Рішення

від 25.04.2019 по справі 420/1863/19

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/1863/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тарасишиної О.М., за участю секретаря Куща М.О., розглянувши у письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження позовну заяву Головного управління ДФС в Одеській області (місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) до Споживчого кооперативу Престижний (місцезнаходження: 68000, Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Паркова, буд. 48) про стягнення податкового боргу у розмірі 627729,57 грн., -

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла позовна заява Головного управління ДФС в Одеській області до Споживчого кооперативу Престижний , у якій позивач просить суд стягнути з усіх відкритих рахунків в банках, обслуговуючих Споживчий кооператив Престижний (ЄДРПОУ 37672904) суму податкової заборгованості по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 627 729 грн. 57 коп. на бюджетний рахунок №33218812015015, банк отримувача Казначейство України, МФО 899998, код 3791401, отримувач коштів УДКСУ у м.Чорноморську Одеської обл./18010600.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 02.04.2019 року відкрито провадження у справі у порядку спрощеного позовного провадження та призначено справу до судового розгляду по суті на 25.04.2019 року.

25.04.2019 року за вх..№15165/19 від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача у порядку письмового провадження.

В обґрунтування позову представник позивача зазначає, що за даними Головного управління ДФС в Одеській області СК Престижний перебуває на обліку як платник податків у Чорноморській ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області з 08.09.2011 року та зареєстроване за № 3550/22111. Станом на 27.03.2019 року, відповідно до розрахунку податкового боргу та довідки-розрахунку заборгованості до бюджету та інтегрованої картки платника (ІКП), податкова заборгованість по орендній платі з юридичних осіб СК Престижний перед бюджетом становить 896 535 грн. 35 коп. У зв'язку із тим, що строк позовної давності частини заборгованості сплинув, а частину заборгованості стягнуто з відповідача за рішенням суду, сума, яка підлягає фактичному стягненню, становить 627 729,57 грн. Таким чином, позивач просив стягнути зазначену суму з відповідача.

Відповідачем будь-яких документів, в тому числі відзиву на позовну заяву, письмових пояснень, письмових доказів, до суду не надано.

У судове засідання 25.04.2019 року сторони не з'явились, про дату, час та місце судового засідання сповіщені належним чином та завчасно, про що у матеріалах справи наявні докази такого сповіщення - розписка представника позивача про те, що ним отримана повістка про виклик до суду на зазначену дату (а.с. 78) та повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с. 79), згідно якого відповідач отримав ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 02.04.2019 року про відкриття провадження та повістку 09.04.2019 року. Крім цього, 25.04.2019 року за вх..№15165/19 від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника позивача у порядку письмового провадження.

Згідно ч.1 ст.205 КАСУ неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно ч.9 ст.205 КАСУ якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд дійшов наступного.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

За правилами предметної підсудності встановленими ст. 19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема: спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження (п.1. ч.1).

За таких обстанин суд дійшов висновку про підсудність позовної Головного управління ДФС в Одеській області до Споживчого кооперативу Престижний Одеському окружному адміністративному суду.

Судом під час розгляду справи встановлено відповідач Споживчий кооператив Престижний , згідно відомостей з Єдиного державного рестру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, перебуває на обліку як платник податків у Чорноморській ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області з 08.09.2011 року та зареєстроване за № 3550/22111 (а.с.75).

Станом на 27.03.2019 року, відповідно до розрахунку податкового боргу та довідки-розрахунку заборгованості до бюджету та інтегрованої картки платника (ІКП), податкова заборгованість по орендній платі з юридичних осіб СК Престижний перед бюджетом становить 896 535 грн. 35 коп. (а.с. 12-14).

Згідно відомостей інтегрованої картки платника податків та наданих до суду копій документів заборгованість по орендній платі з юридичних осіб виникла в результаті:

нарахування податкової декларації з плати за землю, складеної 04.02.2016 року, на загальну суму 257 719,35 грн. (основний платіж) (а.с.41-43);

проведення камеральної перевірки податкової звітності, за результатами проведення якої був складений акт від 22.09.2016 року №1646/15-03-12-03-16 (а.с. 48), на підставі якого нараховане податкове повідомлення-рішення від 23.09.2016 року №0021371201 на суму 13 078,48 грн. (штрафна санкція) (а.с. 47);

проведення камеральної перевірки податкової звітності, за результатами проведення якої був складений акт від 07.12.2016 року №2347/15-03-12-03-16 (а.с. 50), на підставі якого нараховане податкове повідомлення-рішення від 08.12.2016 року №0030871201 на суму 18 969,54 грн. (штрафна санкція) (а.с. 49);

нарахування податкової декларації з плати за землю, складеної 14.02.2017 року, на загальну суму 298 017,24 грн. (основний платіж) (а.с. 44-46);

проведення камеральної перевірки податкової звітності, за результатами проведення якої був складений акт від 12.07.2018 року №20181/15-32-12-07-37672904 (а.с. 54), на підставі якого нараховане податкове повідомлення-рішення від 17.07.2018 року №0151981207 на суму 170,00 грн. (штрафна санкція) (а.с. 53);

проведення камеральної перевірки податкової звітності, за результатами проведення якоїбув складений акт від 27.02.2019 року №672/15-32-53-06-37672904 (а.с. 52), на підставі якого нараховане податкове повідомлення-рішення від 04.03.2019 року №0053155306 на суму 50,60 грн. (штрафна санкція) (а.с. 51);

нарахована пеня на загальну суму - 39 724,36 грн., відповідно до п.п. 129.1.2 ст.129 Податкового кодексу України та ч.4 гл.2 розділу ІII Порядку ведення органами Державної фіскальної служби України оперативного обліку податків і зборів, митних та інших платежів до бюджетів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування затвердженого Наказом Міністерства фінансів України від 07.04.2016 № 422 (а.с. 13).

