Ухвала

від 22.04.2019 по справі 296/3893/19

КОРОЛЬОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М. ЖИТОМИРА

Справа № 296/3893/19

1-кс/296/2072/19

УХВАЛА

Іменем України

22 квітня 2019 року м.Житомир

Слідчий суддя Корольовського районного суду м. Житомира ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СУ ГУ Національної поліції в Житомирській ОСОБА_3 , погодженого прокурором відділу прокуратури Житомирської області ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 ,

ВСТАНОВИВ:

18.04.2019 слідчий звернулась до суду з вказаним клопотанням, в обґрунтування якого зазначила, що в провадженні СУ ГУ Національної поліції в Житомирській області перебувають матеріали досудового розслідування, відомості щодо яких внесені до ЄРДР за № 42019060000000004 від 27.02.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.

За матеріали досудового розслідування встановлені обставини, які дають підстави вважати, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи за попередньою змовою зі службовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), при проведенні в 2018 році робіт з поточного середнього ремонту мосту через річку Тетерів на км 31+211 у м. Радомишлі автомобільної дороги Т-06-08 Малин - Кочерів (Житомирська область), незаконно заволоділи частиною бюджетних коштів, які були призначені для проведення вище вказаних робіт, в тому числі шляхом підробки офіційних документів та неякісного виконання робіт.

В ході досудового розслідування встановлено, що за результатами застосування ІНФОРМАЦІЯ_1 процедури публічних закупівель (ідентифікатор закупівлі UA-2018-04-24-000418-b) її переможцем визнано ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».

Фактично для участі у вказаному тендері подано документи наступними юридичними особами: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_3 , ТзОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 ", ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ " ІНФОРМАЦІЯ_5 ", ТОВ ІНФОРМАЦІЯ_6 . При цьому, до участі у тендері допущено тільки ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТзОВ " ІНФОРМАЦІЯ_4 " ЄРДПОУ НОМЕР_2 .

За результатами проведеного тендеру ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » здобуло перемогу та отримало право проводити вище вказані роботи.

В подальшому між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі начальника ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_6 , укладено договір №63 від 09.07.2018

В подальшому 22.12.2019 року між ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі начальника ОСОБА_5 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » в особі директора ОСОБА_6 укладено додаткову угоду №63/3/164 відповідно до якої:

1. У зв`язку з відсутністю фінансування Сторони дійшли згоди про внесення змін до пункту 7.1 цього Договору, та викласти в наступній редакції:

7.1. Строки надання послуг: до 23.12.2019 р.

- початок: дата підписання Договору;

- закінчення: 23.12.2019 р.

2. Внести зміни до календарного графіку виконання послуг - Додаток №2.

3. Дана Угода вступає в дію з моменту підписання обома Сторонами, є невід`ємною частиною Договору №63 від 09.07.2018 р. на закупівлю послуг.

Необхідно відмітити, що вартість послуг, задля виконання яких було продовжено строк дії договору згідно календарного графіку виконаних послуг становить 257 852 грн.

Крім того необхідно зазначити, що згідно повідомлення про внесення змін до договору, факт продовження строку дії договору підтверджено документально об`єктивними обставинами (30.12.2018 відкрито рух автомобільного транспорту по мосту через річку Тетерів на км 31211 у м. Радомишлі автомобільної дороги Т-06-08 Малин - Кочерів.)

Відповідно до наявних відомостей (документів наявних у кримінальному провадженні) за вказаними правочинами було проведено розрахунки:

- 18.07.2018 в розмірі 1 000 000 грн.;

- 20.08.2018 в розмірі 5 344 грн. 40 коп.;

- 22.08.2018 в розмірі 1 974 000 грн.;

- 19.09.2018 в розмірі 3 000 000 грн.;

- 27.09.2018 в розмірі 1 316 733 грн. 60 коп.;

- 25.10.2018 в розмірі 1 301 931 грн. 60 коп.;

- 14.11.2018 в розмірі 1 477 150 грн. 80 коп.;

- 06.12.2018 в розмірі 611 988 грн. 80 коп.;

- 20.12.2018 в розмірі 3 635 787 грн. 60 коп.;

- 28.12.2018 в розмірі 1 664 367 грн. 60 коп.;

- 28.12.2018 в розмірі 1 255 681 грн. 20 коп.;

Всього на 17 242 985 грн. 60 коп.

