Рішення

від 15.04.2019 по справі 1340/6290/18

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 1340/6290/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2019 року

зал судових засідань № 11

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання Тронки О.В.,

представника позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Львові у порядку загального позовного провадження адміністративну справу за позовом Залізничної районної адміністрації ОСОБА_1 міської ради до товариства з обмеженою відповідальністю Промислово-комерційне підприємство Елерон , треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 комунальне підприємство Граніт , фізична особа-підприємець ОСОБА_3, товариство з обмеженою відповідальністю торговельно-виробнича компанія Львівхолод про демонтаж самочинного будівництва,-

в с т а н о в и в :

28.12.2018 до Львівського окружного адміністративного суду надійшов позов Залізничної районної адміністрації ОСОБА_1 міської ради до товариства з обмеженою відповідальністю Промислово-комерційне підприємство Елерон про зобов'язання демонтувати за власні кошти самочинно встановлені кондиціонери на фасаді у подвір'ї будинку №76 на вул.Городоцькій.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що головою Залізничної районної адміністрації на підставі звернення ОСОБА_4, інформації ЛКП Граніт та керуючись рішенням виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради від 01.02.2002 №28 Про впорядкування розміщення технічних елементів (пристроїв) на фасадах будинків на території м.Львова , рішенням виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради від 01.11.2016 №977 Про затвердження Положень про районні адміністрації ОСОБА_1 міської ради та їх структур прийнято розпорядження №330 від 15.06.2018 Про демонтаж самочинно встановлених кондиціонерів на вул. Городоцькій, 76 , яким рекомендовано відповідачу в термін до 20.07.2018 демонтувати чотири самочинно встановлених кондиціонери на фасаді у подвір'ї будинку №76 на вул. Городоцькій. З метою виконання вказаного розпорядження 04.07.2018 ЛКП Граніт скеровувало відповідачу попередження № 2/219 про демонтаж самочинно встановлених кондиціонерів. Актом ЛКП Граніт від 31.07.2018 зафіксовано факт невиконання відповідачем рекомендацій вказаного розпорядження голови Залізничної районної адміністрації. На думку позивача, відповідач своїми діями порушив п. 1.4.1 Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, та Положення про порядок розміщення технічних елементів (пристроїв) на фасадах та зовнішніх частинах будинків і споруд на території м. Львова.

Відповідач правом на подання відзиву на позовну заяву не скористався.

Ухвалою від 02.01.2019 суддя прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив загальне позовне провадження у справі та призначив підготовче засідання.

Ухвалою від 28.01.2019 суд залучив до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_1 комунальне підприємство Граніт .

Ухвалою від 13.02.2019 суд залучив до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача фізичну особу-підприємця ОСОБА_3 та товариство з обмеженою відповідальністю торговельно-виробничу компанію Львівхолод .

Ухвалою від 27.03.2019 суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила суд позов задовольнити.

Відповідач явку представників в судове засідання не забезпечив, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, заяви про розгляд справи без участі представника не подав.

Треті особи явку представників в судове засідання не забезпечили, належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, заяви про розгляд справи без їх участі не подали.

Заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення сторін, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов необхідно задовольнити повністю, виходячи з наступних підстав.

Суд встановив, що відповідно до даних інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 23.06.2018 №128758088 товариство з обмеженою відповідальністю Промислово-комерційне підприємство Елерон є власником приміщення загальною площею 317,0 кв.м., за адресою: Львівська обл., м. Львів, вул. Городоцька, 76.

Окрім того, суд встановив, що ТзОВ ТВК Львівхолод є суборендарем приміщення загальною площею 317,0 кв.м, що розташоване за адресою: Львівська обл., м. Львів, вул. Городоцька, 76.

ТзОВ ТВК Львівходод вказане приміщення використовує на підставі договору суборенди №965 від 17.04.2013, укладеного з орендодавцем ФОП ОСОБА_3

Вказаний будинок №76 на вул. Городоцькій перебуває на обслуговувані ЛКП Граніт , що підпорядковане Залізничній районній адміністрації ОСОБА_1 міської ради.

31.05.2018 комісія у складі працівників ЛКП Граніт здійснила обстеження житлового будинку на вул. Городоцькій, 76 під час якого виявила самовільно встановлені на 1-му поверсі у дворовому фасаді чотири кондиціонери.

12.06.2018 року Міжвідомча комісія при Залізничній районній адміністрації ОСОБА_1 міської ради заслухала інформацію щодо самочинно встановлених кондиціонерів за вказаною адресою, про що комісією складено протокол №16 та рекомендовано ТзОВ Промислово-комерційне підприємство Елерон демонтувати чотири самочинно встановлених кондиціонери на фасаді у подвір'ї будинку №76 на вул. Городоцькій.

Надалі, головою Залізничної районної адміністрації на підставі звернення ОСОБА_4, інформації ЛКП Граніт та керуючись рішенням виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради від 01.02.2002 №28 Про впорядкування розміщення технічних елементів (пристроїв) на фасадах будинків на території м.Львова , рішенням виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради від 01.11.2016 №977 Про затвердження Положень про районні адміністрації ОСОБА_1 міської ради та їх структур (зі змінами) прийнято розпорядження №330 від 15.06.2018 Про демонтаж самочинно встановлених кондиціонерів на вул.Городоцькій, 76 , яким рекомендовано відповідачу в термін до 20.07.2018 демонтувати чотири самочинно встановлених кондиціонери на фасаді у подвір'ї будинку №76 на вул.Городоцькій.

