Рішення

від 18.04.2019 по справі 325/1678/18

ПРИАЗОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Провадження № 2/325/15/2019

Справа № 320/1678/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2019 року Приазовський районний суд Запорізької області у складі головуючого судді Пантилус О.П., за участю секретаря судового засідання Орманджи Ф.К., розглянувши в смт. Приазовське Запорізької області у відкритому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження цивільну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Приморська вітроелектростанція-2» , представник позивача - ОСОБА_1 до відповідача ОСОБА_2, третя особа - Запорізька обласна державна адміністрація, про встановлення земельного сервітуту;

ВСТАНОВИВ:

представник позивача ТОВ «Приморська вітроелектростанція-2» - адвокат ОСОБА_1звернулася до суду з позовом та з урахуванням уточнених вимог (заява надійшла до суду 31.01.2019 року) просила встановити ТОВ «Приморська вітроелектростанція-2» право земельного сервітуту щодо окремих земельних ділянок, які належать окремим фізичним особам, в тому числі відповідачу ОСОБА_2, вимоги до яких ухвалою судді від 28.02.2019 року в підготовчому судовому засіданні були роз'єднані в окремі самостійні провадження.

В обґрунтування вимог в позові зазначено, що ТОВ «Приморська вітроелектростанція-2» було створене підприємством енергетичної галузі, яке планує реалізацію проекту будівництва об'єкту, що вироблятиме електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, зокрема: Приморської вітроелектростанції-2 потужністю 100 МВт на території Приазовського району Запорізької області (далі - «ВЕС» ). В рамках реалізації проекту будівництва ВЕС, товариством відповідно до вимог чинного законодавства України були вжиті заходи та отримані необхідні висновки, погодження та інші дозвільні документи. Товариство за власний рахунок забезпечило розробку відповідної землевпорядної документації та на сьогоднішній день уклало з власниками окремих земельних ділянок на території планованого будівництва більше 100 оплатних договорів про встановлення земельного сервітуту. В той же час, не звертаючи уваги на факт погодження громадськістю будівництва ВЕС на відкритому обговоренні (громадських слуханнях) оцінки впливу на навколишнє середовище будівництва та експлуатації ВЕС від 03.08.2017 року, а також засіданнях погоджувальної комісії від 11.08.2017 року та 14.09.2017 року, власник земельної ділянки площею 7,4500 га, з кадастровим номером 2324581400:01:006:0044, що розташована на території Ботіївської сільської об'єднаної територіальної громади Приазовського району Запорізької області - відповідач по справі ОСОБА_2 після звернення ТОВ з пропозицією про укладення договору про встановлення земельного сервітуту почав ухилятися від його укладення. Договір про встановлення земельного сервітуту, запропонований відповідачу, передбачає встановлення обмеженого платного сервітуту на період будівництва ВЕС площею 0,7578 га, а саме - для разового прокладання підземного кабелю через частину земельної ділянки відповідача та на період експлуатації та обслуговування об'єктів ВЕС - 0,0625 га на 49 років. З метою вирішення питання укладення договору про встановлення земельного сервітуту в позасудовому порядку, позивач неодноразово намагався провести обговорення цього питання, зокрема: проведення зустрічей з власниками окремих земельних ділянок біля будівлі Ботіївської сільської ради та будинку культури, виїзд до місця проживання власників земельних ділянок, які відмовилися від підписання договору про встановлення земельного сервітуту з метою обговорення причин відмови від підписання договору, тощо. Відмова від підписання зазначеного договору унеможливлює виконання будівельних робіт, а також експлуатування вказаної земельної ділянки для будівництва і обслуговування об'єктів ВЕС. Таким чином, з підстав передбачених ст.ст. 14,16 Закону України «Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об'єктів» , ст. 25 Закону України «Про землеустрій» , ч. 1, ч. 3 ст. 20, ст.ст. 98, 100 Земельного кодексу України, ст. 402, ч. 5 ст. 403, ч. 2 ст. 638 Цивільного кодексу України, позивач просить встановити ТОВ «Приморська вітроелектростанція-2» право земельного сервітуту щодо земельної ділянки площею 0,7578 га, що розташована за адресою: Запорізька область, Приазовський район, Ботіївська сільська об'єднана територіальна громада, загальна площа земельної ділянки складає 7,4500 га, кадастровий номер земельної ділянки 2324581400:01:006:0044, власником якої є ОСОБА_2 (ІПН: НОМЕР_1). Визначити наступні істотні умови сервітуту:

