Ухвала

від 06.05.2019 по справі 376/489/19

СКВИРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Сквирський районний суд Київської області

Справа № 376/489/19

Провадження № 2/376/476/2019

У Х В А Л А

"06" травня 2019 р. Сквирський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Коваленка О.М.

за участю секретаря - Ярликовій М.Л.,

розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні в м. Сквира Київської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Кривошиїнської сільської ради, ОСОБА_2 , треті особи на стороні відповідачів що не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору Товариство з обмеженою відповідальністю Лідер Плюс , Кривошиїнський сільський голова ОСОБА_3 про визнання договору про надання послуг на проведення незалежної оцінки майна незаконним, а Висновок про вартість об`єкта оцінки недійсним; про визнання рішення конкурсної комісії з питань передачі в оренду нерухомого майна незаконним та скасувати її рішення; про визнання рішення Кривошиїнської сільської ради неправомірним; про визнання договору оренди нерухомого майна недійсним; про зобов`язання вчинити дії.

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулась до суду з відповідним позовом до Кривошиїнської сільської ради, ОСОБА_2 ,треті особи на стороні відповідачів що не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору Товариство з обмеженою відповідальністю Лідер Плюс ,Кривошиїнський сільський голова ОСОБА_3 про визнання договору про надання послуг на проведення незалежної оцінки майна незаконним, а Висновок про вартість об`єкта оцінки недійсним; про визнання рішення конкурсної комісії з питань передачі в оренду нерухомого майна незаконним та скасувати її рішення; про визнання рішення Кривошиїнської сільської ради неправомірним; про визнання договору оренди нерухомого майна недійсним; про зобов`язання вчинити дії.

Представником позивача у першій заяві по суті справи (у позовній заяві) заявлено клопотання про письмове опитування учасників справи як свідків відповідно до ст.93 ЦПК України.

Представником позивача відповідачу ОСОБА_2 поставлено 8 запитань, а саме .

1.16 жовтня 2018 року ОСОБА_2 подав до Кривошиїнської сільської ради заяву про надання в оренду гідротехнічну споруду (водоскид) ставка №5 .У заяві вказав,що технічний паспорт, а також висновок про вартість об`єкта оцінки виготовлено.

Яка сума Вами сплачена за виготовлення технічного паспорта вказаної гідротехнічної споруди ?

2.Яка сума Вами сплачена Товариству з обмеженою відповідальністю Лідер Плюс (код ЄДРПОУ 32821927) за складений Висновок про вартість об`єкта оцінки - гідротехнічної споруди (водоскид) ставка №5 ,що розташована в АДРЕСА_7 ?

3.Які у Вас особисті відносини (дружні,сімейні,робочі і т.і.) з Кривошиїнським сільським головою ОСОБА_3 ?

4.Яка надавалась Вами матеріальна допомога Кривошиїнській і Цапіївській територіальній громаді в період 2016-2018 роках?

5.У яких родинних відносинах Ви перебуваєте з ОСОБА_4 ,членом конкурсної комісії з питань передачі в оренду нерухомого майна ,що перебуває в комунальній власності Кривошиїнської сільської ради?

6.19 жовтня 2018 року на засіданні комісії з питань передачі в оренду нерухомого майна,що перебуває в комунальній власності Кривошиїнської сільської ради Сквирського району Київської області Ви , ОСОБА_2 , запропонував орендну плату у розмірі -10% від вартості об`єкта оренди,, ОСОБА_5 -25%; ОСОБА_1 .-30%; ОСОБА_6 С(Ф)Г Приндюк )-50%.

Комісія не прийняла рішення,так як Переможцем мало бути СФГ Приндюк ,яке запропонувало найбільшу ціну.

Рішенням № 24.27.07 від 23 листопада 2018 року 27 сесії 7 скликання Кривошиїнської сільської ради гідротехнічна споруда водоскид ставка №5 площею 14.1670 га,що розташована за адресою : АДРЕСА_7 надана в оренду Вам, ОСОБА_2 ,який запропонував найменшу із всіх учасників ціну.

Укладаючи договір оренди №1 від 18 грудня 2018 року Ви розуміли,що Кривошиїнська сільська рада надає Вам незаконні переваги перед іншими учасниками конкурсу?

7.Вкажіть (на Ваш погляд) із яких підстав виходила Кривошиїнська сільська рада ,приймаючи рішення №24.27.07. від 23 листопада 2018 року при наданні Вам незаконних переваг перед іншими учасниками конкурсу?

