Рішення

від 26.04.2019 по справі 826/13338/18

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА01051, м.  Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я І М Е Н Е М   У К Р А Ї Н И м. Київ 26 квітня 2019 року                      № 826/13338/18 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Качура І.А. розглянувши в спрощеному позовному провадженні без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) адміністративну справу   за позовомНаціональної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Товариства з обмеженою відповідальністю «ПД-ГРУП»    простягнення штрафних санкцій у розмірі 2000,00грн.,      В С Т А Н О В И В: Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку (далі по тексту - позивач) звернулась з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ПД-ГРУП» (далі по тексту – відповідач) про стягнення штрафу у розмірі 2000,00грн.   В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем несплачено штрафні санкції у розмірі 2000,00грн., які виникли на підставі постанови Комісії від 21.05.2018 р. №219-ЦА-УП-Т про накладення санкції про правопорушення на ринку цінних паперів. Ухвалою суду від 23 серпня 2018 року відкрито спрощене провадження в адміністративній справі без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та запропоновано відповідачу надати відзив протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі. Копія ухвали суду від 23 серпня 2018 року, направлялась на адресу відповідача: м. Київ, 02094, м. Київ, вул. Магнітогорська, буд.1 однак поштове відправлення було повернуто за закінченням строку зберігання. Станом на момент прийняття рішення у справі, відповідачем не надано до суду жодних пояснень з приводу заявлених позовних вимог. Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва, встановив наступне. Відповідно до частини першої статті 1 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” державне регулювання ринку цінних паперів - здійснення державою комплексних заходів щодо упорядкування, контролю, нагляду за ринком цінних паперів та їх похідних та запобігання зловживанням і порушенням у цій сфері. Згідно частини першої статті 5 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу ІІ Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 03.12.2013 №2826, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 24.12.2013 №2180/24712 (далі-Положення), розкриття особливої інформації має здійснюватись шляхом оприлюднення у загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії, опублікування в офіційному друкованому виданні, розміщення на власному веб-сайті та подання до Комісії. Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку у відношення відповідача від 21.05.2018 р. прийняла постанову №219-ЦА-УП-Т про накладення санкції про правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 2000,00грн. Зазначена вище постанова Комісії відправлена на адресу відповідача 25.05.2018 р., що підтверджується матеріалами справи. На момент прийняття рішення у справі, відповідач не надав доказів сплати штрафу у розмірі 2000,00грн., який виник на підставі постанови Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку 21.05.2018 р. №219-ЦА-УП-Т. Пунктами 6 та 7 частини 1 статті 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” передбачено, що Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції, зокрема, за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та за нерозміщення, розміщення не в повному обсязі інформації та/або розміщення недостовірної інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Згідно статті 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Пунктом 3 розділу XVIII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.10.2012р. №1470 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 05.11.2012р. за №1855/22167, передбачено, що юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до Державного бюджету України. Відповідач доказів оскарження вказаної постанови та/або доказів сплати визначеного постановою штрафу не надав. Враховуючи всі наведені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню. Згідно зі статтею 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати до стягнення не підлягають.            Керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 9, 77, 243 – 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –      В И Р І Ш И В: Адміністративний позов Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (м. Київ, 01010, вул. Московська, 8, корпус 30, код ЄДРПОУ 37956207) задовольнити повністю. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «ПД-ГРУП» (адреса: 02094, м. Київ, вул. Магнітогорська, буд.1  код ЄДРПОУ 39996566) штраф у розмірі 2000,00грн. (дві тисячі гривень) до Державного бюджету України, який слід перерахувати на рахунок відкритий в управлінні Державної казначейської служби України за балансовим рахунком 3111 “Надходження до загального фонду державного бюджету”, код бюджетної класифікації за доходами 21081100 “Адміністративні штрафи та інші санкції”, символ звітності 106. Постанова виконується негайно. Рішення суду, відповідно до ч. 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. Рішення суду може бути оскаржене до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до п/п. 15.5 п. 15 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VIII, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. Суддя                                                                                                І.А. Качур