Ухвала

від 04.03.2010 по справі 2а-4033/08/1270

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Головуючий у 1 інс танції - Качуріна Л.С.

С уддя-доповідач - Нікулін О.А .

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМ ІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Іменем Укр аїни

м. Донецьк 04 березня 2010 року

справа № 2-а-4033/08/1270

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністратив ного суду у складі:

головуючого судді Нікуліна О.А. суддів:

при секретарі

за участі:

представника позивача

представника відповідач а Сіваченка І.В., Дяченко С .П.

Колмакові А.І.

Не з*явився

Не з*явився розглянувши у відкритому

апеляційну скаргу судовому засіданні

державної податкової інс пекції у Жовтневому районі м. Луганська на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2008 року по справі № 2-а-4033/08/ за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «СІМ» до Державної податкової і нспекції у Жовтневому райо ні м. Луганська про Визнання не чинними пода ткових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н О В И Л А :

У січні 2008 ро ку позивач звернувся з позо вом до відповідача про визн ання не чинними податкових повідомлень-рішень..

Постановою Лугансько го окружного адміністрати вного суду від 09 грудня 2008 ро ку позов задоволено у повно му обсязі.

Зазначеною постановою су д визнав нечинними та пр отиправними рішення Державн ої податкової інспекції у Жо втневому районі м. Луганська про застосування штрафних (ф інансових) санкцій до Товари ства з обмеженою відповідаль ністю «СІМ» №0002812340 від 14.12.2007 року на суму 18490,00 грн. за по рушення абзацу 3 п.2.6. Положення про порядок ведення касових операцій у національній вал юті, затвердженого Постаново ю НБУ від 15.12.2004 року №637 та рішенн я №0002802340 віл 14.12.200" року н а суму 95,00 грн. за порушення п.1, п .2, п. 13ст.3 Закону України «Про за стосування реєстраторів роз рахункових операцій» від 06.07.199 5р. №265/95-ВР.

З постановою суду пе ршої інстанції не погодився відповідач по справі-податк овий орган та звернувся з ап еляційною скаргою на неї, в я кій зазначено, що суд першої інстанції порушив норми ма теріального та процесуально го права, внаслідок чого неп равильно вирішив справу, вв ажає, що постанова підлягає скасуванню з наступною відм овою у задоволенні позовни х вимог у повному обсязі.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, обговоривш и доводи апеляційної скарги , колегія суддів дійшла вис новку, що апеляція не підл ягає задоволенню.

Задовольняючи позовні в имоги, суд першої інстанції правильно встановив право відносини між сторонами по с праві, застосував відповідн і норми матеріального та про цесуального права та виход ив з наступного.

Позивач - суб'єкт підприємни цької діяльності, юридична о соба Товариство з обмеженою відповідальністю «СІМ» (нада лі -ТОВ «СИМ»), зареєстроване в иконавчим комітетом Лугансь кої міської ради 22.08.2002 року за н омером №1 382 120 0000 004553, ідентифікаці йний код за ЄДРПОУ 21817871, адреса м ісцезнаходження: 91042, м. Луган ськ, кв. 50 років Жовтня, буд. 49, з находиться на податковому об ліку платників податків у ДП І в Жовтневому районі м. Луган ська.

Основним видом діяльності ТОВ «СІМ» є надання послуг з о хорони автомобілів на автост оянці.

ТОВ «СІМ» згідно свідоцтва №1234/261 від 14.12.2006 року, виданого ДПІ у Жовтневому районі м. Луганс ька, мало право сплати єдиног о податку як суб'єкт малого пі дприємництва-юридична особа за ставкою єдиного податку 10% та застосування спрощеної с истеми оподаткування обліку та звітності у 2007 році.

Згідно довідки №1234003 846р (додат ок 6 до Порядку реєстрації та в едення книг обліку розрахунк ових операцій і розрахункови х книжок), ДПІ у Жовтневому рай оні м. Луганська здійснено ре єстрацію книги обліку розрах ункових операцій для викорис тання господарською одинице ю ТОВ «СІМ» - автостоянкою, що знаходиться за адресою: м. Л уганськ, кв. 50 років Жовтня, б уд. 49.

Згідно реєстраційного пос відчення №1234003846 (додаток 3 до Пор ядку реєстрації, опломбуванн я та застосування реєстратор ів розрахункових операцій, щ о застосовуються для реєстра ції операцій з розрахунків з а товари (послуги)), виданого Т ОВ «СІМ», ДПІ у Жовтневому рай оні м. Луганська здійснено ре єстрацію реєстратора розрах ункових операцій Еліт, завод ський №ЕП 000024104, фіскальний №1234003846 , для використання господарс ькою одиницею ТОВ «СІМ» - авто стоянкою, що знаходиться за а дресою: м. Луганськ, кв. 50 ро ків Жовтня, буд. 49.

