Ухвала

від 02.05.2019 по справі 120/704/19-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

м. Вінниця

02 травня 2019 р. Справа № 120/704/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Воробйової Інни Анатоліївни, розглянувши у письмовому провадженні питання про заміну сторони у справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області до відділу культури і туризму ОСОБА_1 районної державної адміністрації про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Вінницькій області до відділу культури і туризму ОСОБА_1 районної державної адміністрації про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, яка призначена до розгляду на 02.05.2019 р. без виклику учасників справи.

При розгляді справи виникла необхідність вирішити питання про заміну відповідача.

Вирішуюючи питання про заміну сторони, суд вказує на наступне.

Предметом розгляду справи є вимога про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації будівлі котельні ОСОБА_1 дитячої музичної школи за адресою: Чечельницький район, смт.Чечельник, вул. Свято - Михайлівська, 8 шляхом відключення від джерела електроживлення та опломбування вхідних дверей до повного усунення порушень законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

При цьому, обгрунтовуюючи позовні вимоги позивач вказує, що під час планової перевірки ОСОБА_1 дитячої музичної школи ним виявлено ряд порушень Правил пожежної безпеки в Україні, а саме, щодо будівлі останнього.

Отже як видно, порушення допущені, саме ОСОБА_1 дитячою музичною школою та саме експлуатація будівлі котельні останньої має бути зупинено, однак такий (заклад) не визначено відповідачем у справі.

Визначаючись щодо процесуальних підстав для залучення у справу другого відповідача, суд зазначає про наступне.

Відповідно до частини третьої статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (ч. 4 ст. 48 КАС України).

За таких обставин, враховуючи , що предметом розгляду справи є вимоги про застосування заходів реагування, а саме, зупинення експлуатації будівлі котельні ОСОБА_1 дитячої музичної школи та відстуність згоди позивача на заміну відповідача, суд доходить висновку про необхідність залучення ОСОБА_1 дитячої музичної школи в якості другого відповідача.

Окрім того, суд вказує й на наступне.

Процесуальний кодекс надав можливість висловити відповідачу свою письмову позицію щодо позову та підготувати відповідні докази у строк, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Такий термін встановлений саме з метою надання змоги відповідачу підготуватись до справи та надати відповідні документи.

Так, відповідно до частин першої, п'ятої статті 162 КАС України, у відзиві на позов відповідач викладає заперечення проти позову. Відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

Відтак, є необхідним зобов'язати другого відповідача надати відзив та відповідні документи до нього.

Частиною шостою статті 48 КАС України передбачено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись ст.ст. 48, 162, 256 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача ОСОБА_1 дитячу музичну школу.

Зобов'язати відповідача 2 подати до суду відзив на позовну заяву до 16.05.2019 р. , з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив у 2 - денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів, у разі такої потреби, але не пізніше 27.05.2019 р.

Призначити судове засідання на 27.05.2019 р. без виклику учасників справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Воробйова Інна Анатоліївна