Ухвала від 26.04.2019 по справі 188/614/18

Справа № 188/614/18

Провадження № 1-кс/188/311/2019

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2019 року смт. Петропавлівка

Слідчий суддя Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2

розглянувши в закритому судовому засіданні в залі суду смт. Петропавлівка клопотання слідчого СВ Петропавлівського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 погоджене прокурором Петропавлівського відділу Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 про проведення обшуку по кримінальному провадженню № 42018041880000016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України,-

з участю слідчого СВ Петропавлівського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 ,

за участю прокурора ОСОБА_4

ВСТАНОВИВ:

Слідчий Петропавлівського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області ОСОБА_3 звернулась до суду з клопотанням погодженим прокурором Петропавлівського відділу Павлоградської місцевої прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_4 , про проведенням обшуку.

В обґрунтування клопотання зазначено, посадові особи Петропавлівської селищної ради під час відчуження на користь третіх осіб об`єктів комунальної власності внесли до офіційних документів - договорів купівлі-продажу нерухомого майна завідомо неправдиві відомості, що спричинило тяжкі наслідки.

Відомості про вказане кримінальне правопорушення 04.04.2018 внесено до ЄРДР за № 42018041880000016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 366 КК України.

Під час досудового розслідування встановлено, що посадові особи Петропавлівської селищної ради під час відчуження на користь третіх осіб об`єктів комунальної власності внесли до офіційних документів договорів купівлі продажу нерухомого майна, завідомо неправдиві відомості, що спричинило тяжкі наслідки.

Так, 13.10.2016 року на восьмій сесії сьомого скликання Петропавлівської селищної ради було прийнято рішення №144-8/VII «Про продаж будівлі колишнього будинку культури по АДРЕСА_1 ОСОБА_5 ». Окрім того, вказаним рішенням затверджено звіт експертної оцінки нерухомого майна, ринкова вартість якого склала 116448 грн.

На підставі вищезазначеного рішення 13.02.2017 року між Петропавлівською селищною радою в особі селищного голови ОСОБА_6 та громадянином ОСОБА_5 укладено договір купівлі - продажу будівлі будинку культури, що знаходиться в АДРЕСА_1 та яка розташована на земельній ділянці Петропавлівської селищної ради площею 0,142 га, кадастровий номер 1223855100:04:003:0145. Договір купівлі продажу будівлі засвідчено приватним нотаріусом Петропавлівського районного нотаріального округу ОСОБА_7 (НВО № 877948) та зареєстровано в реєстрі за № 148.

Крім цього, в договорі вказано, що право власності на будівлю будинку культури по АДРЕСА_1 зареєстровано за № 18234729 державним реєстратором Петропавлівської районної державної адміністрації Дніпропетровської області 20.12.2016 року, реєстраційний номер об`єкта нерухомого майна: 1129156312238. Проте, опрацюванням деталізованої інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно щодо будинку культури, розташованого за адресою: АДРЕСА_1 , встановлено, що відомості про реєстрацію договорів оренди зазначеного нерухомого майна у реєстрі відсутні. Окрім того, вищевказаним договором купівлі-продажу будівлі будинку культури, що знаходиться в АДРЕСА_1 передбачено, що продаж будівель та споруд здійснено за 116 448 грн. та своїм підписом селищний голова ОСОБА_6 підтверджує факт повного розрахунку Покупця із Продавцем ще до дати укладання договору, тобто до 13.02.2017 року.

Відповідно до п. 9 ст. 17 Закону України «Про приватизацію державного майна» орендар має право на викуп об`єкта оренди, якщо це було передбачено договором оренди, укладеним до набрання чинності Законом України «Про оренду державного майна».

Орендар здійснює викуп об`єкта оренди відповідно до законодавства та договору оренди. Умови викупу (ціна, порядок, строки, засоби платежу) визначаються в договорі оренди. Ціна об`єкта оренди визначається відповідно до статті 20 цього Закону

Враховуючи вищевикладене, є підстави вважати, що в діях посадових осіб Петропавлівської селищної ради вбачаються ознаки злочину, передбаченого ч.2 ст. 366 КК України, а саме внесення до офіційного документу договору купівлі-продажу будівлі будинку культури, що знаходиться в смт. Петропавлівка, по вул. Миру, 183, від 13.02.2017 року завідомо неправдивих відомостей, а саме: відомостей про факт повного розрахунку Покупця із Продавцем ще до дати укладання договору, тобто до 13.02.2017 року на суму 116448 грн.