29 листопада 2007 року працівни ки ДПІ у Жовтневому районі м. Л уганська на підставі посвідч ень №5090 та №5091 від 28.11.2007 року здійс нили перевірку господарсько ї одиниці ТОВ «СІМ» - автостоя нки, що розташована за адресо ю: м. Луганськ, кв. 50 років Жо втня, буд. 49, з питань перевірки щодо дотримання к онтролю за здійсненням розра хункових операцій у сфері го тівкового та безготівкового обігу суб'єктами підприємни цької діяльності.

Перевірка здійснена на під ставі ст. 11 Закону України від 04.12.1990 року №509-ХП «Про державну п одаткову службу в Україні» т а Законів України від 06.07.1995р. №265/ 95-ВР «Про застосування реєстр аторів розрахункових операц ій у сфері торгівлі, громадсь кого харчування та послуг» (д алі - Закон №481/95-ВР), Закону Украї ни від 19.12.1995 року №481/95-ВР «Про держ авне регулювання виробництв а та обігу спирту етилового, к оньячного і плодового, алког ольних напоїв та тютюнових в иробів», Закону України від 23. 03.1996 року №98/96-ВР «Про патентуван ня деяких видів підприємниць кої діяльності» та інших нор мативних актів, які регулюют ь готівковий обіг в Україні.

За наслідками проведеної п еревірки складено акт №12321413/2340 в ід 29.11.2007 року.

У акті перевірки зазначено , що при наданні послуг з охоро ни автомобіля на суму 6,00 грн. ро зрахункова операція була про ведена без застосування РРО охоронником-контролером О СОБА_1 Розрахунковий докуме нт встановленої форми не над ано. Перевіркою встановлено невідповідність готівкових коштів на місті проведення р озрахунків з даними денного звіту РРО.

Як зазначено в акті №12321413/2340 ві д 29.11.2007 року перевіркою встанов лено не оприбуткування готів кових коштів у повному обсяз і їх практичного надходження в книзі обліку розрахункови х операцій (КОРО) №12340038461/4 від 05.07.2007р . на підставі звітних чеків РР О, а саме:

230,00 грн. відповідно фіскаль ного звітного чека (Z-звіту) №0861 від 14.11.2007р.

216,00 грн. відповідно фіска льного звітного чека (Z-звіту ) №0862 від 15.11.2007р.

237,00 грн. відповідно фіскальн ого звітного чека (Z -звіту) №0863 в ід 16.11,2007р.

215,00 грн. відповідн о фіскального звітного чека (Z -звіту) №0864 від 17.11.2007р.

224,00 грн. відповідно фіскальн ого звітного чека (Z -звіту) №0865 в ід 18.11.2007р.

265,00 грн. відповідн о фіскального звітного чека (Z -звіту) №0866 від 19.11.2007р.

241,00 грн . відповідно фіскального зві тного чека (Z -звіту) №0867 від 20.11.2007р .

235,00 грн. відповідно фіскальн ого звітного чека (Z -звіту) №0868 в ід 21.11.2007р.

225,00 грн. відповідн о фіскального звітного чека (Z -звіту) №0869 від 22.11.2007р.

229,00 грн . відповідно фіскального зві тного чека (Z -звіту) №0870 від 23.11.2007р .

234,00 грн. відповідно фіска льного звітного чека (Z -звіту) №0871 від 24.11.2007р.

221,00 грн. відповідно фіскальн ого звітного чека (Z -звіту) №0872 в ід 25.11.2007р.

235,00 грн. відповідно фіскальн ого звітного чека (Z -звіту) №0873 в ід 26.11.2007р.

230,00 грн. відповідно фіскальн ого звітного чека (Z -звіту) №0874 в ід 27.11.2007р.

226,00 грн. відповідно фіскальн ого звітного чека (Z -звіту) №0875 в ід 28.11.2007р.

235,00 грн. відповідн о фіскального звітного чека (Z -звіту) №0876 від 29.11.2007р.

Загал ьна сума не оприбуткуванн я готівкових коштів у пов ному обсязі їх

фактичного надходження ск лала 3698,00 грн., чим порушено вимо ги Положення про ведення кас ових операцій у національній валюті.

14.12.2007 року керівником ДПІ у Жовтневому районі м. Лугансь ка на підставі акту перевірк и №12321413/2340 від 29.11.2007 року згідно ст. с т. 15, 16, п.1 ст.17, ст.22 Закону України «Про застосування реєстрато рів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадськог о харчування та послуг» від 06. 07.1995р. №265/95-ВР прийнято рішення ві д 14.12.2007р. №0002802340 про застосування д о відповідача штрафних (фіна нсових) санкцій у розмірі 95,00 гр н. та згідно абзацу 3 ст.1 Указу П резидента України від 12.06.1995 рок у №436 за порушення норм контро лю за обігом готівки прийнят о рішення від 14.12.2007 року №0002812340 про застосування штрафних (фіна нсових) санкцій у розмірі 18490,00 г рн.