Крім цього, Постановою Одеського окружного адміністративного суду у справі 815/2685/15 від 06.07.2015 року стягнуто з банківських рахунків Споживчого кооперативу Престижний (код ЄДРПОУ 37672904) на користь Державного бюджету України кошти в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за землю в розмірі 201646 (двісті одна тисяча шістсот сорок шість грн.) 15 коп. (а.с. 55-57).

Згідно відомостей розрахунку податкового боргу Споживчого кооперативу Престижний (код ЄДРПОУ 37672904) станом на 27.03.2019 року сума податкового боргу, яка не підлягає заявленню до суду у зв'язку із тим, що минув термін позовної давності, складає 67159,63 грн. (а.с. 13).

Таким чином, сума, яка підлягає стягненню, складає: 257 719,35 грн. (основний платіж) + 13 078,48 грн. (штрафна санкція) + 18 969,54 грн. (штрафна санкція) +298 017,24 грн. (основний платіж) + 170,00 грн. (штрафна санкція) + 50,60 грн. (штрафна санкція) + нарахована пеня на загальну суму - 39 724,36 грн. = 627 729, 57 грн.

Згідно п. 15.1. ст. 15 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI (далі - ПК України) визначено, що платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом. П. п. 16.1.4. п.16.1 ст.16 ПК України передбачає, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п. 36.1. ст. 36 ПК України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податків обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи; крім того, п.36.5. ст.36 ПК України встановлено, що відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Згідно із п. п. 14.1.175. п.14.1 ст.14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

П. 54.1. ст. 54 ПК України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п. 59.1. ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

В зв'язку з несплатою Відповідачем заборгованості податковим органом було винесено податкову вимогу форми Ю №98-25 від 23.07.2014 року яку було 29.07.2014 року направлено рекомендованим листом на адресу СК Престижний та отримано 01.08.2014 року (а.с. 58-59).

Згідно п. 59.5. ст. 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Так відповідно до п. 58.3. ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Пунктом 95.2 ст. 95 ПК України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Також, п. 95.3 ст. 95 цього Кодексу передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. п. 20.1.34. п. 20.1. ст. 20 ПУ України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Згідно відомостей інтегрованої картки платника податку останнім бюджетним зарахуванням у рахунок погашення податкового боргу/недоїмки була сума 252,98 грн. за платіжним дорученням №106955-17 від 09.11.2018 року (а.с. 17). Інших зарахувань на погашення заборгованості, згідно наявних у матеріалах справи доказів, не здійснювалось. Представником відповідача жодних доказів на підтвердження погашення заборгованості або скасування податкових повідомлень-рішень, на основі яких було проведення нарахування боргу, не надано.

За таких обставин, враховуючі надані представником позивача докази та доводи, беручи до уваги відсутність з боку відповідача будь-яких заперечень на зазначені доводи, суд дійшов висновку про необхідність задоволення позову Головного управління ДФС в Одеській області до Споживчого кооперативу Престижний .

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Статтю 73 КАС України передбачено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень.

Відповідно до статей 74-76 КАС України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.

Згідно з частиною 1 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене та оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДФС в Одеській області обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному податковому законодавству, отже підлягають задоволенню повністю зі стягненням з Споживчого кооперативу Престижний (ЄДРПОУ 37672904) суму податкової заборгованості по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 627 729 грн. 57 коп.

Згідно ч.2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст.ст. , 3, 5, 6, 8, 9, 14, 22, 139, 241, 242-246, 250, 255, 295, КАС України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Головного управління ДФС в Одеській області (місцезнаходження: 65044, м. Одеса, вул. Семінарська, 5) до Споживчого кооперативу Престижний (місцезнаходження: 68000, Одеська область, м. Іллічівськ, вул. Паркова, буд. 48) про стягнення податкового боргу у розмірі 627729,57 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з усіх відкритих рахунків в банках, обслуговуючих Споживчий кооператив Престижний (ЄДРПОУ 37672904) суму податкової заборгованості по орендній платі з юридичних осіб у розмірі 627 729 грн. 57 коп. на бюджетний рахунок №33218812015015, банк отримувача Казначейство України, МФО 899998, код 3791401, отримувач коштів УДКСУ у м.Чорноморську Одеської обл./18010600.Рішення може бути оскаржено безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів в порядку приписів ст. 295 КАС України.

Рішення набирає законної сили згідно з приписами ст. 255 КАС України.

Пунктом 15.5 розділу VII Перехідні положення КАС України від 03 жовтня 2017 року визначено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи зберігаються порядок подачі апеляційних скарг та направлення їх до суду апеляційної інстанції, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України від 06 липня 2005 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Повний текст рішення складено та підписано суддею 25.04.2019 року.

Суддя О.М. Тарасишина

.