Ухвала

від 08.05.2019 по справі 420/1858/19

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 420/1858/19

У Х В А Л А

08 травня 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Стефанова С.О.,

за участю секретаря судового засідання - Мельника Ю.В.,

представників позивача - ОСОБА_1, ОСОБА_2 (на підставі ордеру та угоди),

представника відповідача - ОСОБА_3 (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю КЛЄВЄРОН до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправними дій щодо складання, реєстрації та внесення до інформаційних баз даних ДФС узагальненої податкової інформації та зобов'язати виключити з інформаційних баз даних ДФС узагальнену податкову інформацію,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю КЛЄВЄРОН до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправними дій щодо складання, реєстрації та внесення до інформаційних баз даних ДФС узагальненої податкової інформації та зобов'язати виключити з інформаційних баз даних ДФС узагальнену податкову інформацію.

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду Стефанова С.О. від 01 квітня 2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Перше судове засідання по справі призначено на 24 квітня 2019 року.

Ухвалою суду від 24 квітня 2019 року розгляд справи вирішено проводити в порядку загального позовного провадження. Підготовче засідання по справі призначено на 24 квітня 2019 року о 10 год. 15 хв.

В підготовчому засіданні 08 травня 2019 року представник позивача заявив клопотання про витребування з Головного управління ДФС в Одеській області оригінали та належним чином завірені копії документів, які були використані ГУ ДФС в Одеській області для складання узагальненої податкової інформації №279/15-32-14-07-10/40487613 від 13 грудня 2018 року, а саме:

1) щодо направлення ТОВ КЛЄВЄРОН запиту від 14 березня 2018 року №3783/10/15-32-14-07-08 Щодо надання податкової інформації у вигляді пояснень та їх документальних підтверджень за період липень 2017 року - січень 2018 року;

2) щодо направлення ТОВ КЛЄВЄРОН запитів з повідомленнями про вручення, а саме:

- від 13 серпня 2018 року №11786/10/15-32-14-07-08;

- від 20 серпня 2018 року №12059/10/15-32-14-07-08;

- від 20 вересня 2018 року №13533/10/15-32-14-07-08 про надання інформації та її документального підтвердження;

- від 25 вересня 2018 року, який за твердженням Головного управління ДФС в Одеській області був направлений Державним підприємством спецзв'язку та 27 вересня 2019 року повернутий без вручення у зв'язку з відсутністю отримувача;

- від 01 жовтня 2018 року №14044/10/15-32-14-07-08 щодо надання податкової інформації у вигляді пояснень та їх документальних підтверджень;

- від 10 жовтня 2018 року №14663/10/15-32-14-07-08 щодо повернення відправлення та переадресація на зворотню адресу;

- від 13 жовтня 2018 року, який за твердженням Головного управління ДФС в Одеській області був направлений ТОВ Ін тайм кур'єрська служба та повернутий 16 жовтня 2018 року через відсутність отримувача та неможливість здійснення телефонного зв'язку з отримувачем.

Представник відповідача стосовно витребування доказів заперечував.

Розглянувши клопотання представника позивача про витребування доказів суд вважає його обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з огляду на наступне.

У відповідності до ч.1 ст. 72 КАС України - доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.3 ст.77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ч.1 ст.79 КАС України учасники справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Відповідно до ч.7-9 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в ч.ч.2, 3 ст. 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Принцип рівності сторін - один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду - передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом (серед інших рішень та mutatis mutandis, "Кресс проти Франції" (Kress v. France), [GC], № 39594/98, п. 72, ECHR 2001-VI; "Ф.С.Б. проти Італії" (F.C.B. v. Italy) від 28 серпня 1991 року, Серія A № 208-B, п. 33; "Т. проти Італії" (Т. v. Italy) від 12 жовтня 1992 року, Серія A № 245-C, п. 26; та "Кайя проти Австрії" (Kaya v. Austria), № 54698/00, п. 28, від 8 червня 2006 року).

Гарантії Статті 6 § 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод є вчинення операцій із доказами на процесуальному рівні. Прийнятність доказів або спосіб їх оцінки за обставинами справи, у першу чергу - питання національних судів, чиїм завданням є оцінка доказів у процесі слухання справи (Garcнa Ruiz v. Spain (ОСОБА_4 проти Іспанії) [ВП], § 28; Farange S.A. v. France (Фаранж проти Франції) (dйc.)).

Відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. Серед основних засад судочинства в Україні, згідно з п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України, є обов'язковість рішень суду.

Згідно з ч. 7, 8 ст. 80 КАС особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Стаття 147 КАС України передбачає, що у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З огляду на необхідність дотримання судом вказаних процесуальних гарантій, з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, встановлення фактів та обставин, на яких ґрунтуються позов, відзив на позов та заперечення, а також з метою дотримання приписів ЄСПЛ та КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для витребування вищезазначених письмових доказів.

Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Керуючись ст.ст. 3, 12, 14, 72, 77, 79, 80, 204, 241, 248, 256, 370 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ

Клопотання представника ТОВ КЛЄВЄРОН про витребування доказів - задовольнити.

Витребувати з Головного управління ДФС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, код ЄДРПОУ 39398646) оригінали та належним чином завірені копії документів, які були використані ГУ ДФС в Одеській області для складання узагальненої податкової інформації №279/15-32-14-07-10/40487613 від 13 грудня 2018 року, а саме:

1) щодо направлення ТОВ КЛЄВЄРОН запиту від 14 березня 2018 року №3783/10/15-32-14-07-08 Щодо надання податкової інформації у вигляді пояснень та їх документальних підтверджень за період липень 2017 року - січень 2018 року;

2) щодо направлення ТОВ КЛЄВЄРОН запитів з повідомленнями про вручення, а саме:

- від 13 серпня 2018 року №11786/10/15-32-14-07-08;

- від 20 серпня 2018 року №12059/10/15-32-14-07-08;

- від 20 вересня 2018 року №13533/10/15-32-14-07-08 про надання інформації та її документального підтвердження;

- від 25 вересня 2018 року, який за твердженням Головного управління ДФС в Одеській області був направлений Державним підприємством спецзв'язку та 27 вересня 2019 року повернутий без вручення у зв'язку з відсутністю отримувача;

- від 01 жовтня 2018 року №14044/10/15-32-14-07-08 щодо надання податкової інформації у вигляді пояснень та їх документальних підтверджень;

- від 10 жовтня 2018 року №14663/10/15-32-14-07-08 щодо повернення відправлення та переадресація на зворотню адресу;

- від 13 жовтня 2018 року, який за твердженням Головного управління ДФС в Одеській області був направлений ТОВ Ін тайм кур'єрська служба та повернутий 16 жовтня 2018 року через відсутність отримувача та неможливість здійснення телефонного зв'язку з отримувачем.

Зобов'язати Головне управління ДФС в Одеській області надати до Одеського окружного адміністративного суду витребувані судом оригінали доказів, для дослідження в судовому засіданні з наступним їх поверненням та належним чином засвідченні копії в строк до 15 травня 2019 року.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 08 травня 2019 року.

Суддя С.О. Стефанов