києва, які не відповідали вимогам земельного законодавства, діючих державно-будівельних норм та вимогам містобудівного законодавства.

З метою реалізації протиправної схеми, вищевказаними забудовниками, які перебувають у злочинній змові із службовими особами Київської міської ради, Київської міської державної адміністрації, Департаменту ДАБІ у м. Києві подано до компетентних органів архітектурно-будівельного контролю декларації про початок будівельних робіт, реконструкції та введення в експлуатацію об`єктів будівництва, на землях не призначених для багатоповерхового/багатоквартирного будівництва, а органами архітектурно-будівельного контролю здійснено незаконну їх реєстрацію, без належної перевірки, усупереч вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», «Генерального плану міста Києва на період до 2020 року», ст. 96 Земельного кодексу України та іншої дозвільної містобудівної документації.

Отже, фактичне проведення будівельних робіт з будівництва багатоквартирних житлових будинків без отримання будь-яких дозволів та погоджень компетентних органів, без укладання в установленому порядку договорів про пайову участь замовника у створенні розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Києва та без сплати необхідних сум до місцевого бюджету свідчить про спричинення тяжких наслідків охоронюваним законом державним інтересам.

Так, на земельних ділянках розташованих у Деснянському районі м. Києва, за адресою: провулок Горького, 23а, 25-а, з кадастровими номерами 8000000000:62:142:0132, 8000000000:62:142:0071, 8000000000:62:142:0095, 8000000000:62:142:0127, 8000000000:62:142:0101, будуються багатоповерхові житлові будинки з вбудованими нежитловими приміщеннями, так звані ЖК «Прага» та ЖК «Район».

Крім того встановлено, що цільовим призначенням вищевказаних ділянок є індивідуальне житлове, гаражне і дачне будівництво, а також будівництво і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Також, встановлено, що замовником будівництва є ТОВ «Гарант Інвест Буд» (код ЄДРПОУ 40698938), яким 14.02.2017 року подано декларацію про початок виконання будівельних робіт (будівництво III категорії складності, 4 поверхового житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями загальною площею 2800,20 м2) до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва КМДА, яка була зареєстрована (тобто порушень вимог містобудівної документації, містобудівних умов та обмежень, невідповідності об`єкта будівництва проектній документації на будівництво такого об`єкта та порушень вимог будівельних норм, стандартів і правил не встановлено) чим у порушення вимог законодавства, службовими особами Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва КМДА було надано дозвіл на будівництво.

Однак, вже 23.05.2017 року вищевказаним забудовником подано нову декларацію про початок виконання будівельних робіт (реконструкція житлового будинку III категорії складності, 4 поверхового житлового будинку з перерозподілом їх площ під квартири та з вбудованими нежитловими приміщеннями загальною площею 2500,39 м2) до Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва КМДА, яка також була зареєстрована (тобто порушень вимог містобудівної документації, містобудівних умов та обмежень, невідповідності об`єкта будівництва проектній документації на будівництво такого об`єкта та порушень вимог будівельних норм, стандартів і правил не встановлено) чим у порушення вимог законодавства, службовими особами Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва КМДА було надано дозвіл на реконструкцію.

Окрім цього, 08.06.2017 року забудовником подано нову декларацію про готовність до експлуатації об`єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності де вказано, що загальна площа будівлі складає 5491,1 м2, поверховість будинку складає 8 поверхів + цокольний поверх, яку також було зареєстровано чим у порушення вимог законодавства, службовими особами Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва КМДА було «узаконено» будівництво.

З метою прикриття своєї незаконної діяльності та відведення від себе підозри про незаконність попереднього рішення, яка виразилась у незаконній реєстрації декларацій, що призвело до самочинного будівництва 04.04.2017 року та 11.09.2017 року директором Департаменту з питань державного архітектурно-будівельного контролю м. Києва КМДА було прийнято рішення про скасування вищезазначених декларацій.

На підставі цих недоліків при скасуванні рішень, забудовниками через судові органи влади, рішення органу архітектурно-будівельного контролю, скасовується як незаконне, а будівництво «легалізовується».

На момент звернення до суду ТОВ «Гарант інвест буд» (код ЄДРПОУ 40698938), ТОВ «Мегаліт Буд» (код ЄДРПОУ 40818510), ТОВ «Клаббуд» (код ЄДРПОУ 40371821), ТОВ «Клабзем» (код ЄДРПОУ 41527887), ТОВ «Альтхаус холд» (код ЄДРПОУ 40839076), ТОВ «Кей буд девелопмент» (код ЄЛРПОУ 42088627) самовільно та незаконно продовжують незаконне та самочинне будівництво багатоквартирних житлових будинків на вказаних вище земельних ділянках в Деснянському районі м. Києва, внаслідок чого заподіяно значну шкоду інтересам держави у сфері містобудівної діяльності.