«Об'єкт сервітутного права (площа, на яку поширюється земельний сервітут) та строк сервітуту:

- на період будівництва об'єктів ВЕС ТОВ Приморська вітроелектростанція-2 (строковий сервітут) - 0,7578 га в межах відповідно до Плану-схеми земельної ділянки з відображенням зони земельного сервітуту, кадастровий номер земельної ділянки 2324581400:01:006:0044, що є додатком № 1 до проекту договору про встановлення земельного сервітуту між ТОВ Приморська вітроелектростанція-2 та ОСОБА_2;

- на період експлуатації та обслуговування об'єктів ТОВ Приморська вітроелектростанція-2 (постійний сервітут) - 0,0625 га в межах відповідно до Плану-схеми земельної ділянки з відображенням зони земельного сервітуту, кадастровий номер земельної ділянки 2324581400:01:006:0044, що є додатком №1 до проекту договору про встановлення земельного сервітуту між ТОВ Приморська вітроелектростанція-2 та ОСОБА_2.

Опис зони дії сервітуту згідно вказаного плану-схеми: частина ділянки площею 0,7578 га з боку північно-східної межі земельної ділянки, в тому числі частина земельної ділянки площею 625 кв.м., що використовується для забезпечення експлуатації та обслуговування об'єктів вітроелектростанції на постійній основі.

Вид сервітуту: право будівництва, експлуатації, обслуговування та ремонту об'єктів ТОВ "Приморська вітроелектростанція-2" (Отримувача сервітуту), з правом встановлення будівельних риштувань та складування будівельних матеріалів з метою будівництва, експлуатації, обслуговування та ремонту комплексу будівель та споруд ТОВ "Приморська вітроелектростанція-2", правом проїзду та використання будівельної техніки для виконання робіт, проходу робітників та іншими правами, безпосередньо пов'язаними з будівництвом, експлуатацією, обслуговуванням та ремонту комплексу будівель та споруд ТОВ «Приморська вітроелектростанція-2» .

Строк дії сервітуту - 49 років.

Плата за користування сервітутом визначається за наступною формулою:

Пр = Пс*Уу *Цтз, де

Пр - розмір плати за сервітут;

Пс - площа частини земельної ділянки-1 (у гектарах), використання якої підлягає оплаті за умовами сервітуту. Її розмір визначається згідно з площею встановленого сервітуту; Уу = 35 ц/га - умовна урожайність пшениці;

Цтз - середня ціна 1 центнера пшениці 3-го класу (гривень), визначена на 31 грудня року, за який здійснюється розрахунок плати за сервітут, відповідно до довідки Торгово-промислової палати у Запорізькій області (при розрахунку платежів на постійній основі згідно п. 1.4. Договору), або за останні три місяці періоду, у якому здійснюватимуться розрахунки (при розрахунку платежів в рамках здійснення будівництва/обслуговування та ремонту об'єктів ТОВ "Приморська вітроелектростанція-2").

Плата за користування сервітутом здійснюється шляхом безготівкового перерахування грошових коштів отримувачу:

- при виконанні будівельних робіт, а також робіт з ремонту об'єктів ТОВ "Приморська вітроелектростанція-2" - протягом 20-ти календарних днів з дати завершення виконання будівельних/ремонтних робіт;

- при щорічних виплатах (в рамках експлуатації та обслуговування об'єктів ТОВ "Приморська вітроелектростанція-2" за умови, що на земельній ділянці розміщені об'єкти ТОВ "Приморська вітроелектростанція-2", елементи дорожнього покриття під'їзних шляхів, інші споруди довготривалого використання) - один раз на рік до 01 березня року, що слідує за звітним роком» .

Ухвалою судді від 03.01.2019 року відкрито загальне позовне провадження у справі, і призначено підготовче засідання на 31.01.2019 року.

Ухвалою суду від 28.02.2019 року були роз'єднані позовні вимоги позивача ТОВ «Приморська вітроелектростанція-2» до відповідачів: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_9, третя особа - Запорізька обласна державна адміністрація, про встановлення земельного сервітуту в окремі провадження.

Ухвалою суду від 21.03.2019 року закрито підготовче провадження, справа призначена до розгляду по суті на 18.04.2019 року, позивачу надано строк для подання додаткових доказів - до 10.04.2019 року.

03.04.2019 року позивачем надані додаткові докази (копія договору оренди земельної ділянки, суміжної із земельною ділянкою відповідача, витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, проект забудови Приморської ВЕС із схемами розташування земельних ділянок відповідача та орендованої позивачем) з підтвердженням про їх надіслання відповідачу.

