Рішення

від 02.05.2019 по справі 1.380.2019.001534

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №1.380.2019.001534

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 травня 2019 року

Львівський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Ланкевича А.З., розглянувши у письмовому провадженні в м.Львові за правилами загального спрощеного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Західвуглеенерго» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі, -

в с т а н о в и в :

Позивач (місцезнаходження: вул.Стрийська, 35, м.Львів, 79003; код ЄДРПОУ: 39462700) звернувся з позовом, в якому просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу відповідача (місцезнаходження: вул.Шевченка, 3, м.Пустомити, Львівська область, 81100; код ЄДРПОУ: 39143436) за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що зазначений податковий борг (в т.ч.: по податку на додану вартість в розмірі 147546,96 грн та податку на прибуток в розмірі 152116,78 грн) виник у зв'язку із несплатою у встановлений законом строк узгоджених грошових зобов'язань, визначених у податкових повідомленнях-рішеннях, прийнятих контролюючим органом за наслідками податкових перевірок ТОВ «Західвуглеенерго». Оскільки вжиті контролюючим заходи не призвели до погашення податкового боргу за рахунок коштів такого платника, він звернувся з даним позовом до суду. Майно, яке перебуває у податковій заставі, описано в акті №6494/10/13-01-17-01-09 від 09.06.2017 року, за рахунок якого позивач і просить надати дозвіл на погашення податкового боргу.

Ухвалою судді від 05.04.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами 02.05.2019 року. Конверт з копією вказаної ухвали повернувся до суду з відміткою пошти «за закінченням встановленого строку зберігання». Згідно копії Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходженням відповідача є вул.Шевченка, 3, м.Пустомити, Львівська область, 81100.

У відповідності до ч.ч.8, 11 ст.126 Кодексу адміністративного судочинства України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Станом на момент розгляду цієї справи, жодних заяв по суті справи на адресу суду не надходило.

При цьому, суд враховує, що згідно ч.4 ст.159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи.

Дослідивши докази і письмові пояснення, викладені у заявах по суті справи, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Західвуглеенерго» (місцезнаходження: вул.Шевченка, 3, м.Пустомити, Львівська область, 81100; код ЄДРПОУ: 39143436) зареєстроване як юридична особа 20.03.2014 року та перебуває на податковому обліку в Галицькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Львівській області (Пустомитівське відділення).

У зв'язку із сформованою заборгованістю відповідачу було надіслано податкову вимогу форми «Ю» №5301-17 від 13.03.2017 року, яка отримана ним 27.03.2017 року.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 22.08.2017 року у справі № 813/2847/17, що набрала законної сили 26.09.2017 року, позов Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Західвуглеенерго» про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків у банках задоволено повністю. Стягнуто з рахунків Товариства з обмеженою відповідальністю «Західвуглеенерго» (код ЄДРПОУ 39143436) у банках та інших фінансових установах, обслуговуючих цього платника податків та з рахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, до бюджету у сумі 276295,75 грн податкового боргу.

На виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 22.08.2017 року у справі №813/2847/17 Головним управлінням ДФС у Львівській області скеровано ряд інкасових доручень №241 від 20.12.2017 року, №102 від 15.03.2018 року та №103 від 15.03.2018 року до ПАТ »Банк Січ». Проте вказані інкасові доручення були повернуті без виконання у зв'язку із відсутністю коштів на рахунку платника. Інкасове доручення №1874 від 05.10.2017 року, яке було скеровано до Львівської філії ПАТ «Банк «Київська Русь», повернуто без прийняття до виконання у зв'язку з процедурою ліквідації банку відповідно до вимог Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Згідно листа від 07.06.2017 року №0706/1702, ТОВ «Західвуглеенерго» повідомило Головне управління ДФС у Львівській області про те, що передає у заставу товар та основні засоби на загальну суму 275940,00 грн.

Відповідно до акта опису №6494/10/13-01-17-01-09 від 09.06.2017 року, загальна вартість описаного майна становить 275940,00 грн. Відомості про перебування цього майна платника у податковій заставі було внесено до Державного реєстру обтяжень рухомого майна, що підтверджується копією витягу №56687624 від 22.08.2018 року; термін дії обтяження – 16.06.2022 рік.