Так, 12.02.2019 року прокурором у кримінальному провадженні проведено огляд земельних ділянок та незаконно побудованих на них об`єктів нерухомості з кадастровими номерами: 8000000000:62:142:0132, 8000000000:62:142:0071, 8000000000:62:142:0095, 8000000000:62:142:0127, 8000000000:62:142:0101 в Деснянському районі м. Києва про що складено відповідний протокол, та встановлено, що будівельні роботи на час проведення огляду ведуться на будівельному майданчику, всупереч рішення про скасування декларацій від 04.04.2017 року та 11.09.2017 року.

Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна власником земельної ділянки з кадастровими номерами 8000000000:62:142:0101 є ТОВ «КЛАБЗЕМ» (код ЄДРПОУ 41527887).

Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна власником земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:62:142:0071 є ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ).

Відповідно до Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна власником земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:62:142:0127 є ОСББ «Прага» (код ЄДРПОУ 41493696), крім цього власником незавершеного будівництва, житлового будинку з вбудованими нежитловими приміщеннями, загальною площею 2507,2 м.2 є ТОВ «Гарант Інвест Буд» (код ЄДРПОУ 40698938).

Крім того, згідно інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна право власності на земельні ділянки з кадастровими номерами 8000000000:62:142:0132 та 8000000000:62:142:0095 не зареєстроване.

Згідно Генерального плану міста Києва на період до 2020 року (діючий), затверджений рішенням Київради № 370/1804 від 28.03.2002 року, а також містобудівного кадастру м. Києва, який являється загальнодоступним у мережі інтернет за посиланням http://mkk.kga.gov.ua/ встановлено, що вказані земельні ділянки віднесені до «території зелених насаджень загального користування (перспективні)», що свідчить про незаконність будівництва багатоквартирних будинків на них, містобудівні умови та обтяження на вказані земельні ділянки компетентними органами не видавались.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва 18.03.2019 року надано дозвіл на проведення огляду, із можливістю залучення спеціалістів Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації, Державної архітектурно-будівельної інспекції України, КО Київзеленбуд, а саме житлових будинків, паркінгів, будівельної техніки, тимчасових будівель, які розміщені на земельних ділянках з кадастровими номерами 8000000000:62:142:0101, що належить на праві власності ТОВ «КЛАБЗЕМ» (код ЄДРПОУ 41527887), 8000000000:62:142:0071, що належить на праві власності ОСОБА_5 (реєстраційний номер облікової картки платника податків: НОМЕР_1 ), 8000000000:62:142:0127, що належить на праві власності ОСББ «Прага» (код ЄДРПОУ 41493696), 8000000000:62:142:0132, право власності не зареєстровано, 8000000000:62:142:0095, право власності не зареєстровано, з метою виявлення документів, що можуть свідчити про те, що службовими особами Київської міської ради, Київської міської державної адміністрації, Департаменту ДАБІ у м. Києві, Головного управління Держкомзему у м. Києві та Київській області прийнято низку рішень та видано дозвільні документи, на підставі яких всупереч чинному законодавству (без розроблення необхідної проектної та містобудівної документації) вибули із власності територіальної громади та забудовуються земельні ділянки у м. Києві, багатоквартирними житловими будинками у складі ЖК «Прага», «Район» та інші, тоді як її цільове призначення згідно з публічною кадастровою картою «для індивідуального житлового, гаражного і дачного будівництва».