8.Чи звертались Ви в приватному порядку до Кривошиїнського сільського голови ОСОБА_3 ,тобто до 5 жовтня 2018 року ,до публікації оголошення у газеті Вісник Сквирщини , про наміри отримати в оренду нерухоме майно ,що перебуває у комунальній власності Кривошиїнської сільської ради , з проханням посприяти у вирішенні питання передачі в оренду гідротехнічної споруди (водоскид) ставка №5?

Представником позивача відповідачу - Кривошиїнській сільській раді поставлено 6 запитань, а саме.

1.Хто був замовником робіт з виготовлення Технічного паспорта гідротехнічної споруди (водоскид) ставка №5 ?

2.Хто провів розрахунок за виготовлення Технічного паспорта гідротехнічної споруди (водоскид) ставка №5 ?

3.Чому Кривошиїнська сільська рада на день проведення конкурсу не розробила та не затвердила Порядок проведення конкурсу з питань передачі в оренду нерухомого майна,що перебуває в комунальній власності ?

4.Чому Кривошиїнська сільська рада не дотрималася вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 31 серпня 2011 р. N 906 ,якою затверджено Порядок проведення конкурсу на право оренди державного майна , а саме:

не прийняла рішення про оголошення конкурсу,не визначила умови конкурсу і за результатами конкурсу комісія не визначила переможця?

5. 19 жовтня 2018 року на засіданні комісії з питань передачі в оренду нерухомого майна,що перебуває в комунальній власності Кривошиїнської сільської ради Сквирського району Київської області ОСОБА_2 запропонував орендну плату у розмірі -10% від вартості об`єкта оренди, ОСОБА_5 .-25%; ОСОБА_1 .-30%; ОСОБА_6 С(Ф)Г Приндюк )-50%. Комісія не прийняла рішення про оголошення переможця.

Рішенням №24.27.07. від 23 листопада 2018 року 27 сесії 7 скликання сільської ради гідротехнічна споруда (водоскид) ставка №5 площею 14.1670 га,що розташована за адресою : АДРЕСА_7 надана в оренду ОСОБА_2 , який запропонував найменшу із всіх учасників ціну оренди.

Наведіть обґрунтування таких рішень.

6. Чому Кривошиїнська сільська рада не розробила та не затвердила Положення про порядок конкурсного відбору суб`єктів оціночної діяльності для проведення робіт з незалежної оцінки комунального майна територіальної громади до проведення конкурсу з передачі гідротехнічної споруди (водоскид) ставка №5?

Представником позивача третій особі на стороні відповідачів, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Кривошиїнському сільському голові ОСОБА_3 поставлено два запитання,а саме.

1. 19 вересня 2018 року Кривошиїнська сільська рада (в особі Кривошиїнського сільського голови Дубця Віктора Івановича),громадянин ОСОБА_2 , Товариство з обмеженою відповідальністю Лідер Плюс (код ЄДРПОУ 32821927) уклали Договір про надання послуг на проведення незалежної оцінки гідротехнічної споруди (водоскид) ставка ,що розташована в АДРЕСА_7.

Відповідно до умов Договору Кривошиїнська сільська рада замовляє, ОСОБА_2 оплачує,а ТОВ Лідер плюс зобов`язується провести роботи з оцінки вказаного об`єкту нерухомого майна.

Згідно вказаного Договору ТОВ Лідер Плюс склало Висновок про вартість об`єкта оцінки LP-180919-2701.

Наведіть правові підстави,які надавали Кривошиїнській сільській раді в особі сільського голови ,без затвердження Положення про порядок конкурсного відбору суб`єктів оціночної діяльності для проведення робіт з незалежної оцінки комунального майна територіальної громади укладати Договір про надання послуг на проведення незалежної оцінки гідротехнічної споруди (водоскид) ставка ,що розташована в АДРЕСА_7 ?

2.Хто був ініціатором укладення Договору з ТОВ Лідер Плюс від 19 вересня 2018 року про надання послуг на проведення незалежної оцінки гідротехнічної споруди (водоскид) ставка ,що розташована в АДРЕСА_7?

Представником позивача до третьої особи на стороні відповідачів що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Товариству з обмеженою відповідальністю Лідер Плюс поставлено одне питання.

1.Яку суму і коли ОСОБА_2 перерахував на рахунок ТОВ Лідер Плюс на виконання Договору від 19 вересня 2018 року про надання послуг на проведення незалежної оцінки гідротехнічної споруди (водоскид) ставка ,що розташована в АДРЕСА_7 .

Учасники судового процесу в судове засідання не з`явились

Суд, дослідивши клопотання представника позивача прийшов до висновку про те,що заявлене клопотання підлягає до задоволення.

