Ухвала

від 03.05.2019 по справі 440/1264/19

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та

відкриття провадження в адміністративній справі

03 травня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/1264/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову Дочірнього підприємства "Комунтех" комунального підприємства "Джерело" Новосанжарської селищної ради (пров. Пролетарський, буд.1/2, смт. Нові Санжари, Новосанжарський район, Полтавська область, 39300, ідентифікаційний код 40917503) до Новосанжарського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області (вул. Першотравнева, буд. 3, смт. Нові Санжари, Новосанжарський район, Полтавська область, 39300, ідентифікаційний код 34171338), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Головне управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про визнання дій неправомірними, визнання неправомірною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Дочірнє підприємство "Комунтех" комунального підприємства "Джерело" Новосанжарської селищної ради звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного державного виконавця Новосанжарського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області Козаченко Наталії Віталіївни про:

- визнання неправомірними дій головного державного виконавця Новосанжарського районного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Полтавській області Козаченко Наталії Віталіївни відносно виконання виконавчого листа №816/2481/17 від 15 січня 2019 року, виданого Полтавський окружним адміністративним судом, про зобов'язання ДП "Комунтех" КП "Джерело" Новосанжарської селищної ради провести розрахунки економічно обґрунтованих витрат на послуги з вивезення твердих побутових відходів для населення та з вивезення рідких побутових відходів для населення;

- визнання неправомірною та скасування постанови про накладення штрафу ВП №58240094 від 20 березня 2019 року.

Підставою для звернення до суду позивач визначив порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин у зв'язку з винесенням відповідачем постанови про накладення штрафу ВП №58240094 від 20 березня 2019 року.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2019 року позовну заяву залишено без руху через її невідповідність вимогам частини першої статті 287, частин другої та п'ятої статті 160 та частин першої та шостої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

02 травня 2019 року позивачем надано до суду уточнену позовну заяву та документи, якими усунуто недоліки позовної заяви, визначені ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12 квітня 2019 року.

В уточненій позовній заяві Дочірнє підприємство "Комунтех" комунального підприємства "Джерело" Новосанжарської селищної ради просить суд:

- визнати неправомірними дії Новосанжарського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області відносно виконання виконавчого листа №816/2481/17 від 15 січня 2019 року, виданого Полтавським окружним адміністративним судом про зобов'язання ДП "Комунтех" КП "Джерело" Новосанжарської селищної ради провести розрахунки економічно обґрунтованих витрат на послуги з вивезення твердих побутових відходів для населення та з вивезення рідких побутових відходів для населення;

- визнати неправомірною та скасувати постанову про накладення штрафу ВП №58240094 від 20 березня 2019 року.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.

Враховуючи категорію справи та встановлені строки її розгляду, суд дійшов висновку, що справа за поданим позовом є справою незначної складності та не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини шостої статті 12 , частини п'ятої статті 262 та частини четвертої статті 287 названого Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Як випливає зі змісту постанови про накладення штрафу ВП №58240094 від 20 березня 2019 року, штраф накладений у виконавчому провадженні ВП №58240094, стягувачем в якому є Головне управління Держпродспоживслужби в Полтавській області.

Згідно з частиною другою статті 49 КАС України якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Оскільки судове рішення у справі може вплинути на права та обов'язки Головного управління Держпродспоживслужби в Полтавській області, суд вважає за необхідне залучити Головне управління Держпродспоживслужби в Полтавській області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача.

Частиною четвертою статті 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Беручи до уваги викладене, для повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи суд вважає за необхідне витребувати від відповідача додаткові докази у справі.

Керуючись статтями 9, 12, 49, 171, 287, пунктом 5 частини 1 статті 294, статтею 295, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/1264/19 за позовом Дочірнього підприємства "Комунтех" комунального підприємства "Джерело" Новосанжарської селищної ради до Новосанжарського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Головне управління Держпродспоживслужби в Полтавській області про визнання дій неправомірними, визнання неправомірною та скасування постанови.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Головне управління Держпродспоживслужби в Полтавській області (вул. Воскресенський узвіз, буд. 7, м. Полтава, Полтавська область, 36000, ідентифікаційний код 40358617).

Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 16:00 год 14 травня 2019 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.

Встановити відповідачу строк до 10 травня 2019 року для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову у силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Запропонувати третій особі у строк до 10 травня 2019 року надати до суду пояснення щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Витребувати від відповідача належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження №58240094 з примусового виконання виконавчого листа №816/2481/17, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 15 січня 2019 року.

Зазначені документи надіслати у строк до 10 травня 2019 року на офіційну електронну адресу Полтавського окружного адміністративного суду: inbox@adm.pl.court.gov.ua та поштову адресу суду (вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава, 36039).

Роз'яснити, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. Згідно з частиною першою статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України у мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Направити відповідачу та третій особі копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду у частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення у порядку, встановленому статтею 297 з урахуванням положень підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Н.І. Слободянюк