Яка сума коштів була виплачена підряднику замовником на даний час достовірно не встановлено (відповідно до відомостей, що зазначені в рапорті оперативного працівника станом на 01.01.2019 ІНФОРМАЦІЯ_1 на рахунок ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » перераховано коштів за виконані роботи з поточного середнього ремонту мосту через річку Тетерів у м. Радомишлі на суму 20 002 147,10 грн.).

Встановлено, що проектну документацію для проведення вище вказаних робіт виготовляло ПП « ОСОБА_7 » (код НОМЕР_3 ) відповідно до договору про закупівлю послуг №16/П від 14 липня 2017 року.

В ході проведення огляду мосту через річку Тетерів у м. Радомишлі, до якого залучено інженера технічного нагляду ОСОБА_8 (кваліфікаційний сертифікат серії АТ №005520), виявлено: наявність 5 рівних поперечних прорізів шириною 4 мм кожен, крім того на асфальтобетонному покритті наявна поперечна тріщина звивистої форми глибиною 25-40 мм (на тріщину нанесено уривчастий проріз звивистої форми), крім того на асфальтобетонному покритті мосту наявне шелушіння та викришування покриття в місцях з`єднання суміжніх смуг по осі в повздовжньому напрямку дороги. В місцях з`єднання суміжніх смуг, підходів до мосту, а також в місцях з`єднання зі старим покриттям дороги на асфальтобетонному покритті наявні вибоїни 5-7 см, викришування на поперечних стиках покриття, що потребує відновлюваного ремонту.

Крім того, інженером КП « ІНФОРМАЦІЯ_7 » Житомирської міської ради ОСОБА_9 проведено фактичний обмір обсягів виконаних робіт з поточного середнього ремонту мосту через річку Тетерів у м. Радомишлі автомобільної дороги Т-06-08 Малин - Кочерів та порівняно їх з даними робочого проекту. В результаті порівняння (обміру) встановлено, наступне:

1. Відкоси земляного полотна на сполученні мосту з підходами не сплановані (опори №1 та №13).

2. Улаштування монолітної плити, бетон В30 F300, W8:

- по проекту 451 м.куб.

- по факту 510,58 м.куб. (запроцентований надлишок в актах виконаних робіт 59,58 м.куб. вартістю 93 199,2 грн.).

3. Термоплавна рулонна гідроізоляція.

- по проекту 2610 м.кв.

- по факту 2871 м.кв. (з урахуванням необхідного к=1,1)

3. Укоси конусів

- по проекту 368,8 м.кв. |

- по факту 252 м.кв.

5. Монолітний бетонний упор

- по проекту 78м.п.

- по факту 40 м.п. (укріплення конусів виконано в порушення проектних вимог (без заокруглень по бокам, додаток №1). |

6. Підніжжя конуса (кам`яна ризбера не впорядкована, хаотично накидане каміння).

7. Кріплення бетонної консолі (металеві стержні) не пофарбовані 20%.

8. Водовідвідні трубки в місцях стиковки не закріплені (спостерігається підтікання води і бурульки льоду).

9. Не закріплений кабель електроживлення опор, місцями тягнеться по підніжжю мосту).

10.Коробчаті балки прольоту №1-2 і консолі монолітної плити балок L -16,76м з обох сторін мосту не покриті захисним шаром.

11. Консоль ригеля опори №6 частково зруйнована.

12. Відвід кабелів не захищений.

13. Не сплановано земляне полотно під мостом (пойма р. Тетерів).

14. Просідання грунту під перехідними плитами в місцях сполучення мосту з

підходами (на опорі №1), в наслідок чого плавний перехід поздовжнього профілю не витриманий, що може спричинити виникнення надзвичайних (аварійних) ситуацій, в тому числі і з важкими наслідками.

15. Асфальтобетонне покриття тротуарів виконане з порушенням проектних та технологічних вимог (додаток №2).

16. Відсутня розмітка проїжджої частини. |

17. Не виконано нарізання і заповнення штраб мастикою в асфальтобетонному покритті проїжджої частини в місцях улаштування деформаційних швів.

18. Східці на початку і вкінці мосту виконані із збірних залізобетонних елементів (в проекті - монолітний бетон).