26.03.2019 року до суду надійшли письмові пояснення представника третьої особи Запорізької обласної державної адміністрації ОСОБА_10, в яких вона повідомила, що підтримує позовні вимоги позивача та вважає їх обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. Також, до письмових пояснень додала клопотання про слухання справи без участі представника Запорізької обласної державної адміністрації.

Інших письмових заяв суду не надано.

Представник позивача ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилась, подала заяву про розгляд справи за її відсутності, наполягала на позовних вимогах та заперечувала проти заочного вирішення справи.

Відповідач ОСОБА_2, який згідно рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, 30.03.2019 року особисто отримав повістку про виклик до суду на 18.04.2019 року, в судове засідання не з'явився без повідомлення про причини неявки, заяви про розгляд справи за його відсутності та відзиву на позов не подавав.

Враховуючи відсутність згоди позивача на заочний розгляд справи та викладені обставини про явку учасників справи, а також відсутність підстав для відкладення розгляду справи згідно ст.223 ЦПК України, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних та доказів.

Відповідно до ст. 12 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Учасники справи мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цих Кодексом випадках; збирання доказів у цивільних справах не є обов'язком суду.

Як вбачається з вимог ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

На підставі ст.89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Дослідивши докази судом встановлені наступні обставини та правовідносини.

Відповідач ОСОБА_2 є власником земельної ділянки, що розташована за адресою: Запорізька обл., Приазовський район, Ботіївська сільська об'єднана територіальна громада, загальна площа земельної ділянки складає 7,4500 га, кадастровий номер земельної ділянки 2324581400:01:006:0044, що підтверджується інформацією Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку.

Згідно цієї інформації право на використання земельної ділянки будь якою іншою особою або обмеження у використанні землі не зареєстровані.

Відповідно до договору оренди землі від 24.05.2018 року та витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно позивач прийняв в оренду земельну ділянку площею 0,1252 га для розміщення, будівництва, експлуатації та обслуговування будівель і споруд об'єктів енергогенеруючих підприємств, установ і організацій з кадастровим номером 2324581400:01:001:0109, яка розташована на території Ботіївської сільської територіальної громади Приазовського району Запорізької області.

В проекті нового будівництва Приморської ВЕС-2 потужністю 100 МВт в Приазовському районі Запорізької області передбачена необхідність оформлення сервітуту на частини земельних ділянок, на території яких проходять траси кабельних ліній, а також території необхідні для організації будівельно-монтажних робіт і подальшого обслуговування об'єкту. Передбачено здійснити визначення і відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам, компенсувати втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва та встановлені інші застереження щодо дотримання прав власників і землекористувачів.

Згідно витягу із публічної кадастрової карти України земельні ділянка позивача є суміжною із земельною ділянкою, що орендована позивачем.

Позивачем заявлено, що для будівництва та обслуговування об'єктів (електростанції) потрібна земельна ділянка наступного розміру: на період будівництва об'єктів ВЕС (строковий сервітут) - 0,7578 га; на період експлуатації та обслуговування об'єктів ВЕС (постійний сервітут) - 0,0625 га. Межі сервітуту визначені на Плані-схемі земельної ділянки з відображенням зони земельного сервітуту, кадастровий номер земельної ділянки 2324581400:01:006:0044 (додаток № 1 до проекту договору з Відповідачем 5). Опис зони дії сервітуту згідно вказаного плану-схеми: частина ділянки площею 0,7578 га з боку північно-східної межі земельної ділянки, в тому числі частина земельної ділянки площею 625 кв.м., що використовується для забезпечення експлуатації та обслуговування об'єктів вітроелектростанції на постійній основі.

Відповідно до ч.1 ст.401 ЦК України право користування чужим майном (сервітут) може бути встановлене щодо земельної ділянки, інших природних ресурсів (земельний сервітут) або іншого нерухомого майна для задоволення потреб інших осіб які не можуть бути задоволені іншим способом.

Частина 1 ст. 402 ЦК України передбачає можливість встановлення сервітуту договором, законом, заповітом або рішенням суду.

Згідно ч.1 ст. 403 ЦК України, сервітут визначає обсяг прав щодо користування особою чужим майном.

Частина 1 ст. 404 ЦК України, встановлює способи встановлення, в тому числі, можливостей земельного сервітуту, серед яких: право проходу, проїзду через чужу земельну ділянку, прокладання та експлуатації ліній електропередачі, зв'язку і трубопроводів, забезпечення водопостачання, меліорації тощо.

