Постанова

від 04.03.2010 по справі 2а-295/10/2370

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

4 березня 2010 року Спра ва № 2а-295/10/2370

10 год. 15 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адмін істративний суд у складі:

головуючого - судді Кульчиц ького С.О.,

при секретарі - Руденко Ю.В .,

за участю:

представника позивача - Павленко М.В. (за довіреніст ю),

розглянувши у відкритому с удовому засіданні адміністр ативну справу за позовом дер жавної податкової інспекції у м. Черкаси до приватного під приємства «Алком - 2005» про ст ягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інс пекція в м. Черкаси звернулас ь до суду з адміністративним позовом до ПП «Алком - 2005» про стягнення 8907 грн. 26 коп. податко вого боргу з податку на додан у вартість.

Обґрунтовуючи позовні в имоги, позивач зазначає, що в ідповідач, в порушення Закон у України «Про порядок погаш ення зобов'язань платників п одатків перед бюджетами та д ержавними цільовими фондами » від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ, невчасно та не в повному обсязі сплачу є податки та збори, внаслідок чого виник податковий борг в сумі 8907 грн. 26 коп.

Представник позивача в су довому засіданні підтримав п озовні вимоги в повному обся зі, позов просив задовольнит и.

Відповідач до зали судовог о засідання не з' явився, зап еречення на позов не надавав , явку своїх представників на судовий розгляд справи не за безпечив, хоча про час та місц е розгляду справи був повідо млений належним чином.

Виходячи з положень ч.2 ст.128 К одексу адміністративного су дочинства України, суд вважа є, що неприбуття в судове зас ідання без поважних причин п редставника сторони або трет ьої особи, не повідомлення ни ми про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду сп рави.

Розглянувши подані позива чем документи і матеріали, за слухавши пояснення представ ника позивача, всебічно і пов но з'ясувавши всі фактичні об ставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши до кази, які мають юридичне знач ення для розгляду справи і ви рішення спору по суті, суд заз начає наступне.

Приватне підприємство «Ал ком - 2005» зареєстроване як юр идична особа 14.03.2005 року, іденти фікаційний код 33363801.

Позивач в обґрунтування св оєї позиції посилається на с т. 11 Закону України "Про систем у оподаткування", відповідно до якої відповідальність за правильність обчислення, св оєчасність сплати податків і зборів (обов'язкових платежі в) і додержання законів про оп одаткування несуть платники податків і зборів (обов'язков их платежів) відповідно до за конів України.

Крім того, представник пози вача в судовому засіданні по яснив, що на момент розгляду а дміністративної справи у від повідача існує податковий бо рг перед бюджетом по податку на додану вартість в сумі 8907 г рн. 26 коп. , у тому числі 8314 грн. 87 ко п. - основної суми боргу та 592 грн. 39 коп. пені.

Відповідач є платником податку на додану вартість (П ДВ) на підставі пункту 1 статті 3 ЗУ «Про податок на додану ва ртість» №168/97-ВР від 3 квітня 1997 ро ку, тобто особою, яка згідно з цим Законом зобов'язана здій снювати утримання та внесенн я до бюджету податку, що сплач ується покупцем, або особа, як а імпортує товари на митну те риторію України.

Податковий борг по податк у на додану вартість виник у з в' язку з несплатою узгоджен ого податкового зобов'язання , визначеного деклараціями п о податку на додану вартість № 81777 від 06.05.2009 року в сумі 145 грн. та № 336666 від 03.02.2009 року в сумі 5546 грн.

Відповідно до актів переві рки дотримання граничних стр оків сплати узгоджених сум п одаткового зобов' язання № 6 2/15-210 від 09.01.2009 року, № 7484/15-210 від 28.10.2009 ро ку, № 5678/15-210 від 12.08.2009 року, № 3488/15-210 від 0 8.05.2009 року, № 2398/15-210 від 23.03.2009 року су дом встановлено, що відповід ач в порушення вимог п.п. 5.3.1 п.5.3 с т.5 Закону України «Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами» несвоєчасно сплачує податкове зобов' язання з п одатку на додану вартість.

