Ухвала

від 07.05.2019 по справі 542/273/19

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

07 травня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 542/273/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., ознайомившись з матеріалами позовної заяви Дочірнього підприємства "Комунтех" комунального підприємства "Джерело" Новосанжарської селищної ради (пров. Пролетарський, 1/2, смт Нові Санжари, Новосанжарський район, Полтавська область, 39300, код ЄДРПОУ 40917503) до Новосанжарського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області (вул. Першотравнева, 3, смт Нові Санжари, Новосанжарський район, Полтавська область, 39300, код ЄДРПОУ 34171338) про визнання дій неправомірними, визнання неправомірною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

12 квітня 2019 року Дочірнє підприємство "Комунтех" комунального підприємства "Джерело" Новосанжарської селищної ради звернулося до Новосанжарського районного суду Полтавської області зі скаргою на дії та рішення головного державного виконавця Новосанжарського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 , в якій просило визнати неправомірними дії державного виконавця пов'язані з примусовим виконанням виконавчого листа №816/2481/17, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 15.01.2019, а також визнати неправомірною та скасувати постанову державного виконавця від 27.02.2019 про накладення штрафу на боржника у розмірі 5100 грн.

Ухвалою Новосанжарського районного суду Полтавської області від 22.03.2019 матеріали справи передано до Полтавського окружного адміністративного суду без вирішення питання про відкриття провадження.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17.04.2019 справу прийнято до провадження судді в порядку частини 6 статті 29, частин 1, 2 статті 30 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 17.04.2019 скаргу Дочірнього підприємства "Комунтех" комунального підприємства "Джерело" Новосанжарської селищної ради на дії та рішення головного державного виконавця Новосанжарського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області залишено без руху у зв'язку з невідповідністю її вимогам статей 160, 161, 172 з урахуванням особливостей визначених статтею 287 Кодексу адміністративного судочинства України.

02.05.2019 заявник надав позовну заяву оформлену відповідно до вимог процесуального закону, наказ про призначення на посаду директора на підтвердження повноважень ОСОБА_2 та витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо підприємства.

Відповідно до уточненої позовної заяви Дочірнє підприємство "Комунтех" комунального підприємства "Джерело" Новосанжарської селищної ради позивається до Новосанжарського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, визначивши в якості третьої особи: Головне управління Держпродспоживслужби в Полтавській області з вимогами про визнання неправомірними дій Новосанжарського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області з приводу примусового виконання виконавчого листа №816/2481/17, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 15.01.2019, а також просить визнати неправомірною та скасувати постанову державного виконавця від 27.02.2019 про накладення штрафу на боржника у розмірі 5100 грн.

Обставини порушення своїх прав, як боржника у виконавчому провадженні, позивач пов'язує з невідповідністю фактичним обставинам висновку державного виконавця з приводу невиконання боржником рішення суду, оскільки підприємство самостійно виконало вимоги виконавчого листа №816/2481/17, виданого Полтавським окружним адміністративним судом 15.01.2019 до відкриття виконавчого провадження.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням правил підсудності та у строк встановлений статтею 287 вказаного Кодексу.

Позивач у позовній заяві в якості третьої особи визначив Головне управління Держпродспоживслужби в Полтавській області.

Вирішуючи питання про склад учасників справи, суддя, зважає на те, що спірна постанова від 27.02.2019 про накладення штрафу прийнята у зв'язку з пред'явленням до примусового виконання виконавчого листа №816/2481/17 щодо зобов'язання позивача усунути порушення вимог статті 31 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", Порядку формування тарифів на послуги з вивезення побутових відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.2006 №1010, а саме: провести розрахунки економічно обґрунтованих витрат на послуги з вивезення твердих побутових відходів для населення та послуг з вивезення рідких побутових відходів для населення.

Тож очевидним є те, що Управління Держпродспоживслужби, яке ініціювало примусове виконання, є зацікавленою особою, оскільки рішення у даній справі матиме вплив на права та обов'язки вказаної особи як стягувача у виконавчому провадженні.

У зв'язку з цим суддя вважає за доцільне залучити вказане Управління до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

З урахуванням з'ясованих обставин, керуючись статтями 160, 161, 171, 287 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №542/273/19 за позовом Дочірнього підприємства "Комунтех" комунального підприємства "Джерело" Новосанжарської селищної ради до Новосанжарського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про визнання дій неправомірними, визнання неправомірною та скасування постанови.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 11:00 год. 27 травня 2019 року в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.

Зобов'язати Новосанжарський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області, крім іншого, надати у судове засідання матеріали виконавчого провадження ВП №58240094 або їх завірену копію в разі неможливості прибуття до суду.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю п'ятнадцять днів з моменту вручення копії даної ухвали та повідомити про його обов'язок надіслання копії відзиву на адресу позивача з наданням відповідних доказів до суду .

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив тривалістю три дні з моменту отримання відзиву.

Встановити відповідачу строк для подання заперечення тривалістю три дні з моменту отримання відповіді на відзив.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Держпродспоживслужби в Полтавській області (вул. Воскресенський узвіз, 7, м. Полтава, 36020, код ЄДРПОУ 40358617).

Встановити третій особі п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для надання пояснень щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Другого апеляційного адміністративного суду лише з підстав порушення правил підсудності.

Суддя Є.Б. Супрун