Ухвала

від 26.04.2019 по справі 560/940/19

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 560/940/19

УХВАЛА

26 квітня 2019 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглядаючи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Хмельницької міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язати вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою суду від 02.04.2019 відкрито провадження в адміністративній справі (провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи) за позовом ОСОБА_1 до Хмельницької міської ради в якій позивач просить: 1) визнати протиправним та скасувати рішення 27 сесії Хмельницької міської ради від 14.12.2018 за №51, в частині відмови ОСОБА_2 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 0.12 га для ведення індивідуального садівництва на території міста Хмельницького з метою передачі у власність; 2) зобов'язати Хмельницьку міську раду повторно розглянути заяву від 01 вересня 2017 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0.12 га для ведення індивідуального садівництва на території міста Хмельницького з метою передачі її у власність, по новим підставам на найближчий сесії, в строк та в порядку відповідно до ст. 118 Земельного кодексу України, після набрання рішення суду законної сили.

16.04.2019 до суду від Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області поступили письмові пояснення, в яких зазначено, що земельні ділянки, які розташовані у зоні 35 кварталі 001 знаходяться в межах м. Хмельницький в межах садівничого товариства (арк. спр. 96-97).

22.04.2019 до суду від Хмельницької міської ради поступили письмові пояснення №02-14-705 від 19.04.2019, в яких зазначено, що земельні ділянки з видом цільового призначення, у відповідності до Класифікації видів цільового призначення земель, затвердженого наказом Держкомзему від 23.07.2010 № 548 (із змінами), для індивідуального садівництва в районі спірної земельної ділянки знаходяться на території садівничих товариств Сонечний та Будівельник . Земельні ділянки за межами садівничих товариств з видом цільового призначення для індивідуального садівництва у власність не надаються. На території міста Хмельницького земельні ділянки для ведення садівництва входять до складу раніше створених садівничих товариств (кооперативів). Нові земельні ділянки для ведення садівництва Генеральним планом міста Хмельницького не передбачені. Бажана для Варцаби - ОСОБА_3М земельна ділянка, яку вона вказала у додатку до заяви, не знаходиться на території садівничих товариств, входить до складу земель, які призначені для розміщення зелених насаджень спеціального призначення, не мають визначеного виду цільового призначення - для ведення індивідуального садівництва та земельна ділянка не може рахуватися вільною. Відповідно до Генерального плану міста Хмельницького, затвердженого рішенням дев'ятнадцятої сесії Хмельницької міської ради від 06.08.2008 № 4, земельна ділянка на яку Варцаба - ОСОБА_3М бажає отримати дозвіл на розробку проекту землеустрою знаходиться на території зелених насаджень загального користування.

Згідно з Витягом з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 25.04.2019, садівниче товариство "Будівельник" має статус юридичної особи, код 23652857, місцезнаходження юридичної особи: 29000, Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Ціолковського, 3/1, кімната 48.

Згідно з Витягом з Єдиного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 25.04.2019, садівниче товариство "Сонечний" має статус юридичної особи, код 36891207, місцезнаходження юридичної особи: 31345, Хмельницька область, Хмельницький район, с. Копистин.

Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідно до ч. 5 ст. 49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

З врахуванням наведеного, пояснень Головного управління Держгеокадастру у Хмельницькій області та Хмельницької міської ради, суд вважає, що рішення у цій справі може вплинути на права та обов'язки садівничих товариств "Сонечний" та "Будівельник", оскільки земельна ділянка на яку позивач має намір отримати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність для ведення індивідуального садівництва, ймовірно розташована в межах зазначених товариств, тому садівничі товариства "Сонечний" та "Будівельник" слід залучити до участі у справі як третіх осіб які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 49, 50, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залучити садівниче товариство "Будівельник" (код ЄДРПОУ 23652857, 29000, Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Ціолковського, 3/1, кімната 48) та садівниче товариство "Сонечний" (код ЄДРПОУ 36891207, 31345, Хмельницька область, Хмельницький район, с. Копистин) до участі у справі №560/940/19 в якості третіх осіб, які не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Запропонувати третім особам, до 15.05.2019, надати до суду пояснення щодо позову, в яких викласти свої аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову та надати докази цього.

Повідомити третіх осіб, що з матеріалами справи вони можуть ознайомитися в приміщенні суду за адресою: м. Хмельницький, вул. Козацька, 42.

Копії ухвали надати учасникам справи, третім особам - копію адміністративного позову.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Повне судове рішення складене 26 квітня 2019 року

Головуючий суддя ОСОБА_4