На підставі вказаних актів та згідно з п.п. 17.1.7 п. 17.1 ст.17 Зак ону України «Про порядок пог ашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» позивачем нараховано відп овідачу штрафні (фінансові) с анкції, про що ДПІ у м. Черкаси винесено податкові повідомл ення - рішення № 0000311502/0 від 10.01.2009 р оку, № 0017741502/0 від 28.10.2009 року, № 0013531502/0 ві д 12.08.2009 року, № 0008331502/0 від 08.05.2009 року, № 0 004871502/0 від 23.03.2009 року.

Вказані податкові повідом лення - рішення було одержа но відповідачем 30.01.2009 року, 09.11.2009 р оку, 01.042009 року, відповідно, що пі дтверджується копіями пошто вих повідомлень.

Крім того, згідно уточнюючо го розрахунку податкових зоб ов' язань з податку на додан у вартість у зв' язку з випра вленням самостійно виявлени х помилок № 97241 від 19.05.2009 року відп овідачем збільшено суму, яка підлягала сплаті до бюджету в розмірі 337 грн. та самостійно нараховано штраф у зв' язку з виправленням помилки в роз мірі 17 грн.

Заборгованість по пені в су мі 592 грн. 39 коп. по податку на дод ану вартість виникла внаслід ок нарахувань пені на основн у суму недоїмки за кожен день прострочення її сплати згід но ст. 16 Закону України "Про пор ядок погашення зобов'язань п латників податків перед бюдж етами та державними цільовим и фондами".

Таким чином, загальна сума п одаткового боргу відповідач а з податку на додану вартіст ь, узгоджена, проте не сплачен а та, з урахуванням часткової сплати складає 8907 грн. 26 коп. ( 145 г рн. (згідно декларації № 81777 від 06.05.2009 року) + 5546 грн. (згідно деклар ації № 336666 від 03.02.2009 року) + 64 грн. 90 ко п. (по рішенню № 0000311502/0 від 10.01.2009 року ) + 1848 грн. 84 коп. (по рішенню № 0017741502/0 в ід 28.10.2009 року) + 2 грн. 50 коп. (по рішен ню № 0013531502/0 від 12.08.2009 року) + 22 грн. 44 коп . (по рішенню № 0008331502/0 від 08.05.2009 року) + 374 грн. 99 коп. (по рішенню № 0004871502/0 ві д 23.03.2009 року) + 354 грн. (згідно уточн юючого розрахунку № 97241 від 19.05.2009 року ) + 592 грн. 39 коп. (сума пені) - 43 грн. 80 коп. (часткова сплата бо ргу за минулі періоди).

Відповідно до ст.6 Закону Ук раїни «Про порядок погашення зобов'язань платників подат ків перед бюджетами та держа вними цільовими фондами» ві дповідачу було направлено пе ршу податкову вимогу № 1/2236 від 25.11.2008 року та другу податкову ви могу №2/106 від 08.01.2009 року.

Вказані податкові вимоги б ули одержані відповідачем 03.12 .2008 року та 14.01.2009 року, відповідно , що підтверджується копіям и поштового повідомлення № 8490 520 та корінця другої податково ї вимоги.

В зв' язку з несплатою у вст ановлені строки зазначеного податкового боргу відповіда чем, в Державному реєстрі обт яжень рухомого майна була за реєстрована податкова заста ва № 8248069 від 01.12.2008 року.

Проте зазначені дії не приз вели до сплати відповідачем податкового боргу, тому 20.02.2009 ро ку першим заступником началь ника ДПІ у м. Черкаси було вине сено рішення відносно відпов ідача про стягнення коштів т а продаж інших активів платн ика податків в рахунок погаш ення його податкового боргу № 114/24-109.

Відповідно до статті 67 Конс титуції України кожен зобов' язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, вс тановлених законом.

Податкове зобов'язання - зоб ов'язання платника податків сплатити до бюджетів або дер жавних цільових фондів відпо відну суму коштів у порядку т а у строки, визначені цим Зако ном або іншими законами Укра їни (п. 1.2 ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'яза нь платників податків перед бюджетами та державними ціль овими фондами").