Так, 03.04.2019 року в ході огляду житлових будинків, паркінгів, будівельної техніки, тимчасових будівель, які розміщені на земельних ділянках з кадастровими номерами 8000000000:62:142:0101, 8000000000:62:142:0071, 8000000000:62:142:0127, 8000000000:62:142:0132, 8000000000:62:142:0095 виявлено та вилучено баштовий кран SIMMA GT 114, заводський номер 430441 1 шт., накладна б/н від 30.03.2019 на 1 арк., накладна б/н від 30.03.2019 на 1 арк., накладна б/н від 29.03.2019 на 1 арк., накладна б/н від 29.03.2019 на 1 арк., накладна б/н від 11.03.2019 на 1 арк., накладна б/н від 19.03.2019 на 1 арк., накладна б/н від 11.03.2019 на 1 арк., накладна б/н від 09.03.2019 на 1 арк., накладна б/н від 01.03.2019 на 1 арк., накладна б/н від 21.01.2019 на 1 арк., накладна б/н від 28.01.2019 на 1 арк., накладна б/н від 23.01.2019 на 1 арк., накладна б/н від 28.01.2019 на 1 арк., накладна б/н від 29.01.2019 на 1 арк., накладна б/н від 08.02.2019 на 1 арк., накладна б/н від 11.02.2019 на 1 арк., накладна б/н від 11.02.2019 на 1 арк., накладна б/н від 11.02.2019 на 1 арк., накладна б/н від 11.02.2019 на 1 арк., накладна б/н від 03.02.2019 на 1 арк., накладна б/н від 04.02.2019 на 1 арк., накладна б/н від 04.02.2019 на 1 арк., накладна б/н від 01.02.2019 на 1 арк., накладна б/н від 30.01.2019 на 1 арк., накладна б/н від 01.11.2018 на 1 арк., накладна б/н від 01.02.2018 на 1 арк., накладна б/н від 20.12.2018 на 1 арк., накладна б/н від 30.11.2018 на 1 арк., накладна б/н від 30.11.2018 на 1 арк., накладна б/н від 30.11.2018 на 1 арк., накладна б/н від 29.11.2018 на 1 арк., накладна б/н від 18.12.2018 на 1 арк., накладна б/н від 11.12.2018 на 1 арк., накладна б/н від 09.01.2018 на 1 арк., накладна б/н від 11.01.2018 на 1 арк., накладна б/н від 16.01.2019 на 1 арк., накладна б/н від 17.01.2019 на 1 арк., накладна б/н від 17.01.2019 на 1 арк., накладна б/н від 08.03.2019 на 1 арк., накладна б/н від 10.03.2019 на 1 арк., накладна б/н від 18.01.2019 на 1 арк., накладна б/н від 01.12.2018 на 1 арк., накладна б/н від 10.03.2019 на 1 арк., акт приймання передачі № 12 від 05.03.2019 на 1 арк., службова записка на об`єкт «Район 2» на 1 арк., розписка від 23.03.2019 на 1 арк., список робочих від 21.03.2019 на 1 арк.

Постановою прокурора третього відділу процесуального керівництва управління процесуального керівництва Генеральної інспекції Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 від 03.04.2019 вказані речі та будівельна техніка визнані речовими доказами у кримінальному провадженні.

З урахуванням вказаних обставин, у органу досудового розслідування є достатні підстави вважати, що відповідні речові докази є знаряддям кримінального правопорушення. На даний час існують достатні підстави вважати, що вилучені речі та документи можуть свідчити про вчинення вищевказаними фізичними особами, а також службовими особами перелічених суб`єктів господарювання, кримінальних правопорушень, дані речі та документи використовувались з метою вчинення злочину, у зв`язку із чим можуть бути використанні в якості доказів для доведення вини осіб, причетних до їх скоєння.

Як вказує прокурор, з метою забезпечення повного, всебічного, об`єктивного та неупередженого проведення досудового розслідування, збереження речових доказів у провадженні, а також забезпечення відшкодування завданої кримінальним правопорушенням матеріальної шкоди в особливо великому розмірі, вбачається необхідність у застосуванні такого заходу забезпечення кримінального провадження, як накладення арешту на вищевказане майно.

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Власник майна, на яке прокурор просить накласти арешт, а саме баштовий кран SIMMA GT 114, заводський номер НОМЕР_2 , ОСОБА_4 проти задоволення в частині накладення арешту на кран заперечував, посилаючись на те, що йому нічого не відомо щодо незаконного будівництва, кран він передав у користування за договором оренди, строк дії якого закінчився 31.03.2019 року, накладення арешту на його майно призведе до порушення його права як власника майна на розпорядження, володіння та користування власним майном.

Вислухавши думку прокурора та власника майна, дослідивши клопотання та додатки до нього, слідчий суддя дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ч. 1ст. 170 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна.

Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження.

Відповідно до ч. 2ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення:

1) збереження речових доказів;

2) спеціальної конфіскації;

3) конфіскації майна як виду покарання або заходу кримінально-правового характеру щодо юридичної особи;

4) відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов), чи стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди.

Вказане клопотання прокурора відповідає вимогамст. 171 КПК України.

В кримінальному провадженні зібрано достатньо доказів, що вказують на факт вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2ст. 364 КК України

Як встановлено судом, на підставі договору оренди № 18/114-1 від 01.09.2018 року, гр. ОСОБА_4 , передав у оренду ТОВ «Трансекспресбуд» в особі директора ОСОБА_6 , належний йому баштовий кран SIMMA GT 114, заводський номер НОМЕР_2 , строком до 31.03.2019 року. На даний час строк дії договору закінчився.

Разом з тим, жодний доказів на підтвердження причетності ОСОБА_4 та посадових осіб ТОВ «Трансекспресбуд» вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України, суду не надано.

