Постанова

від 10.07.2007 по справі 49/22-07

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

49/22-07

Україна

Харківський апеляційний господарський суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня  2007 р.                                                                           Справа № 49/22-07

Колегія   суддів   Харківського   апеляційного   господарського    суду  у    складі: головуючого судді   І. С. Карбань,  судді  В.Ф. Олійника,  судді  І. А. Шутенко,

при секретарі –  Крупа О.В.,

за участю представників сторін:

прокурора –не прибув,

позивача –  Нечитайло В.І. за довіреністю № 314 від 29.12.06р.,

відповідача –  Межибовського І.О. за довіреність від 13.03.07р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу  (вх. № 1834Х/2-4) ТОВ «Агровек», смт. Ков'яги, Валківського району, Харківської області на рішення господарського суду Харківської області від 25.04.2007р. по справі № 49/22-07

за позовом  Прокурора Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі Державного підприємства  «Національної енергетичної компанії  «Укренерго»в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Північному регіоні, м. Харків  

до  ТОВ  «Агровек», смт. Ков'яги, Валківського району, Харківської області  

про стягнення 1020,00 грн.

встановила:

Прокурор Червонозаводського району м. Харкова в інтересах держави в особі ДП НЕК «Укренерго»в особі відокремленого підрозділу «Держенергонагляд у Північному регіоні, м. Харків  звернувся  з позовною заявою, в який просив стягнути з ТОВ «Агровек»на користь державного бюджету України штраф у розмірі тридцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян у сумі 1020 грн.  

Рішенням господарського суду Харківської області від 25.04.2007р. (суддя Кононова О.В.) по справі № 49/22-07 позовні вимоги задоволено, стягнено з ТОВ «Агровек» в доход Державного бюджету України  штраф у розмірі 1020 грн., державне мито в сумі 102 грн.  та 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Відповідач, не погоджуючись з рішенням господарського суду Харківської області від 25.04.2007р. по даній справі, подав апеляційну скаргу, в якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, посилаючись на порушення норм процесуального  права.

Позивач подав відзив на апеляційну скаргу, в якому вважав оскаржуване рішення суду першої інстанції законним та обґрунтованим і підстав для його скасування не вбачав, у зв'язку з чим просив рішення господарського суду залишити без змін, а скаргу без задоволення.

Прокурор в судове засідання не прибув, про дату, час і місце апеляційного розгляду належним чином був повідомлений, про що свідчить відповідне поштове повідомлення. Про причини неприбуття прокурор в судове засідання суд не повідомив. Враховуючи, що неприбуття  прокурора у судове засідання не перешкоджає судовому розгляду справи, справа розглядається за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши матеріали справи та вислухавши пояснення представника позивача та відповідача, встановлено, що спірна штрафна санкція у розмірі тридцяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян у сумі 1020 грн. стягується на підставі неоскарженої постанови № Х-218-06 від 09.10.2006р. Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Харківській області Регіональної державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Північному регіоні за порушення законодавства про електроенергетику,  в зв'язку  з невиконанням відповідачем   припису від 15.07.05р. № Х-1553/05 вказаної інспекції.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 17 КАСУ України визначено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори  за  зверненням  суб'єкта  владних   повноважень   у випадках, встановлених законом.

Суб'єктами владних повноважень є органи виконавчої влади, місцевого самоврядування, установ і організацій, що здійснюють контроль за  підприємницькою діяльністю. По даній справі Відокремлений підрозділ «Держенергонагляд у Північному регіоні»Державне підприємство «Національна енергетична компанія «Укренерго»є суб'єктом владних повноважень, оскільки здійснює контроль  за дотриманням  суб'єктами електроенергетики   відносин в сфері теплопостачання та споживачами електричної енергії.

В ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України зазначено, що під поняттям «справа адміністративної юрисдикції», розуміється переданий  на  вирішення  адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією з сторін є суб'єкт, що здійснює владні управлінські  функції  на  основі  законодавства,  в тому числі на виконання делегованих повноважень. Тобто, справою    адміністративної   юрисдикції може бути переданий на вирішення адміністративного суду спір, який виник між двома (кількома) конкретними суб'єктами суспільства стосовно їхніх прав та обов'язків у конкретних правових відносинах, у яких хоча б один  суб'єкт законодавчо уповноважений владно керувати поведінкою іншого (інших) суб'єктів,  а ці  суб'єкти  відповідно  зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого владного суб'єкта.

З урахуванням викладеного дана справа відповідно до  ст. 17 КАС України підлягає розгляду в адміністративних судах за правилами КАС України, а не за ГПК України.  

В порушення вищенаведених процесуальних норм господарським сумом Харківської області було розглянуто дана справа на нормами ГПК України, в зв'язку  з чим провадження у справі підлягає припиненню відповідно до п. 1 ст. 80 ГПК України, оскільки спір не підлягає вирішенню в господарських судах  України.

За таких обставин, колегія суддів, перевіривши наявні фактичні матеріали справи на предмет  відповідності їх юридичної оцінки господарським судом Харківської області та заслухавши пояснення присутніх у засіданні представників сторін, дійшла висновку, що рішення  господарського суду Харківської області від 25.04.2007р. по справі № 49/22-07 прийнято з порушенням норм процесуального права, у зв'язку з чим апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, рішення господарського суду скасуванню, а провадження у справі припиненню.

Керуючись   п.1 ст. 80,  ст.ст.  99, 101, п.  3  ст. 103,  п. 4 ч.1 ст. 104, ст. 105 ГПК України, колегія суддів,-

постановила:

Апеляційну скаргу задовольнити частково.

Рішення господарського суду Харківської області від  25.04.2007р. по справі № 49/22-07 скасувати.

Припинити провадження у справі.

                      Головуючий суддя                                                             І.С. Карбань.     

                             Суддя                                                            В.Ф. Олійник.

                             Суддя                                                            І.А. Шутенко.