Рішення

від 02.05.2019 по справі 140/513/19

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 травня 2019 року ЛуцькСправа № 140/513/19

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Димарчук Т.М.,

розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області до Відкритого акціонерного товариства "Рожищенське РТП" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

Рожищенське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області (далі - Рожищенське об'єднане управління ПФУ, позивач) звернулося з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Рожищенське РТП" " (далі - ВАТ Рожищенське РТП , відповідач) про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за вересень 2017 року - лютий 2019 року в сумі 30 896,83 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач зобов'язаний проводити відшкодовування Пенсійному фонду сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пунктів "а", "б" - "з" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та пункту 2 Розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду № 21-1 від 19.12.2003 року, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Відповідач не проводив відшкодування Пенсійному фонду витрат на виплату і доставку таких пільгових пенсій.

Просить стягнути з відповідача на користь Рожищенського об'єднаного управління ПФУ заборгованість, яка виникла в результаті недотримання порядку відшкодування витрат Пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період вересень 2017 року - лютий 2019 року в сумі 30 896,83 грн.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 05.03.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі на підставі статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України та ухвалено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

У відзиві на позов від 19.03.2019 відповідач позовних вимог не визнав та зазначив, що позивач не надав жодного доказу, який би свідчив про прийняття органами Пенсійного фонду України рішення про призначення пільгової пенсії колишнім працівникам ВАТ Рожищенського РТП . До позовної заяви позивачем додано довідку від 20.02.2019 про те, що ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Рожищенському об'єднаному управлінні ПФУ та отримує пенсію за віком. Водночас, така довідка жодним чином не підтверджує, що ОСОБА_1 призначена пільгова пенсія.

Відповідач заперечує, що рішення про призначення ОСОБА_1 пільгової пенсії могло бути прийнято органами Пенсійного фонду України, оскільки, атестація робочих місць, яка є однією з обов'язкових умов для призначення пільгової пенсії ВАТ Рожищенське РТП не проводилась. ВАТ Рожищенське РТП ніколи не видавалась ОСОБА_1 уточнююча довідка про характер та умови праці, яка відповідно до п. 20 постанови КМУ №637 від 12.08.1993 є необхідною для підтвердження спеціального (пільгового) трудового стажу. Таким чином, у Пенсійного органу відсутні правові підстави для прийняття рішення про призначення ОСОБА_1 пільгової пенсії.

Враховуючи вищевикладене, просить суд у задоволенні позову відмовити (а.с.39-41).

У відповіді на відзив від 29.03.2019 №1946/06-21 представник позивача вважає відзив на позов необґрунтованим та зазначає, що постановою Рожищенського районного суду Волинської області від 28.11.2017 у справі №167/1303/17, залишеною без змін постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.02.2018 у справі №876/12524/17, частково задоволено позов ОСОБА_1 до Рожищенського об'єднаного управління ПФУ про зобов'язання вчинити дії, яким зобов'язано Рожищенське об'єднане управління ПФУ зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу, що надає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах період роботи на посаді терміста з 02.04.1984 по 21.08.1992. Зобов'язано Рожищенське об'єднане управління ПФУ призначити та виплачувати ОСОБА_1 пільгову пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 у відповідності до пункту б статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення з 19.09.2017 (а.с.52-53).

Дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позов необхідно задовольнити повністю з таких мотивів та підстав.

Судом встановлено, що ВАТ Рожищенське РТП зареєстроване як юридична особа 29.04.1996 та взяте на облік в Рожищенському об'єднаному управлінні ПФУ як платник страхових внесків і зобов'язане відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до пункту 2 розділу ХV "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Як вбачається з матеріалів справи, за відповідачем рахується пенсіонер-пільговик ОСОБА_1, якому пенсія призначена і виплачується відповідно до пунктів "а", "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Позивачем проведено та направлено ВАТ Рожищенське РТП листом від 17.01.2019 №324/03-21 розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за 2017-2019 роки по пенсіонеру ОСОБА_1 (а.с.12-31).

Пільгова пенсія ОСОБА_1, який перебував у трудових відносинах з відповідачем, призначена і виплачується відповідно до пункту "б" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до розрахунку боргу та картки особового рахунку станом на 01.03.2019 за ВАТ Рожищенське РТП рахується заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період вересень 2017 року - лютий 2019 року у розмірі 30 896,83 грн. (а с.5,11).

Щодо твердження відповідача, що у Рожищенського об'єднаного управління ПФУ відсутні правові підстави для прийняття рішення про призначення ОСОБА_1 пільгової пенсії та відповідно стягнення з відповідача заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах суд зазначає, що постановою Рожищенського районного суду Волинської області від 28.11.2017 у справі №167/1303/17, залишеною без змін постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 22.02.2018 у справі №876/12524/17, зобов'язано Рожищенське об'єднане управління ПФУ зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу, що надає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах період роботи на посаді терміста з 02.04.1984 по 21.08.1992. Зобов'язано Рожищенське об'єднане управління ПФУ призначити та виплачувати ОСОБА_1 пільгову пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 у відповідності до пункту б статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення з 19.09.2017 (а.с.57-60).

Таким чином, правомірність призначення та виплати ОСОБА_1 пільгової пенсії встановлено у постанові Рожищенського районного суду Волинської області від 28.11.2017 у справі №167/1303/17, яка набрала законної сили.

Відповідно до пункту 4 статті 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Відтак, враховуючи обставини, встановлені постановою Рожищенського районного суду Волинської області, суд дійшов висновку, що у позивача наявні правові підстави для стягнення з ВАТ "Рожищенського РТП" заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 1058-IV (з наступними змінами та доповненнями, далі - Закон №1058-IV) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення". При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування визначається Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно із пунктом 1 частини першої статті 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 №400/97-ВР (з наступними змінами та доповненнями, далі - Закон № 400/97-ВР) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до абзацу четвертого пункту 1 статті 2 цього ж Закону для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Як передбачено статтею 3 Закону №400/97-ВР, платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачують внески до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України.

Згідно з підпунктами 6.4, 6.7 пункту 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду №21-1 від 19.12.2003, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (з наступними змінами та доповненнями), розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Таким чином, оскільки за відповідачем рахується заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період вересень 2017 року - лютий 2019 року у розмірі 30 896,83 грн., щодо якої відповідачем не надано доказів її погашення, тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення зазначеної заборгованості у вказаному розмірі підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 243-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Рожищенське РТП" (45100, Волинська область, місто Рожище, вул. Гетьмана Мазепи, 24, код ЄДРПОУ 03569315) на користь Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області (45100, Волинська область, місто Рожище, вул. Шевченка, 89, код ЄДРПОУ 40378680) заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за період вересень 2017 року - лютий 2019 року у розмірі 30 896,83 грн. (тридцять тисяч вісімсот дев'яносто шість гривень 83 копійки).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, встановленого статтею 295 КАС України, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення судового рішення.

Головуючий-суддя Т.М. Димарчук