Ухвала

від 06.05.2019 по справі 560/746/19

ХМЕЛЬНИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 560/746/19

УХВАЛА

06 травня 2019 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглядаючи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 Товариство з додатковою відповідальністю "Хмельницька СПМК-525" до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом від 20.03.2019 в якому просить: 1) визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 неправомірними; 2) зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 згідно ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення з 12.05.2018 із зарахуванням до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії період роботи з 1.09.2005 по 1.12.2008, з 2.12.2013 по 12.02.2018 та з 12.02.2018 по 12.05.2018.

Ухвалою суду від 08.04.2019 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомленням учасників справи. Крім цього, суд пропонував третій особі надати пояснення щодо позову або відзиву протягом 5 календарних днів з дня їх отримання (арк. спр. 2-3).

Згідно з ухвалою від 24.04.2019, суд продовжив Товариству з додатковою відповідальністю "Хмельницька СПМК-525" строк для реалізації прав третьої особи до 02.05.2019 (арк. спр. 102-103).

Відповідно до ухвали від 25.04.2019, суд відмовив у задоволенні клопотання відповідача про розгляд справи з викликом (повідомленням) сторін (арк. спр. 112-113).

02.05.2019 до суду від представника третьої особи поступила заява від 02 травня 2019, в якій просить провести розгляд справи за правилами загального провадження з повідомленням сторін.

Відповідно до ч. 12 ст. 171 КАС України, якщо суд в ухвалі про відкриття провадження у справі за результатами розгляду відповідного клопотання позивача вирішує розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження, суд визначає строк відповідачу для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, який не може бути меншим п'яти днів з дня вручення ухвали.

Згідно з п. 3 ч. 3 ст. 44 КАС України, учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Відповідно до. 2 ст. 51 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов'язки, визначені у статті 44 цього Кодексу.

Згідно з ч.3 ст.165 КАС України, пояснення третьої особи подаються в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк, який дасть змогу третій особі підготувати свої міркування, аргументи та відповідні докази і надати пояснення до позову або відзиву, а іншим учасникам справи - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Отже, третя особа не реалізувала свої права визначені статтями 44 і 165 КАС України, однак подала заяву про розгляд справи за правилами загального провадження, яка не може бути задоволена, так як це клопотання не відповідає вимогам закону, враховуючи вищенаведене і наступне.

Згідно з ч.2 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Частиною 1 ст.259 КАС України визначено, що клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній.

Відповідно до ч.2 ст.260 КАС України, у випадку, передбаченому частиною першою статті 259 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача суд з урахуванням конкретних обставин справи може: 1) задовольнити клопотання та визначити строк відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження; або 2) відмовити в задоволенні клопотання та розглянути справу за правилами загального позовного провадження.

Частиною 4 ст. 260 КАС України визначено, що якщо відповідач в установлений судом строк подасть заяву із запереченнями проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, суд залежно від обгрунтованості заперечень відповідача протягом двох днів із дня її надходження до суду постановляє ухвалу про: 1) залишення заяви відповідача без задоволення; 2) розгляд справи за правилами загального позовного провадження та заміну засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Отже, КАС України передбачає право ініціювання розгляду справи за правилами загального позовного провадження для позивача і відповідача, тому заява представника третьої особи адвоката Мамреги В.М. про розгляд справи за правилами загального позовного провадження не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву третьої особи - Товариства з додатковою відповідальністю "Хмельницька СПМК-525" від 02.05.2019 про розгляд справи №560/746/19 за правилами загального позовного провадження - залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя А.І. Петричкович