Відповідно до вимог ч. 1 ст.76 ЦПК України доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ці дані встановлюються такими засобами:

1)письмовими, речовими і електронними доказами;

2)висновками експертів;

3)показаннями свідків.

Згідно з вимогами ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Статтею 93 ЦПК України передбачене письмове опитування учасників справи як свідків.

Відповідно до ч.1 цієї статті учасник справи має право поставити в першій заяві по суті справи, що ним подається до суду, не більше десяти запитань іншому учаснику справи про обставини, що мають значення для справи.

Як передбачено ч.2 вказаної статті учасник справи, якому поставлено питання позивачем, зобов`язаний надати вичерпну відповідь окремо на кожне питання по суті.

На запитання до учасника справи, який є юридичною особою, відповіді надає її керівник або інша посадова особа за його дорученням.

Ч.3 ст.93 ЦПК України передбачено,що відповіді на запитання подаються до суду учасником справи - фізичною особою, керівником або іншою посадовою особою юридичної особи у формі заяви свідка не пізніш як за п`ять днів до підготовчого засідання, а у справі, що розглядається в порядку спрощеного провадження, - до першого судового засідання.

Копія такої заяви свідка у той самий строк надсилається учаснику справи, який поставив письмові запитання.

Частиною 4 ст.93 ЦПК України передбачає,що у заяві свідка зазначаються ім`я (прізвище, ім`я та по батькові), місце проживання (перебування) та місце роботи свідка, поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків свідка за його наявності або номер і серія паспорта, номери засобів зв`язку та адреси електронної пошти (за наявності), відповіді на питання щодо обставин справи, про які відомо свідку, джерела обізнаності свідка щодо цих обставин, а також підтвердження свідка про обізнаність із змістом закону щодо кримінальної відповідальності за надання неправдивих показань.

Згідно ч.5 ст.93 ЦПК України якщо поставлене запитання пов`язане з наданням відповідних доказів, що підтверджують відповідні обставини, учасник справи разом з наданням заяви свідка надає копії відповідних письмових чи електронних доказів.

За змістом ч.6 ст.93 ЦПК України учасник справи має право відмовитися від надання відповіді на поставлені запитання:

1)з підстав, визначених статтями 70, 71 цього Кодексу;

2)якщо поставлене запитання не стосується обставин, що мають значення для справи;

3)якщо учасником справи поставлено більше десяти запитань.

Відповідно до вимог ч.7 ст.93 ЦПК України за наявності підстав для відмови від відповіді учасник справи повинен повідомити про відмову іншого учасника та суд у строк для надання відповіді на запитання. Суд за клопотанням іншого учасника справи може визнати підстави для відмови відсутніми та зобов`язати учасника справи надати відповідь.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.93,198, 258 - 260 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Клопотання представника позивача задовольнити.

Витребувати у відповідача ОСОБА_2 письмові пояснення ,як свідка а саме:

1.16 жовтня 2018 року ОСОБА_2 подав до Кривошиїнської сільської ради заяву про надання в оренду гідротехнічну споруду (водоскид) ставка №5 .У заяві вказав,що технічний паспорт, а також висновок про вартість об`єкта оцінки виготовлено.

Яка сума Вами сплачена за виготовлення технічного паспорта вказаної гідротехнічної споруди ?

2.Яка сума Вами сплачена Товариству з обмеженою відповідальністю Лідер Плюс (код ЄДРПОУ 32821927)за складений Висновок про вартість об`єкта оцінки - гідротехнічної споруди (водоскид) ставка №5 ,що розташована в АДРЕСА_7 ?

3.Які у Вас особисті відносини (дружні,сімейні,робочі і т.і.) з Кривошиїнським сільським головою ОСОБА_3 ?

4.Яка надавалась Вами матеріальна допомога Кривошиїнській і Цапіївській територіальній громаді в період 2016-2018 роках?

5.У яких родинних відносинах Ви перебуваєте з ОСОБА_4 ,членом конкурсної комісії з питань передачі в оренду нерухомого майна ,що перебуває в комунальній власності Кривошиїнської сільської ради?

6.19 жовтня 2018 року на засіданні комісії з питань передачі в оренду нерухомого майна,що перебуває в комунальній власності Кривошиїнської сільської ради Сквирського району Київської області Ви , ОСОБА_2 , запропонував орендну плату у розмірі -10% від вартості об`єкта оренди,, ОСОБА_5 -25%; ОСОБА_1 .-30%; ОСОБА_6 С(Ф)Г Приндюк )-50%.

Комісія не прийняла рішення,так як Переможцем мало бути СФГ Приндюк ,яке запропонувало найбільшу ціну.