Відповідно до вимог ст. 98 Земельного Кодексу (ЗК) України, право земельного сервітуту - це право власника або землекористувача земельної ділянки на обмежене платне або безоплатне користування чужою земельною ділянкою (ділянками). Земельні сервітути можуть бути постійними і строковими. Встановлення земельного сервітуту не веде до позбавлення власника земельної ділянки, щодо якої встановлений земельний сервітут, прав володіння, користування та розпорядження нею. Згідно ч. 4 цієї ж статті ЗК України, земельний сервітут здійснюється способом, найменш обтяжливим для власника земельної ділянки, щодо якої він встановлений.

Статтею 99 ЗК України визначено наступні види земельних сервітутів: а) право проходу та проїзду на велосипеді; б) право проїзду на транспортному засобі по наявному шляху; в) право на розміщення тимчасових споруд (малих архітектурних форм); г) право прокладати на свою земельну ділянку водопровід із чужої природної водойми або через чужу земельну ділянку; ґ) право відводу води зі своєї земельної ділянки на сусідню або через сусідню земельну ділянку; д) право забору води з природної водойми, розташованої на сусідній земельній ділянці, та право проходу до природної водойми; е) право поїти свою худобу із природної водойми, розташованої на сусідній земельній ділянці, та право прогону худоби до природної водойми; є) право прогону худоби по наявному шляху; ж) право встановлення будівельних риштувань та складування будівельних матеріалів з метою ремонту будівель та споруд; з) інші земельні сервітути.

Згідно ч.ч.1,2 ст.100 ЗК України сервітут може бути встановлений договором, законом, заповітом або рішенням суду.

Відповідно до ст. 101 ЗК України, власник, землекористувач земельної ділянки, щодо якої встановлений земельний сервітут, має право вимагати від осіб, в інтересах яких встановлено земельний сервітут, плату за його встановлення, якщо інше не передбачено законом.

Статтею 14 Закону України Про землі енергетики та правовий режим спеціальних зон енергетичних об'єктів передбачено встановлення постійних або строкових земельних сервітутів для земельних ділянок всіх форм власності (без зміни цільового призначення земельних ділянок) за договором з власником чи користувачем земельної ділянки з метою будівництва, розміщення та експлуатації об'єктів передачі електричної або теплової енергії.

Відповідно до статті 16 вищенаведеного Закону підприємства, які будують чи експлуатують об'єкти енергетики та передачі електричної енергії, мають право використовувати земельні ділянки за договором про встановлення земельного сервітуту з власником чи користувачем земельної ділянки для розміщення об'єктів, на праві постійних або строкових земельних сервітутів.

Постійні або строкові земельні сервітути можуть встановлюватися для: будівництва, реконструкції, капітального ремонту, розміщення споруд опорних конструкцій повітряних ліній електропередачі, трансформаторних підстанцій, розподільних пунктів та пристроїв; проходу, проїзду, а також перевезення будівельних та інших матеріалів через земельну ділянку для будівництва і експлуатації ліній електропередачі; розміщення на земельній ділянці інформаційних щитів, попереджувальних знаків, які стосуються будівництва та експлуатації ліній електропередачі; проведення вишукувальних, дослідних та інших робіт для будівництва ліній електропередачі.

Земельні сервітути щодо права будівництва та обслуговування об'єктів передачі електричної енергії встановлюються на підставі договору про встановлення земельного сервітуту між експлуатуючим підприємством та власниками чи постійними користувачами земельних ділянок, укладеному в порядку, встановленому Цивільним кодексом України.

Враховуючи наведені вимоги закону, а також встановлені із матеріалів справи обставини про те, що відповідач не надав згоди на укладення договору сервітуту, про свої інші умови сервітуту відповідача чи суд не повідомив, позовні вимоги не заперечив, а позивач не має можливості задовольнити свої потреби в інший спосіб, як встановлення права користування чужим майном - сервітуту, оскільки план будівництва передбачає необхідність доступу до земельних ділянок відповідача з метою будівництва, експлуатації, обслуговування та ремонту комплексу будівель та споруд ВЕС , наявні підстави для задоволення позовних вимог в повному об'ємі.

Керуючись ст.ст. 2, 12, 13, 18, 76-81, 141, 259, 263-265, 268 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

позов товариства з обмеженою відповідальністю «Приморська вітроелектростанція-2» , представник позивача ОСОБА_1, до відповідача ОСОБА_2, третя особа - Запорізька обласна державна адміністрація, про встановлення земельного сервітуту, задовольнити.

