Ухвала

від 23.04.2019 по справі 280/1767/19

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

23 квітня 2019 року Справа № 280/1767/19 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Максименко Л.Я. перевіривши матеріали

за позовною заявою ОСОБА_1 АДРЕСА_1

до Олександрівського управління Пенсійного фонду України в м. Запоріжжі (69002, Запорізька область, м.Запоріжжя, вул. Перша Ливарна, 38)

про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

18 квітня 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Олександрівського управління Пенсійного фонду України в м. Запоріжжі (далі - відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправною бездіяльність Олександрівського управління Пенсійного фонду України в м. Запоріжжі, яка полягає у невиплаті, починаючи з липня 2014 року пенсії ОСОБА_1; зобов'язати Олександрівське управління Пенсійного фонду України в м. Запоріжжі, поновити виплату пенсії з моменту її припинення на загальних підставах без застосування законодавства в сфері внутрішньо переміщених осіб негайно після проголошення судового рішення.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Дослідивши матеріали позову суд вважає, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Так, відповідно до відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

З матеріалів позову вбачається, що відповідачем за ним визначено Олександрівське управління Пенсійного фонду України в м. Запоріжжі. Проте, суд зазначає, що наразі суб'єкта владних повноважень з таким найменуванням не існує. Більш того, згідно вказаного позивачем коду ЄДРПОУ (20508433) вірна назва відповідача - Управління Пенсійного фонду України у Олександрівськомурайоні м. Запоріжжя

Також, судом встановлено, що на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 №988 "Про деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України" реорганізовано шляхом злиття УПФУ у Вознесенівському (Орджонікідзевському) районі м. Запоріжжя, УПФУ у Олександрівському (Жовтневому) районі м. Запоріжжя та УПФУ в Заводському районі м. Запоріжжя в Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя, яке визначено правонаступником реорганізованих Управлінь.

18.04.2017 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесено запис про припинення УПФУ в Олександрівському районі м. Запоріжжя.

Таким чином, позивачу слід уточнити відповідача у справі, оскільки Олександрівського управління Пенсійного фонду України в м. Запоріжжі не існує, а Управління Пенсійного фонду України у Олександрівському районі м. Запоріжжя наразі припинено.

Також, згідно вимог пункту 8 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Відповідно до ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами:

1) письмовими, речовими і електронними доказами;

2) висновками експертів;

3) показаннями свідків.

У відповідності до статті 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Порядок засвідчення копій документів визначений п.5.27 Національного стандарту України, затвердженого Державним комітетом з питань технічного регулювання та споживчої політики №55 від 07.04.2003 ДСТУ 4163-2003 , відповідно до якого відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.

Всупереч вищенаведеним нормам, до позову додані копії письмових доказів, не всі з яких засвідчені належним чином (зокрема, копія листа Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя, копія протоколу від 03.12.2018).

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Вищевикладені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.1 ст.169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Суд зазначає, що недоліки даної позовної заяви можуть бути усунуті протягом 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду уточненої позовної заяви із вірним визначенням відповідача у справі (у примірниках відповідно до кількості учасників справи); належним чином засвідчених копій доданих до адміністративного позову документів, зокрема, копії листа Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя, копії протоколу від 03.12.2018, з урахуванням вимог статті 94 КАС України та Національного стандарту України, затвердженого Державним комітетом з питань технічного регулювання та споживчої політики №55 від 07.04.2003 ДСТУ 4163-2003 (у примірниках відповідно до кількості учасників справи).

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Олександрівського управління Пенсійного фонду України в м. Запоріжжі про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

уточненої позовної заяви із вірним визначенням відповідача у справі (у примірниках відповідно до кількості учасників справи); належним чином засвідчених копій доданих до адміністративного позову документів, зокрема, копії листа Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Запоріжжя, копії протоколу від 03.12.2018, з урахуванням вимог статті 94 КАС України та Національного стандарту України, затвердженого Державним комітетом з питань технічного регулювання та споживчої політики №55 від 07.04.2003 ДСТУ 4163-2003 (у примірниках відповідно до кількості учасників справи).

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя Л.Я. Максименко