Рішенням №24.27.07. від 23 листопада 2018 року 27 сесії 7 скликання Кривошиїнської сільської ради гідротехнічна споруда водоскид ставка №5 площею 14.1670 га,що розташована за адресою : АДРЕСА_7 надана в оренду Вам, ОСОБА_2 ,який запропонував найменшу із всіх учасників ціну.

Укладаючи договір оренди №1 від 18 грудня 2018 року Ви розуміли,що Кривошиїнська сільська рада надає Вам незаконні переваги перед іншими учасниками конкурсу?

7.Вкажіть (на Ваш погляд) із яких підстав виходила Кривошиїнська сільська рада ,приймаючи рішення №24.27.07. від 23 листопада 2018 року при наданні Вам незаконних переваг перед іншими учасниками конкурсу?

8.Чи звертались Ви в приватному порядку до Кривошиїнського сільського голови ОСОБА_3 ,тобто до 5 жовтня 2018 року ,до публікації оголошення у газеті Вісник Сквирщини , про наміри отримати в оренду нерухоме майно ,що перебуває у комунальній власності Кривошиїнської сільської ради , з проханням посприяти у вирішенні питання передачі в оренду гідротехнічної споруди (водоскид) ставка №5?

Витребувати у відповідача Кривошиїнської сільської ради письмові пояснення,як свідка а саме:

1. Хто був замовником робіт з виготовлення Технічного паспорта гідротехнічної споруди (водоскид) ставка №5 ?

2.Хто провів розрахунок за виготовлення Технічного паспорта гідротехнічної споруди (водоскид) ставка №5 ?

3.Чому Кривошиїнська сільська рада на день проведення конкурсу не розробила та не затвердила Порядок проведення конкурсу з питань передачі в оренду нерухомого майна,що перебуває в комунальній власності ?

4.Чому Кривошиїнська сільська рада не дотрималася вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 31 серпня 2011 р. N 906 ,якою затверджено Порядок проведення конкурсу на право оренди державного майна , а саме:

не прийняла рішення про оголошення конкурсу,не визначила умови конкурсу і за результатами конкурсу комісія не визначила переможця?

5. 19 жовтня 2018 року на засіданні комісії з питань передачі в оренду нерухомого майна,що перебуває в комунальній власності Кривошиїнської сільської ради Сквирського району Київської області ОСОБА_2 запропонував орендну плату у розмірі -10% від вартості об`єкта оренди, ОСОБА_5 -25%; ОСОБА_1 .-30%; ОСОБА_6 С(Ф)Г Приндюк )-50%. Комісія не прийняла рішення про оголошення переможця.

Рішенням №24.27.07. від 23 листопада 2018 року 27 сесії 7 скликання сільської ради гідротехнічна споруда (водоскид) ставка №5 площею 14.1670 га,що розташована за адресою : АДРЕСА_7 надана в оренду ОСОБА_2 , який запропонував найменшу із всіх учасників ціну оренди.

Наведіть обґрунтування таких рішеннь.

6. Чому Кривошиїнська сільська рада не розробила та не затвердила Положення про порядок конкурсного відбору суб`єктів оціночної діяльності для проведення робіт з незалежної оцінки комунального майна територіальної громади до проведення конкурсу з передачі гідротехнічної споруди (водоскид) ставка №5?

Витребувати утретьої особи на стороні відповідачів що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Кривошиїнського сільського голови ОСОБА_3письмові пояснення ,як свідка а саме:

1. 19 вересня 2018 року Кривошиїнська сільська рада (в особі Кривошиїнського сільського голови Дубця Віктора Івановича),громадянин ОСОБА_2 , Товариство з обмеженою відповідальністю Лідер Плюс (код ЄДРПОУ 32821927) уклали Договір про надання послуг на проведення незалежної оцінки гідротехнічної споруди (водоскид) ставка ,що розташована в АДРЕСА_7.

Відповідно до умов Договору Кривошиїнська сільська рада замовляє, ОСОБА_2 оплачує,а ТОВ Лідер плюс зобов`язується провести роботи з оцінки вказаного об`єкту нерухомого майна.

Згідно вказаного Договору ТОВ Лідер Плюс склало Висновок про вартість об`єкта оцінки LP-180919-2701.

Наведіть правові підстави,які надавали Кривошиїнській сільській раді в особі сільського голови ,без затвердження Положення про порядок конкурсного відбору суб`єктів оціночної діяльності для проведення робіт з незалежної оцінки комунального майна територіальної громади укладати Договір про надання послуг на проведення незалежної оцінки гідротехнічної споруди (водоскид) ставка ,що розташована в АДРЕСА_7 ?

