Рішення

від 23.04.2019 по справі 540/617/19

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

---

РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 23 квітня 2019 р.м. ХерсонСправа № 540/617/19           Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючої судді: Кисильової О.Й., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби України в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі до приватного акціонерного товариства "Херсонський ремонтно-монтажний комбінат" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, встановив: Головне управління Державної фіскальної служби України в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі (далі - позивач) звернулося до суду із адміністративним позовом до приватного акціонерного товариства "Херсонський ремонтно-монтажний комбінат" (далі - відповідач), в якому просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків ПАТ "Херсонський ремонтно-монтажний комбінат" в межах суми податкового боргу у сумі 174260,17 грн. Ухвалою від 01.04.2019 року у справі відкрите спрощене позовне провадження, учасникам наданий строк для подання заяв по суті справи, судове засідання призначене на 23.04.2019 року о 09:00 год. Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача існує борг перед бюджетом з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 174260,17 грн., що утворився у зв'язку із несплатою грошових зобов'язань, самостійно задекларованих відповідачем та визначених податковим органом. Незважаючи на вжиті податковим органом заходи, відповідач податковий борг не сплатив, а тому позивач просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Просить задовольнити позов у повному обсязі та розглянути справу в порядку письмового провадження. Відповідач, належним чином повідомленим про дату, час та місце розгляду справи у судове засідання не прибув, про причини неявки суд не повідомив, відзиву на позовну заяву не надіслав. Ухвала про призначення дати судового засідання надіслана рекомендованою кореспонденцією на адресу відповідача та отримана 04.04.2019 року уповноваженою особою Ільяною за довіреністю. Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Згідно із ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею. Якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі, зокрема, неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки (п. 1 ч. 3 ст. 205 КАС України). Таким чином, суд вважає відповідача належним чином повідомленим про встановлення йому строку для подання відзиву по справі, відтак здійснює розгляд справи в письмовому провадженні. Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступне. Приватне акціонерне товариство "Херсонський ремонтно-монтажний комбінат" взято на облік Херсонською ОДПІ 26.02.1991 року № 21/10-0768. За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності відповідач станом на 26.02.2019 року має податковий борг по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 174260,17 грн. Судом встановлено, що податковий борг із податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 174260,17 грн. виник, починаючи з 30.06.2017 року за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, стягнення яких задоволено рішеннями суду: - постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 17.10.2017 року у справі № 821/1036/17 задоволено позов щодо стягнення з ПАТ "Херсонський РМК "коштів по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 184 179,74 грн.; - рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 23.11.2018 року у справі № 2140/1935/18 задоволено позов щодо стягнення з ПАТ "Херсонський РМК " коштів по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 109 762,84 грн. У зв'язку з частковою сплатою в сумі 119 682,41 грн., залишок непогашеного податкового боргу становить 174 260,17 грн. На виконання постанови суду від 17.10.2017 року у справі № 821/1036/17 та рішення від 23.11.2018 року у справі № 2140/1935/1, податковим органом направлено інкасові доручення (розпорядження) до банківських установ, в який знаходяться відкриті розрахункові рахунки відповідача. Вказані інкасові доручення повернуті контролюючому органу без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на поточних рахунках ПрАТ "Херсонський ремонтно-монтажний комбінат" або неможливістю списання з них коштів. Крім того, суд встановив, що 04.11.2014 року заступник начальника контролюючого органу прийняв рішення № 626 про опис майна ПрАТ "Херсонський ремонтно-монтажний комбінат" (ЄДРПОУ 02132616) у податкову заставу.   12.11.2015 року податковим керуючим складено акт опису майна № 358/21-03-23-01-12, відповідно до якого проведено опис майна, а саме: будівлі та споруди за адресою: м. Херсон, вул. Підпільна, 63, 65. Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що податковий борг  це - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами (пункт 87.2 Кодексу). Згідно пунктів 88.1, 88.2 статті 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення. Право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу (п.п. 89.1.1, 89.1.2 п. 89.1 ст. 89 ПК України). За приписами пункту 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Таким чином, основними умовами для звернення до суду з вимогами про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків є наявність податкового боргу, відсутність коштів у платника податків, що перебувають у його власності та перебування майна платника податків у податковій заставі. Згідно пункту 95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику. До боржника застосовувалися заходи стягнення визначені Податковим кодексом України. Так, згідно з пунктом 59.1 статті 59 ПК України 21.10.2016 року уповноважена особа боржника отримала податкову вимогу від 04.11.2014 року № 11394-25 на суму 21244,84 грн. Із дня направлення податкової вимоги до дня звернення із позовом до суду, відповідач є постійним боржником, що підтверджується копією зворотнього боку облікової картки платника. Зазначена обставина звільняє податковий орган від необхідності повторного направлення податкової вимоги. Як встановлено судом, вжиті позивачем заходи щодо стягнення податкового боргу не призвели до його погашення відповідачем. Позивачем з метою реалізації права, наданого пунктом 95.1 статті 9 ПК України, заявлено вимогу про надання дозволу на погашення податкового боргу відповідача, за рахунок майна платника податків, що перебуває, в розумінні пункту 88.1 статті 88 ПК України, у податковій заставі. Враховуючи, що податковий борг відповідачем не погашено, суд дійшов висновку про наявність підстав для надання дозволу на погашення податкового боргу у сумі 174260,17 грн. за рахунок майна ПАТ "Херсонський ремонтно-монтажний комбінат", що перебуває у податковій заставі. За правилами статті 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз. Таким чином, при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень судовий збір стягненню на його користь не підлягає. Керуючись ст.ст.  9, 14, 73-78, 90, 139, 194, 205, 242-246, 250, 255 КАС України, суд, - вирішив: Адміністративний позов задовольнити повністю. Надати Головному управлінню Державної фіскальної служби України в Херсонській області, Автономній республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ 39394259, 73026, м. Херсон, просп. Ушакова, 75) дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу з податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) за рахунок майна платника податків ПАТ "Херсонський ремонтно-монтажний комбінат" (код ЄДРПОУ 02132616, 73036, м. Херсон, вул. 40 років Жовтня, 136) в межах суми податкового боргу у сумі 174260 (сто сімдесят чотири тисячі двісті шістдесят) грн. 17 коп. Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.    Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була  подана  у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили  після закінчення апеляційного розгляду справи.           Суддя                                                                                                              Кисильова О.Й. кат. 111020000