Пунктом 1.3 ст. 1 Закону Україн и "Про порядок погашення зобо в'язань платників податків п еред бюджетами та державними цільовими фондами" податков ий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням ш трафних санкцій за їх наявно сті), самостійно узгоджене пл атником податків або узгодже не в адміністративному чи су довому порядку, але не сплаче не у встановлений строк, а так ож пеня, нарахована на суму та кого податкового зобов'язанн я.

Статтею 5 Закону «Про порядо к погашення зобов'язань плат ників податків перед бюджета ми та державними цільовими ф ондами» встановлено, що плат ник податків зобов'язаний са мостійно сплатити суму подат кового зобов'язання, зазначе ну у поданій ним податковій д екларації, протягом десяти к алендарних днів, наступних з а останнім днем відповідного граничного строку для подан ня податкової декларації. У р азі коли відповідно до закон у контролюючий орган самості йно визначає податкове зобов 'язання платника податків за причинами, не пов'язаними із п орушенням податкового закон одавства, платник податків з обов'язаний сплатити нарахов ану суму податкового зобов'я зання у строки, визначені у за коні з відповідного податку, а за їх відсутності - протягом тридцяти календарних днів в ід дня отримання податкового повідомлення про таке нарах ування.

Відповідно до п. 5.2 ст. 5 вказан ого вище Закону, податкове зо бов'язання платника податків , нараховане контролюючим ор ганом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вва жається узгодженим у день от римання платником податків п одаткового повідомлення, за винятком випадків, визначени х підпунктом 5.2.2 цього пункту, а саме у разі коли платник пода тків вважає, що контролюючий орган невірно визначив суму податкового зобов'язання аб о прийняв будь-яке інше рішен ня, що суперечить законодавс тву з питань оподаткування а бо виходить за межі його комп етенції, встановленої законо м, такий платник податків має право звернутися до контрол юючого органу із скаргою про перегляд цього рішення, яка п одається у письмовій формі т а може супроводжуватися доку ментами, розрахунками та док азами, які платник податків в важає за потрібне надати.

Згідно з пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону України "Про порядок погашен ня зобов'язань платників под атків перед бюджетами та дер жавними цільовими фондами" у згоджена сума податкового зо бов'язання, не сплачена платн иком податків у строки, визна чені статтею 5 вказаного Зако ну, визнається сумою податко вого боргу платника податків .

Платник податків, що не пода є податкову декларацію у стр оки, визначені законодавство м, відповідно до пп. 1 п. 1 ст. 17 Зак ону №2181 сплачує штраф у розмір і десяти неоподатковуваних м інімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її з атримку.

Положенням пп. 7 п. 1 ст. 17 Закону №2181 визначено, що у раз і коли платник податків не сп лачує узгоджену суму податко вого зобов'язання протягом г раничних строків, визначених цим Законом, такий платник по датку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах: при за тримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем г раничного строку сплати узго дженої суми податкового зобо в'язання, - у розмірі десяти ві дсотків погашеної суми подат кового боргу; при затримці ві д 31 до 90 календарних днів включ но, наступних за останнім дне м граничного строку сплати у згодженої суми податкового з обов'язання, - у розмірі двадця ти відсотків погашеної суми податкового боргу; при затри мці, що є більшою 90 календарни х днів, наступних за останнім днем граничного строку спла ти узгодженої суми податково го зобов'язання, - у розмірі п'я тдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

Крім цього, на підставі ст атті 16 Закону №2181 після закінче ння встановлених строків пог ашення узгодженого податков ого зобов'язання на суму пода ткового боргу нараховується пеня. Пеня нараховується на с уму податкового боргу (включ аючи суму штрафних санкцій з а їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виник нення такого податкового бор гу або на день його (його части ни) погашення, залежно від тог о, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарн ий день прострочення у його с платі.