Крім того, 11.05.2018 року ухвалою слідчого судді Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області було надано тимчасовий доступ до речей і документів, а саме до оригіналів всієї документації, на підставі якої протягом 2016-2018 років Петропавлівською селищною радою Дніпропетровської області здійснювався продаж об`єктів нерухомого майна комунальної форми власності, в тому числі договори купівлі продажу зі всіма додатками, звіти про експертну оцінку об`єктів нерухомості, рішень Петропавлівської селищної ради про оголошення конкурсів та продаж вказаних об`єктів зі всіма документами, на підставі яких вони були прийняті, платіжні доручення щодо перерахунку коштів на рахунки селищної ради, які містяться у власника інформації Петропавлівська селищна рада Дніпропетровської області, місцезнаходження вул. Героїв України 53 смт. Петропавлівка Дніпропетровської області.

На підставі даної ухвали у Петропавлівській селищній було вилучено наступні документи:

1. Звіт про оцінку майна та комплексу будівель по вул. Миру, 69 смт. Петропавлівка.

2. Звіт про оцінку майна та комплексу будівель по вул. Миру, 183 смт. Петропавлівка.

3. Протокол № 2 засідання конкурсної комісії з відчуження майна та проведення конкурсів від 20.01.2017 року.

4. Копія договору купівлі продажу будівель та споруд від 21.03.2017 року.

5. Виписка по рахункам.

6. Заява ОСОБА_8 .

7. Платіжне доручення № 18 від 10.01.2017 року.

8. Рішення про продаж комплексу будівель по вул. Миру 69 смт. Петропавлівка.

9. Рішення про дозвіл про оренду приміщення.

10. Договір № 9-04/15 оренди будівлі від 01.06.2015 року.

11. Акт приймання передачі гаражного приміщення в оренду до договору № 9-04/15.

12. Розрахунок орендної плати будівлі до договору №9-04/15.

13. Копія заяви ОСОБА_5 .

14. Додаткова угода № 1 до договору оренди № 9-04/15.

15. Договір купівлі продажу будівлі від 13.02.2017 року.

16. Платіжне доручення № 13 від 28.12.2016 року.

17. Рішення про продаж будівлі колишнього будинку культури по АДРЕСА_1 .

18. Копія договірної ціни «Ремонт приміщення будинку культури КСП «Більшовик» по вул. Жовтнева 183».

19. Акт приймання виконаних робіт за липень 2015 року.

20. Дефектний акт.

21. Локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-1.

Враховуючи викладене, під час проведення тимчасового доступу до речей і документів на підставі ухвали слідчого судді Петропавлівського районного суду Дніпропетровської області від 11.05.2018 Петропавлівською селищною радою було надано оригінали не всієї документації, на підставі якої протягом 2016-2018 років Петропавлівською селищною радою Дніпропетровської області здійснювався продаж об`єктів нерухомого майна комунальної форми власності, в тому числі звіти про експертну оцінку об`єктів нерухомості.

Натомість, на запит слідчого СВ Петропавлівського ВП ПВП ГУНП в Дніпропетровській області №51.2-8416 від 07.12.2018 щодо надання інформації по кримінальному провадженню Петропавлівською селищною радою надано відповідь №948/1 від 14.12.2018, згідно якої незалежна експертна оцінка нежилої будівлі по вул. Миру, 183 смт. Петропавлівка проводилася два рази: перед укладенням договору оренди будівлі та перед укладенням договору купівлі-продажу. Тобто, на виконання ухвали слідчого судді Петропавлівського районного суду від 11.05.2018 Петропавлівською селищною радою не надано оригіналів всієї документації щодо відчуження об`єктів комунальної власності на території селищної ради, в тому числі незалежну експертну оцінку нежилої будівлі по вул. Миру, 183 смт. Петропавлівка перед укладенням договору оренди будівлі.

Більш того, під час проведення досудового розслідування до Петропавлівської селищної ради неодноразово в порядку ст.93 КПК України було направлено запити про надання копій документів, які надано не в повному обсязі.

На підставі вищезазначеного, виникла необхідність в проведенні обшуку у Петропавлівській селищній раді Дніпропетровської області, місцезнаходження вул. Героїв України 53 смт. Петропавлівка Дніпропетровської області, з метою відшукання наступної документації:

1. Програма приватизації комунального майна, розроблена Петропавлівською селищною радою.

2. План відчуження об`єктів по вул. Миру 69, Миру 183 смт. Петропавлівка Петропавлівського району Дніпропетровської області (згідно п. 5.2 «Положення про порядок відчуження майна, що належить до комунальної власності територіальної громади смт. Петропавлівка»).

3. Рішення про доповнення переліку об`єктів, що належать до власності територіальної громади селищної ради та підлягають приватизації (згідно п. 4.1.1 «Положення про порядок відчуження майна, що належить до комунальної власності територіальної громади смт. Петропавлівка»).