З метою виконання зазначеного розпорядження 04.07.2018 ЛКП Граніт скеровувало відповідачу попередження № 2/219 про демонтаж самочинно встановлених кондиціонерів.

У подальшому, актом ЛКП Граніт від 31.07.2018 зафіксовано факт невиконання відповідачем рекомендацій вказаного розпорядження голови Залізничної районної адміністрації.

Оскільки, відповідач розпорядження голови Залізничної районної адміністрації, не виконав, позивач звернувся із відповідним позовом до суду.

При вирішенні спору по суті суд керувався наступним.

Статтею 144 Конституції України передбачено, що органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Згідно з ч.1 ст.20 Закону України Про благоустрій населених пунктів організацію благоустрою населених пунктів забезпечують місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування відповідно до повноважень, встановлених законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 382 Цивільного кодексу України усі власники квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку є співвласниками на праві спільної сумісної власності спільного майна багатоквартирному будинку. Спільним майном багатоквартирному будинку є приміщення загального користування (у тому числі допоміжні), несучі, огороджувальні та несуче-огороджувальні конструкції будинку, механічне, електричне, сантехнічне та інше обладнання всередині або за межами будинку, яке обслуговує більше одного житлового або нежитлового приміщення, а також будівлі та споруди, які призначені для задоволення потреб усіх співвласників багатоквартирному будинку та розташовані на прибудинковій території, а також права на земельну ділянку, на якій розташований багатоквартирний будинок та його прибудинкова територія, у разі державної реєстрації таких прав.

Порядок та умови надання дозволу на розміщення технічних елементів (пристроїв) на фасадах та зовнішніх частинах будинків і споруд на території м. Львова регламентуються Положенням про порядок розміщення технічних елементів (пристроїв) на фасадах та зовнішніх частинах будинків і споруд на території м. Львова, який затверджений рішенням виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради № 28 від 01.02.2002 (з відповідними змінами, які внесені рішенням виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради №833 від 09.09.2011).

Положенням про порядок розміщення технічних елементів (пристроїв) на фасадах та зовнішніх частинах будинків і споруд на території м. Львова заборонено встановлення пристроїв системи вентиляції на фасадах будинків ( видимих чи невидимих зі сторони вулиць) без відповідного погодження.

Відповідно до пп. 2.1.4 п. 2.1 Положення про порядок розміщення технічних елементів (пристроїв) на фасадах та зовнішніх частинах будинків і споруд на території м. Львова, який затверджений рішенням виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради № 28 від 01.02.2002 (з відповідними змінами, які були внесені рішенням виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради №833 від 09.09.2011) технічними елементами (пристроями), що розміщуються ззовні на будівельних конструкціях житлової, громадської і виробничої забудови, зокрема, є пристрої та устаткування систем опалення, вентиляції і кондиціонування повітря.

Самовільним встановленням технічних елементів (пристроїв) є встановлення технічних елементів (пристроїв) ззовні будинків і споруд без оформлення у встановленому порядку дозволу на їх розміщення та без дотримання вимог Положення (п. 2.3. Положення).

Приписами п. 2.8, п, 4 вказаного Положення визначено, що дозвіл на встановлення технічних елементів (пристроїв) - це документ, виданий уповноваженим на це органом у порядку, передбаченому цим Положенням юридичній чи фізичній особі на розміщення технічного елемента (пристрою). Дозволи на розміщення технічних елементів (пристроїв) на фасадах, торцевих стінах, зовнішніх будівельних конструкціях будинків і споруд надає районна адміністрація на підставі звернення юридичних і фізичних осіб, з вказанням місця розміщення елемента (пристрою).

У відповідності до ч.1 ст.177 Житлового кодексу Української РСР громадяни зобов'язані забезпечувати схоронність жилих приміщень, бережно ставитися до санітарно-технічного та іншого обладнання, до об'єктів благоустрою, додержувати правил утримання жилого будинку і при домової території, правил пожежної безпеки, додержувати чистоти і порядку в під'їздах, кабінах ліфтів, на сходових клітках і в інших місцях загального користування.

В ході розгляду справи суд встановив факт невиконання та недотримання відповідачем вимог законодавства у сфері впорядкування та розміщення технічних елементів (пристроїв) на фасадах будинків, що підтверджується актом ЛКП Граніт від 31.05.2018.

Додатково суд зазначає, що відповідач не подав доказів оскарження чи скасування розпорядження голови Залізничної районної адміністрації ОСОБА_1 міської ради №330 від 15.06.2018 Про демонтаж самочинно встановлених кондиціонерів на вул.Городоцькій, 76 .

Згідно з вимогами ст.78 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України) кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та доказів, зібраних у справі, суд дійшов висновку, що адміністративний позов необхідно задовольнити повністю.

Відповідно до ст.139 КАС України судові витрати стягненню із сторін не підлягають.

Керуючись ст.ст. 6, 9, 72-73, 242, 244, 245 КАС України, суд, -

в и р і ш и в :

позов задовольнити повністю.

Зобов'язати товариство з обмеженою відповідальністю Промислово-комерційне підприємство Елерон демонтувати за власні кошти самочинно встановлені кондиціонери на фасаді у подвір'ї будинку №76 на вул. Городоцькій.

Судові витрати стягненню із сторін не підлягають.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення суду.

Повне рішення суду складене та підписане 22.04.2019.

Суддя А.Г. Гулик