Підпунктом 1 пункту 3 ст атті 5 Закону №2181 встановлено д есятиденний строк сплати под аткового зобов' язання, само стійно визначеного в поданій відповідачем до територіаль ного податкового органу декл арації.

Оскільки податкове зобов 'язання відповідача не було с плачене в установлені строки , таке зобов'язання визнаєтьс я судом податковим боргом.

Відповідно до п.8.1 ст. 8 Закону України «Про порядок погаше ння зобов'язань платників по датків перед бюджетами та де ржавними цільовими фондами» активи платника податків, що має податковий борг, передаю ться в податкову заставу. Пун ктом 8.2.2. ст. 8 зазначеного Закон у передбачено, що право подат кової застави поширюється на будь-які види активів платни ка податків, які перебували в його власності (повному госп одарському віданні) у день ви никнення такого права, а тако ж на будь-які інші активи, на я кі платник податків набуде п рав власності у майбутньому, до моменту погашення його по даткових зобов'язань або под аткового боргу.

Виходячи з п. п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Зако ну України «Про порядок пога шення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондам и» № 2181 від 21.12.2000 року активи плат ника податків можуть бути ст ягнені в рахунок погашення й ого податкового боргу виключ но за рішенням суду.

В свою чергу, п. 11 ст.10 Закону У країни «Про державну податк ову службу в Україні» від 04.12.199 0р. № 509-ХІІ передбачено право по даткових органів подавати до судів позови до підприємств , установ, організацій та гро мадян про стягнення заборгов аності перед бюджетом і держ авними цільовими фондами, з а рахунок їх майна.

Згідно даних ДПІ у м. Черкас и податковий борг у сумі 8907 грн . 26 коп. відповідачем на момент розгляду справи в суді не спл ачено, а отже, позивач правомі рно звернувся до суду про стя гнення його з відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодекс у адміністративного судочин ства України, кожна сторона п овинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимог и та заперечення, крім випад ків, встановлених статтею 72 ць ого кодексу.

Таким чином, з врахуванням в ищевикладеного, суд приходит ь до висновку про задоволенн я позовних вимог.

Інших доказів сторони суду не назвали та не надали.

Оскільки спір вирішено на к ористь суб' єкта владних пов новажень, звільненого від сп лати судового збору, а також з а відсутності витрат позивач а - суб'єкта владних повноваже нь, пов'язаних із залученням с відків та проведенням судови х експертиз, судові витрати (с удовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відпові дача не підлягають.

Керуючись Конституцією Ук раїни, Законами України «Про державну податкову службу», «Про порядок погашення зобо в' язань платників податків перед бюджетами та державни ми цільовими фондами» від 21.12.20 00 року № 2181-ІІІ ст.ст. 9, 69-71, 86, 94, 97, ч.2 ст .128, ст.ст. 158-163 КАС України, Черкас ький окружний адміністратив ний суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов з адовольнити повністю.

Стягнути за рахунок активі в з приватного підприємства «Алком - 2005» (18016, м. Черк аси, вул. Калініна, 57, кв. 145, іде нтифікаційний код 33363801) д о бюджету через державну под аткову інспекцію у м. Черкаси (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, код 34503595) податковий борг у сумі 8907 (вісім тисяч дев' ятсот сім ) грн. 26 коп.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає зако нної сили після закінчення с троку подання заяви про апел яційне оскарження, встановле ного цим Кодексом, якщо таку з аяву не було подано.

Заява про апеляційне оскар ження постанови суду першої інстанції подається протяго м десяти днів з дня її проголо шення, а в разі складення пост анови у повному обсязі відпо відно до статті 160 цього Кодек су - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було п роголошено у відсутності осо би, яка бере участь у справі, т о строк подання заяви про апе ляційне оскарження обчислює ться з дня отримання нею копі ї постанови. Апеляційна скар га на постанову суду першої і нстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарж ення.

Апеляційна скарга може бут и подана без попереднього по дання заяви про апеляційне о скарження, якщо скарга подає ться у строк, встановлений дл я подання заяви про апеляцій не оскарження.

Головуючий С.О. Кульчицький