Встановити ТОВ Приморська вітроелектростанція-2 (код ЕДРПОУ: 41310377) право земельного сервітуту щодо земельної ділянки площею 0,7578 га, що розташована за адресою: Запорізька область, Приазовський район, Ботіївська сільська об'єднана територіальна громада, загальна площа земельної ділянки складає 7,4500 га, кадастровий номер земельної ділянки 2324581400:01:006:0044, власником якої є ОСОБА_2 (ІПН: НОМЕР_1).

Визначити істотні умови сервітуту:

Об'єкт сервітутного права (площа, на яку поширюється земельний сервітут) та строк сервітуту:

- на період будівництва об'єктів ВЕС ТОВ Приморська вітроелектростанція-2 (строковий сервітут) - 0,7578 га в межах відповідно до Плану-схеми земельної ділянки з відображенням зони земельного сервітуту, кадастровий номер земельної ділянки 2324581400:01:006:0044, що є додатком № 1 до проекту договору про встановлення земельного сервітуту між ТОВ Приморська вітроелектростанція-2 та ОСОБА_2;

- на період експлуатації та обслуговування об'єктів ТОВ Приморська вітроелектростанція-2 (постійний сервітут) - 0,0625 га в межах відповідно до Плану-схеми земельної ділянки з відображенням зони земельного сервітуту, кадастровий номер земельної ділянки 2324581400:01:006:0044, що є додатком №1 до проекту договору про встановлення земельного сервітуту між ТОВ Приморська вітроелектростанція-2 та ОСОБА_2.

Опис зони дії сервітуту згідно вказаного плану-схеми: частина ділянки площею 0,7578 га з боку північно-східної межі земельної ділянки, в тому числі частина земельної ділянки площею 625 кв.м., що використовується для забезпечення експлуатації та обслуговування об'єктів вітроелектростанції на постійній основі.

Вид сервітуту: право будівництва, експлуатації, обслуговування та ремонту об'єктів ТОВ "Приморська вітроелектростанція-2" (Отримувача сервітуту), з правом встановлення будівельних риштувань та складування будівельних матеріалів з метою будівництва, експлуатації, обслуговування та ремонту комплексу будівель та споруд ТОВ "Приморська вітроелектростанція-2", правом проїзду та використання будівельної техніки для виконання робіт, проходу робітників та іншими правами, безпосередньо пов'язаними з будівництвом, експлуатацією, обслуговуванням та ремонту комплексу будівель та споруд ТОВ «Приморська вітроелектростанція-2» .

Строк дії сервітуту - 49 років.

Плата за користування сервітутом визначається за наступною формулою:

Пр = Пс*Уу *Цтз, де

Пр - розмір плати за сервітут;

Пс - площа частини земельної ділянки-1 (у гектарах), використання якої підлягає оплаті за умовами сервітуту. Її розмір визначається згідно з площею встановленого сервітуту; Уу = 35 ц/га - умовна урожайність пшениці;

Цтз - середня ціна 1 центнера пшениці 3-го класу (гривень), визначена на 31 грудня року, за який здійснюється розрахунок плати за сервітут, відповідно до довідки Торгово-промислової палати у Запорізькій області (при розрахунку платежів на постійній основі згідно п. 1.4. Договору), або за останні три місяці періоду, у якому здійснюватимуться розрахунки (при розрахунку платежів в рамках здійснення будівництва/обслуговування та ремонту об'єктів ТОВ "Приморська вітроелектростанція-2").

Плата за користування сервітутом здійснюється шляхом безготівкового перерахування грошових коштів отримувачу:

- при виконанні будівельних робіт, а також робіт з ремонту об'єктів ТОВ "Приморська вітроелектростанція-2" - протягом 20-ти календарних днів з дати завершення виконання будівельних/ремонтних робіт;

- при щорічних виплатах (в рамках експлуатації та обслуговування об'єктів ТОВ "Приморська вітроелектростанція-2" за умови, що на земельній ділянці розміщені об'єкти ТОВ "Приморська вітроелектростанція-2", елементи дорожнього покриття під'їзних шляхів, інші споруди довготривалого використання) - один раз на рік до 01 березня року, що слідує за звітним роком.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення, шляхом подачі апеляційної скарги до Запорізького апеляційного суду через Приазовський районний суд Запорізької області.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана на рішення суду подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду. Строк на апеляційне оскарження може бути також поновлений в разі пропуску з інших поважних причин, крім випадків, зазначених у частині другій статті 358 цього Кодексу.

Повне рішення складене 02.05.2019 року.

Суддя О.П. Пантилус