4. Документи, які вказують хто був установою балансоутримувачем комунального майна, що розташоване по вул. Миру(Жовтнева) 69, Миру(Жовтнева) 183, Миру(Жовтнева) 185- а, Миру(Жовтнева) 185 б, вул. Героїв України (Радянська), 41, вул. Благодатна (Піонерська), 78 смт. Петропавлівка Дніпропетровської області.

5. Заява про згоду Петропавлівської селищної ради гр. ОСОБА_5 на проведення робіт по поточному ремонту приміщення, що розташоване по вул. Миру 183, смт. Петропавлівка Дніпропетровської області.

6. Квитанції про сплату орендної плати гр. ОСОБА_5 по договору оренди №9-04/15 від 01.06.2015 року в розмірі 8912,78 грн.

7. Незалежна експертна оцінка, яка проводилась перед укладенням договору оренди №9-04/15 від 01.06.2015.

8. Рішення про затвердження складу комісії з питань відчуження майна та проведення конкурсів Петропавлівської селищної ради.

9. Інші документи, які стосуються відчуження комунального майна Петропавлівської селищної ради.

10. Оригінал договірної ціни «Ремонт приміщення будинку культури КСП «Більшовик» по вул. Жовтнева 183».

11. Оригінал акту приймання виконаних робіт за липень 2015 року.

12. Оригінал дефектного акту.

13. Оригінал локального кошторису на будівельні роботи №2-1-1.

Згідно ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Згідно з рапортом оперуповноваженого СКП Петропавлівського ВП встановлено, що документація, яку виникла необхідність відшукати може зберігатись у службових кабінетах бухгалтерії, службовому кабінеті юриста, службовому кабінеті голови, службовому кабінеті заступника голови Петропавлівської селищної ради.

Згідно Відомостей з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, встановлено, що адмінбудівля Петропавлівської селищної ради, яка розташована по вул. Героїв України, 53 смт Петропавлівка Дніпропетровської області,перебуває у комунальній власності Петропавлівської селищної ради.

Враховуючи вищевикладене, є підстави вважати, що посадові особи Петропавлівської селищної ради Дніпропетровської області не сприяють проведенню досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню з метою не притягнення їх до кримінальної відповідальності, можливо приховують вищевказану документацію. Крім того, є ризик вважати, що посадові особи Петропавлівської селищної ради Дніпропетровської області можуть прийняти міри до знищення, спотворення, сховання речових доказів, з метою всебічного, повного та об`єктивного розслідування кримінального провадження є необхідність в проведенні обшуку в окремих кабінетах посадових осіб Петропавлівської селищної ради, а саме :

- кабінеті селищного голови (без номеру, розташованому на третьому поверсі),

- кабінеті заступника селищного голови (без номеру, розташованому на другому поверсі),

- секретаря селищної ради (без номеру, розташованому на третьому поверсі),

- кабінеті бухгалтерії Петропавлівської селищної ради (без номеру, розташованому на третьому поверсі),

- кабінеті юриста Петропавлівської селищної ради (каб № 204, на другому поверсі.)

Петропавлівської селищної ради Дніпропетровської області за адресою: вул. Героїв України, 53, смт. Петропавлівка Дніпропетровської області.

Слідчий в судовому засіданні просить клопотання задовольнити надати дозвіл на проведення обшуку .

Прокурор в судовому засіданні клопотання підтримав та просить його задовольнити.

Вислухавши пояснення слідчого, прокурора та дослідивши матеріали, додані до клопотання, приходжу до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню, оскільки є достатні підстави вважати, що є ознаки вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 366 КК України, а є ризики того що посадові особи Петропавлівської селищної ради Дніпропетровської області не сприяють проведенню досудового розслідування по вказаному кримінальному провадженню з метою не притягнення їх до кримінальної відповідальності, можливо приховують вищевказану документацію. Крім того, є ризик вважати, що посадові особи Петропавлівської селищної ради Дніпропетровської області можуть прийняти міри до знищення, спотворення, сховання речових доказів, з метою всебічного, повного та об`єктивного розслідування кримінального провадження є необхідність в проведенні обшуку в окремих кабінетах посадових осіб Петропавлівської селищної ради.

В судовому засіданні встановлено, що слідчим дотримано вимоги ст. 234 КПК України, згідно якої слідчий суддя задовольняє клопотання про обшук, якщо прокурор, слідчий доведуть наявність достатніх підстав вважати, що: було вчинено кримінальне правопорушення; відшукуванні речі і документи мають значення для досудового розслідування; відомості, які містяться у відшукуванних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; відшукуванні речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи.

Відповідно до ч.5 ст.236 КПК України, обшук на підставі ухвали слідчого судді повинен проводитися в обсязі, необхідному для досягнення мети обшуку. За рішенням слідчого чи прокурора може бути проведено обшук осіб, які перебувають в житлі чи іншому володінні, якщо є достатні підстави вважати, що вони переховують при собі предмети або документи, які мають значення для кримінального провадження.