Суд виходив з того, що право ві засади застосування реєст раторів розрахункових опера цій у сфері торгівлі, громадс ького харчування та послуг в изначає Закон від 06.07.1995р. №265/95-ВР, пунктом 1 статті 9 якого визнач ено, що реєстратори розрахун кових операцій та розрахунко ві книжки не застосовуються при здійсненні торгівлі прод укцією власного виробництва та наданні послуг підприємс твами, установами і організа ціями усіх форм власності, кр ім підприємств торгівлі та г ромадського харчування, у ра зі проведення розрахунків у касах цих підприємств, устан ов і організацій з оформленн ям прибуткових і видаткових касових ордерів та видачею в ідповідних квитанцій, підпис аних і завірених печаткою у в становленому порядку.

ТОВ «СІМ» надає послуги авт остоянки та для оприбуткуван ня отриманої за надані послу ги готівки у підприємства ма ється касова книга, яка збері гається в бухгалтерії підпри ємства.

Специфіка функціонування автостоянки унеможливлює оф ормлення охоронником-контро лером кожної операції касови м ордером, у зв*язку з чим підп риємство використовує право , передбачене Законом №265/95 -ВР, п роводити розрахунки готівко ю із споживачами без викорис тання РРО, а оприбутковувати готівки здійснюється наприк інці робочого дня за сукупні стю операцій у цілому за робо чий день з оформленням касов ими документами і відображен ням у відповідній книзі облі ку.

Згідно п. 2.6. Положення про ве дення касових операцій у нац іональній валюті в Україні, з атвердженого постановою Пра вління Національного банку У країни від 15.12.2004 року №637 уся готі вка, що надходить до кас, має с воєчасно (у день одержання го тівкових коштів) та в повній с умі оприбутковуватися.

Суд установив, що ТОВ «СІМ» за сукупністю операцій у ціл ому за робочий день відображ ає оприбуткування готівки у книзі обліку розрахункових о перацій №1234003846р/4, зареєстровані й ДПІ у Жовтневому районі м. Лу ганська, у тому числі врахова но оприбуткування готівки, з азначеної у акті перевірки № 12321413/2340 від 29.11.2007 року як порушення касових операцій.

Книга обліку розрахункови х операцій ТОВ «СІМ» прошнур ована і належним чином зареє стрована в податковому орган і, містить щоденні звіти, які с кладаються на підставі відпо відних розрахункових докуме нтів щодо руху готівкових ко штів.

Зазначена обставина підтв ерджена наданою позивачем у судове засідання книгою облі ку розрахункових операцій в якій у розділі 2 «Облік руху го тівки та сум розрахунків» вр аховані звітні чеки РРО, а сам е: №861 на суму 230,00 грн., №862 на суму 216, грн., №863 на суму 237,00 грн., №864 на сум у 215,00 грн., №865 на суму 224,00 грн., №866 на суму 265,00 грн., №867 на суму 241,00 грн., №8 68 на суму 235,00 грн., №869 на суму 225,00 гр н., №870 на суму 229,00 грн., №871 на суму 234 ,00 грн., №872 на суму 221,00 грн., №873 на су му 235,00 грн., №874 на суму 230,00 грн., №875 на суму 226,00 грн., №876 на сум 235,00 грн.

Факт оприбуткування готів ки у ТОВ «СІМ» підтверджуєть ся даними касової книги уста новленої форми, що застосову ється для здійснення первинн ого обліку готівки в касі. У ка совій книзі на сторінках за п еріод з 14 листопада 2007 року по 29 листопада 2007 року засвідчені відомості щодо оприбуткуван ня прибуткових ордерів з вир учкою за послуги від автосто янки №1.

Форма касової книги відпов ідає наказу Міністерства ста тистики України від 15.02.96 N 51 «Про затвердження типових форм п ервинного обліку касових опе рацій».

З урахуванням викладе ного колегія суддів вважає, що суд першої інстанції до тримався норм матеріальног о та процесуального права п ід час вирішення справи, тоб то відсутні підстави для ска сування або зміни судового рішення.

На підставі викладе ного, керуючись ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів ,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу д ержавної податкової інспек ції у Жовтневому районі м. Л уганська на постанову Луга нського окружного адмініст ративного суду від 09 грудн я 2008 року залишити без задов олення, а постанову суду пер шої інстанції без змін.

Ухвала за наслідками апеляційного перегляду наб ирає законної сили з момент у проголошення та може бути оскаржена до Вищого Адміні стративного суду України п ротягом 1 місяця.

Головуючий О.А.Ні кулін

Судді І.В.Сівач енко

С.П.Дяче нко