Відповідно до ч. 1, 4 ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

При таких обставинах, з метою недопущення порушення права ОСОБА_4 на володіння, розпорядження та користування належним йому баштовим краном SIMMA GT 114, заводський номер НОМЕР_2 , суд не знаходить правових підстав для задоволення клопотання прокурора в частині накладення арешту на зазначене майно.

Разом з тим, враховуючи правову підставу для арешту майна, достатність доказів, що вказують на вчинення кримінального правопорушення, суд вважає, що документи, які були вилучені 03.04.2019 року під час проведення огляду житлових будинків, паркінгів, будівельної техніки, тимчасових будівель, які розміщені на земельних ділянках з кадастровими номерами 8000000000:62:142:0101, 8000000000:62:142:0071, 8000000000:62:142:0127, 8000000000:62:142:0132, 8000000000:62:142:0095, відповідають критеріям, передбаченим ст. 98 КПК України, а тому, з метою збереження документів, які можуть мати доказове значення у провадженні, вважаю клопотання прокурора в частині накладення арешту на вилучені накладні, акту приймання-передачі № 12 від 05.03.2019 року, службову записку на об`єкт «Район 2», розписку від 23.03.2019 року, а також список робочих від 21.03.2019 року обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.131,132,170-172,175, 309, 400 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В :

Клопотання прокурора третього відділу процесуального керівництва управління наглядової діяльності Генеральної інспекції Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 про арешт майна задовольнити частково.

Накласти арешту кримінальномупровадженні №42017000000004425від20.11.2017 року на тимчасово вилучене майно, вилучене 03.04.2019 року під час огляду житлових будинків, паркінгів, будівельної техніки, тимчасових будівель, які розміщені на земельних ділянках з кадастровими номерами 8000000000:62:142:0101, 8000000000:62:142:0071, 8000000000:62:142:0127, 8000000000:62:142:0132, 8000000000:62:142:0095, а саме на:

-накладну б/н від 30.03.2019 на 1 арк., накладну б/н від 30.03.2019 на 1 арк., накладну б/н від 29.03.2019 на 1 арк., накладну б/н від 29.03.2019 на 1 арк., накладну б/н від 11.03.2019 на 1 арк., накладну б/н від 19.03.2019 на 1 арк., накладну б/н від 11.03.2019 на 1 арк., накладну б/н від 09.03.2019 на 1 арк., накладну б/н від 01.03.2019 на 1 арк., накладну б/н від 21.01.2019 на 1 арк., накладну б/н від 28.01.2019 на 1 арк., накладну б/н від 23.01.2019 на 1 арк., накладну б/н від 28.01.2019 на 1 арк., накладну б/н від 29.01.2019 на 1 арк., накладну б/н від 08.02.2019 на 1 арк., накладну б/н від 11.02.2019 на 1 арк., накладну б/н від 11.02.2019 на 1 арк., накладну б/н від 11.02.2019 на 1 арк., накладну б/н від 11.02.2019 на 1 арк., накладну б/н від 03.02.2019 на 1 арк., накладну б/н від 04.02.2019 на 1 арк., накладну б/н від 04.02.2019 на 1 арк., накладну б/н від 01.02.2019 на 1 арк., накладну б/н від 30.01.2019 на 1 арк., накладну б/н від 01.11.2018 на 1 арк., накладну б/н від 01.02.2018 на 1 арк., накладну б/н від 20.12.2018 на 1 арк., накладну б/н від 30.11.2018 на 1 арк., накладну б/н від 30.11.2018 на 1 арк., накладну б/н від 30.11.2018 на 1 арк., накладну б/н від 29.11.2018 на 1 арк., накладну б/н від 18.12.2018 на 1 арк., накладну б/н від 11.12.2018 на 1 арк., накладну б/н від 09.01.2018 на 1 арк., накладну б/н від 11.01.2018 на 1 арк., накладну б/н від 16.01.2019 на 1 арк., накладну б/н від 17.01.2019 на 1 арк., накладну б/н від 17.01.2019 на 1 арк., накладну б/н від 08.03.2019 на 1 арк., накладну б/н від 10.03.2019 на 1 арк., накладну б/н від 18.01.2019 на 1 арк., накладну б/н від 01.12.2018 на 1 арк., накладну б/н від 10.03.2019 на 1 арк.,

-акт приймання передачі № 12 від 05.03.2019 року на 1 арк.,

-службову записку на об`єкт «Район 2» на 1 арк.,

-розписку від 23.03.2019 року на 1 арк.,

-список робочих від 21.03.2019 року на 1 арк.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення, але оскарження не зупиняє її виконання.

Слідчий суддя: ОСОБА_1