Відповідно до ч.7 ст.236 КПК України при обшуку слідчий, прокурор має право проводити вимірювання, фотографування, звуко-чи відеозапис, складати плани і схеми, виготовляти графічні зображення обшуканого житла чи іншого володіння особи чи окремих речей, виготовляти відбитки та зліпки, оглядати і вилучати документи, тимчасово вилучати речі, які мають значення для кримінального провадження. Предмети, які вилучені законом з обігу, підлягають вилученню незалежно від їх відношення до кримінального провадження. Вилучені речі та документи, які не входять до переліку, щодо якого прямо надано дозвіл на відшукання в ухвалі про дозвіл на проведення обшуку, та не відносяться до предметів, які вилучені законом з обігу, вважаються тимчасово вилученим майном.

Вимоги КПК України слідчим для проведення обшуку дотримані.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 234- 237, 309, 372 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання слідчого ОСОБА_3 про дозвіл на проведення обшуку в окремих кабінетах посадових осіб Петропавлівської селищної ради, а саме :

- кабінеті селищного голови (без номеру, розташованому на третьому поверсі),

- кабінеті заступника селищного голови (без номеру, розташованому на другому поверсі),

- секретаря селищної ради (без номеру, розташованому на третьому поверсі),

- кабінеті бухгалтерії Петропавлівської селищної ради (без номеру, розташованому на третьому поверсі),

- кабінеті юриста Петропавлівської селищної ради (каб № 204, на другому поверсі.)

за адресою: вул. Героїв України, 53, смт. Петропавлівка, Дніпропетровської області - задовольнити.

Надати дозвіл по кримінальному провадженню №42018041880000016 старшому слідчому СВ Петропавлівського ВП Павлоградського ВП ГУНП в Дніпропетровській області капітану поліції ОСОБА_3 на проведення обшуку в окремих кабінетах посадових осіб Петропавлівської селищної ради, а саме :

- кабінеті селищного голови (без номеру, розташованому на третьому поверсі),

- кабінеті заступника селищного голови (без номеру, розташованому на другому поверсі),

- секретаря селищної ради (без номеру, розташованому на третьому поверсі),

- кабінеті бухгалтерії Петропавлівської селищної ради (без номеру, розташованому на третьому поверсі),

- кабінеті юриста Петропавлівської селищної ради (каб № 204, на другому поверсі.)

за адресою: вул. Героїв України, 53, смт. Петропавлівка, Дніпропетровської області, з метою відшукання та вилучення наступної документації, яка може зберігатись у вказаних приміщеннях:

1. Програма приватизації комунального майна, розроблена Петропавлівською селищною радою.

2. План відчуження об`єктів по вул. Миру 69, Миру 183 смт. Петропавлівка Петропавлівського району Дніпропетровської області (згідно п. 5.2 «Положення про порядок відчуження майна, що належить до комунальної власності територіальної громади смт. Петропавлівка»).

3. Рішення про доповнення переліку об`єктів, що належать до власності територіальної громади селищної ради та підлягають приватизації (згідно п. 4.1.1 «Положення про порядок відчуження майна, що належить до комунальної власності територіальної громади смт. Петропавлівка»).

4. Документи, які вказують хто був установою балансоутримувачем комунального майна, що розташоване по вул. Миру(Жовтнева) 69, Миру(Жовтнева) 183, Миру(Жовтнева) 185- а, Миру(Жовтнева) 185 б, вул. Героїв України (Радянська), 41, вул. Благодатна (Піонерська), 78 смт. Петропавлівка Дніпропетровської області.

5. Заява про згоду Петропавлівської селищної ради гр. ОСОБА_5 на проведення робіт по поточному ремонту приміщення, що розташоване по вул. Миру 183, смт. Петропавлівка Дніпропетровської області.

6. Квитанції про сплату орендної плати гр. ОСОБА_5 по договору оренди №9-04/15 від 01.06.2015 року в розмірі 8912,78 грн.

7. Незалежна експертна оцінка, яка проводилась перед укладенням договору оренди №9-04/15 від 01.06.2015.

8. Рішення про затвердження складу комісії з питань відчуження майна та проведення конкурсів Петропавлівської селищної ради.

9. Інші документи, які стосуються відчуження комунального майна Петропавлівської селищної ради.

10. Оригінал договірної ціни «Ремонт приміщення будинку культури КСП «Більшовик» по вул. Жовтнева 183».

11. Оригінал акту приймання виконаних робіт за липень 2015 року.

12. Оригінал дефектного акту.

13. Оригінал локального кошторису на будівельні роботи №2-1-1.

Строк дії даної ухвали 20 днів з дня її постановлення.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження в суді.

Ухвала набирає чинності з моменту оголошення.

Суддя ОСОБА_1