Враховуючи вище викладене, є підстави вважати, що службові особи ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » діючи за попередньою змовою зі службовими особами ІНФОРМАЦІЯ_1 , в тому числі шляхом підробки документів, неналежного виконання робіт, незаконно заволоділи частиною грошових коштів, які були виділені для поточного середнього ремонту мосту через річку Тетерів у м. Радомишлі, тим самим вчинили злочин передбачений ст.191 ч.4 КК України.

З урахуванням вищевикладеного, з метою забезпечення швидкого, всебічного, повного дослідження обставин кримінального провадження, формування доказової бази, прийняття законного і неупередженого процесуального рішення, перевірки фактичних обставин виявлених під час проведення досудового розслідування, у ході досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей та документів з можливістю вилучення копій документів тендерної документації (ідентифікатор закупівлі UA-2018_04-24-000418-b), щодо надання послуги з поточного середнього ремонту мосту через р.Тетерів на км 31+211 у м. Радомишлі автомобільної дороги Т-06-08 Малин-Кочерів, Житомирська область (код ДК 021:2015 - 45000000 7. Будівельні роботи на поточний ремонт), оригіналів документів щодо проведення розрахунків за договором №63 від 09.07.2018 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також копій документів щодо здійснення авторського та технічного нагляду за роботами згідно вказаного договору.

Вказані документи, можуть фіксувати відомості про обставини вчиненого злочину, та можуть бути використані як доказ факту та обставин, що встановлюються під час кримінального провадження.

Слідчий подала заяву, у якій підтримала вимоги клопотання та просила їх задовольнити.

Особа, у володінні якої знаходяться документи до суду не викликалась в порядку ч. 2 ст. 163 КПК України.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя дійшов наступних висновків.

Відповідно до ч. 1 ст. 131 КПК України заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до п. 5 ч. 2 ст. 131 КПК України передбачені такі види заходів забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.

Статтею 132 КПК України визначені загальні правила застосування заходів забезпечення кримінального провадження та передбачені обставини, за яких не допускається застосування заходів кримінального провадження. Серед таких обставин у п. 2 ч. 3 ст. 132 КПК України зазначена необхідність слідчого, прокурора довести, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого.

Згідно ч. 4 ст. 132 КПК України, для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов`язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Частиною 1 ст. 159 КПК України передбачено, що тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч.2 ст.159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 КПК України. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Відповідно до ч.7 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Згідно до ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Звертаючись до суду з вказаним клопотанням слідчим доведено, що існують потреби досудового розслідування, які виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого.

Враховуючи викладене, беручи до уваги, що документи мають суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, містять охоронювану законом таємницю, дану інформацію іншим способом неможливо отримати, водночас вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів, слідчий суддя дійшов висновку про наявність достатніх підстав для можливості надання дозволу на тимчасовий доступ до зазначених документів, з можливістю вилучення їх копій.

Разом з тим, за змістом ч.1 ст.159 КК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи.

Пунктом 19 ч. 1 ст. 3 КПК України визначено, що стороною кримінального провадження з боку обвинувачення є слідчий, керівник органу досудового розслідування, прокурор, а також потерпілий. Інші працівники слідчого оперативні співробітники ІНФОРМАЦІЯ_8 не є стороною кримінального провадження, тому немає достатніх правових підстав для надання дозволу таким посадовим особам у тимчасовому доступі до документів, у зв`язку з чим у задоволенні клопотання в цій частині слід відмовити.

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України, слідчий суддя,

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання задовольнити частково.

Надати дозвіл слідчому СУ ГУНП в Житомирській області ОСОБА_3 на тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , що за адресою: АДРЕСА_1 , з послідуючим вилученням копій документів тендерної документації (ідентифікатор закупівлі UA-2018_04-24-000418-b), щодо надання послуги з поточного середнього ремонту мосту через р.Тетерів на км 31+211 у м. Радомишлі автомобільної дороги Т-06-08 Малин-Кочерів, Житомирська область (код ДК 021:2015 - 45000000 7. Будівельні роботи на поточний ремонт), оригіналів документів щодо проведення розрахунків за договором №63 від 09.07.2018 укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », а також копій документів щодо здійснення авторського та технічного нагляду за роботами згідно вказаного договору.

В задоволенні решти вимог відмовити.

ІНФОРМАЦІЯ_1 , як володілець речей і документів, зобов`язане надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів.

Ухвала залишається в силі протягом одного місяця з дня її постановлення.

Згідно ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження у суді.

Слідчий суддя ОСОБА_1