Згідно довідки про заборгованості №3239/10/55.17-13 від 20.03.2019 року, у відповідача станом на 20.03.2019 року наявний податковий борг у сумі 299663,74 грн, в т.ч.: по податку на додану вартість – 147546,96 грн (штрафні санкції – 5813,63 грн та пеня – 29875,08 грн) та по податку на прибуток – 152116,78 грн (штрафні санкції – 6828,16 грн та пеня – 49436,60 грн), і такий залишається непогашеним.

На думку податкового органу, наявність зазначеного податкового боргу є належною підставою для можливості його погашення за рахунок майна платника податків, що стало підставою для звернення до суду.

Вказані обставини та зміст спірних правовідносин підтверджені наявними у справі доказами.

Вирішуючи спір, суд застосовує наступні норми права.

Згідно підп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України (далі – ПК України), платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до підп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно підп.14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК України, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до підп. 87.2 ст.87 ПК України, джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно підп.88.1 ст.88 ПК України, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Відповідно до п.89.1 ПК України, право податкової застави виникає: у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку (підп.89.1.1); у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу (підп.89.1.2).

Згідно п.п.89.2, 89.3 цієї ж статті, з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Відповідно до п.91.3 ст.93 ПК України, податковий керуючий описує майно платника податків, що має податковий борг, в податкову заставу.

Статтею 95 ПК України регламентовано порядок продажу майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Згідно підп.підп.95.1, 95.2, 95.3 цієї статті, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

При цьому, суд враховує, що процедура стягнення з платника податків податкового боргу за рахунок грошових коштів у судовому порядку передує виникненню права податкового органу на звернення до суду щодо надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Обов'язкові умови (обставини), наявність яких в своїй сукупності зумовлює виникнення у податкового органу права на звернення до суду із даним позовом: наявність у платника податків боргу зі сплати податків (зборів, обов'язкових платежів); сума заборгованості платника податків на момент звернення податкової служби до суду із позовом про надання дозволу на погашення боргу за рахунок майна платника має бути узгодженою у встановленому законодавством порядку; відсутність коштів на рахунках платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків; наявність майна платника податків - боржника у податковій заставі.

Лише сукупність вказаних обставин наділяє податковий орган правом на звернення до суду із позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків.

Вказана правова позиція узгоджується із правовою позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 24.01.2019 року (справа №П/811/203/16).

З огляду на зазначені норми, податковим керуючим складено акт опису майна №6494/10/13-01-17-01-09 від 09.06.2017 року, відповідно до якого у податкову заставу описано майно на загальну суму 275940,00 грн.

Відповідно до витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна Львівською філією ДП «Національні інформаційні системи» до реєстру внесено реєстраційний запис про обтяження активів платника податків ТОВ «Західвуглеенерго» згідно з актом опису №6494/10/13-01-17-01-09 від 09.06.2017 року.

Так, податковий борг відповідача складає 299663,74 грн (в т.ч.: по податку на додану вартість – 147546,96 грн (штрафні санкції – 5813,63 грн та пеня – 29875,08 грн) та по податку на прибуток – 152116,78 грн (штрафні санкції – 6828,16 грн та пеня – 49436,60 грн) та у добровільному порядку не сплачений. Заходи щодо стягнення коштів з рахунків відповідача згідно з судовим рішенням в адміністративних справі №813/2847/17 від 22.08.2017 року не призвели до погашення суми податкового боргу.

Водночас суд враховує наявну в матеріалах справи податкову вимогу форми «Ю» №5301-17 від 13.03.2017 року, яка отримана відповідачем, що підтверджується відміткою про її отримання, а тому позивач правомірно та у визначені законодавством строки звернувся до суду для здійснення заходів щодо погашення податкового боргу.

За наведених обставин, враховуючи наявність непогашеного податкового боргу в розмірі 299663,74 грн та того, що вжиті позивачем заходи щодо погашення податкового боргу відповідача позитивних результатів не дали, суд дійшов висновку, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.2 ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись ст.ст.2, 6, 8-10, 13, 14, 72-77, 134, 139, 241-246, 250, 262, 291, 382, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

в и р і ш и в:

позов задовольнити повністю.

Надати дозвіл Головному управлінні ДФС у Львівській області на погашення суми податкового боргу в сумі 299663 (двісті дев'яносто дев'ять тисяч шістсот шістдесят три) гривні 74 копійки за рахунок майна Товариства з обмеженою відповідальністю «Західвуглеенерго» (місцезнаходження: вул.Шевченка, 3, м.Пустомити, Львівська область, 81100; код ЄДРПОУ: 39143436), що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

                    Суддя           Ланкевич А.З.