2.Хто був ініціатором укладення Договору з ТОВ Лідер Плюс від 19 вересня 2018 року про надання послуг на проведення незалежної оцінки гідротехнічної споруди (водоскид) ставка ,що розташована в АДРЕСА_7?

Витребувати у третьої особи на стороні відповідачів що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору Товариства з обмеженою відповідальністю Лідер Плюс письмові пояснення,як свідка ,а саме:

1.Яку суму і коли ОСОБА_2 перерахував на рахунок ТОВ Лідер Плюс на виконання Договору від 19 вересня 2018 року про надання послуг на проведення незалежної оцінки гідротехнічної споруди (водоскид) ставка ,що розташована в АДРЕСА_7 .

Роз`яснити відповідачам і третім особам, що відповідно до ст.84 ЦПК України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом пяти днів з дня вручення ухвали.

У разі неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів з причин, визнаних судом неповажними, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, передбачені цим Кодексом.

Притягнення винних осіб до відповідальності не звільняє їх від обов`язку подати витребувані судом докази.

Роз`яснити ОСОБА_2 ,Кривошиїнській сільській раді ,Кривошиїнському сільському голові ОСОБА_3 ,Товариству з обмеженою відповідальністю Лідер Плюс , що у разі ненадання учасником справи з неповажних причин або без повідомлення причин доказів , витребовуваних судом , суд, залежно від того, яка особа ухиляється від їх подання, а також яке значення мають ці докази, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ , або відмовити у його визнанні, або може здійснити розгляд справи за наявними в ній доказами або у разі неподання таких доказів позивачем також залишити позовну заяву без розгляду.

Роз`яснити Кривошиїнській сільській раді, ОСОБА_2 , Товариству з обмеженою відповідальністю Лідер Плюс ,Кривошиїнському сільському голові ОСОБА_3 що учасник справи має право відмовитися від надання відповіді на поставлені запитання:

1) з підстав, визначених статтями 70, 71 цього Кодексу;

2)якщо поставлене запитання не стосується обставин, що мають значення для справи;

3)якщо учасником справи поставлено більше десяти запитань.

За наявності підстав для відмови від відповіді учасник справи повинен повідомити про відмову іншого учасника та суд у строк для надання відповіді на запитання. Суд за клопотанням іншого учасника справи може визнати підстави для відмови відсутніми та зобов`язати учасника справи надати відповідь.

Роз`яснитиКривошиїнській сільській раді, ОСОБА_2 , Товариству з обмеженою відповідальністю Лідер Плюс ,Кривошиїнському сільському голові ОСОБА_3 положення статті 70 ЦПК України а саме.

1.Не можуть бути допитані як свідки:

1)недієздатні фізичні особи, а також особи, які перебувають на обліку чи на лікуванні у психіатричному лікувальному закладі і не здатні через свої фізичні або психічні вади правильно сприймати обставини, що мають значення для справи, або давати показання;

2)особи, які за законом зобов`язані зберігати в таємниці відомості, що були довірені їм у зв`язку з наданням професійної правничої допомоги або послуг посередництва (медіації) під час проведення позасудового врегулювання спору, - про такі відомості;

3)священнослужителі - про відомості, одержані ними на сповіді віруючих;

4)судді та присяжні - про обставини обговорення в нарадчій кімнаті питань, що виникли під час ухвалення судового рішення, або про інформацію, що стала відома судді під час врегулювання спору за його участю;

5)інші особи, які не можуть бути допитані як свідки згідно із законом чи міжнародним договором, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, без їхньої згоди.

2.Особи, які мають дипломатичний імунітет, не можуть бути допитані як свідки без їхньої згоди, а представники дипломатичних представництв - без згоди дипломатичного представника.

Роз`яснити Кривошиїнській сільській раді, ОСОБА_2 , Товариству з обмеженою відповідальністю Лідер Плюс , Кривошиїнському сільському голові ОСОБА_3 положення статті 71 ЦПК України а саме.

Фізична особа не має права відмовитися давати показання, крім показань щодо себе, членів сім`ї чи близьких родичів (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, особа, над якою встановлено опіку чи піклування, член сім`ї або близький родич цих осіб), які можуть тягнути юридичну відповідальність для нього або таких членів сім`ї чи близьких родичів.

Особа, яка відмовляється давати показання, зобов`язана повідомити причини відмови.

Строк виконання ухвали суду до 25.05.2018 року.

Відкласти підготовче судове засідання до 27.05.2018 року до 11год. 30 хв.

В підготовче судове засідання викликати учасників справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет - http://lbs.vl.court.gov.ua.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: О. М. Коваленко