Ухвала

від 10.05.2019 по справі 520/4563/19

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                                         Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 УХВАЛА 10 травня 2019 р.                                                                              Справа № 520/4563/19 Суддя Харківського окружного адміністративного суду Єгупенко В.В., розглянувши в приміщенні суду в м. Харкові адміністративний позов заступника керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області (вул. Адміністративна, 6, м. Зміїв Харківської області) до Шелудьківської сільської ради Зміївського району Харківської області (Харківська область, Зміївський район, с. Шелудьківка, вул. Дружби, 88), треті особи: Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Харківській області (м. Харків, вул. Шевченка, 8), Шелудьківський дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) «Веселка» Шелудьківської сільської ради Зміївського району (Харківська область, Зміївський район, вул. Харківська, 5, с. Шелудьківка)  про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язати вчинити певні дії,  - В С Т А Н О В И В:            Заступник керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області  звернувся  до Харківського окружного адміністративного суду з вищевказаним адміністративним позовом в інтересах держави, в якому просив визнати незаконною бездіяльність Шелудьківської сільської раді Зміївського району (вул. Дружби (Леніна), буд.88, с. Шелудьківка, Зміївський район, Харківська область, код ЄДРПОУ 04397614) з питань додержання вимог  законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки; зобов'язати Шелудьківську сільську раду Зміївського району (вул. Дружбі (Леніна) буд.88, с. Шелудьківка, Зміївський район, Харківська область, код ЄДРПОУ 04397543) вчинити певні дії, пов'язані з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, як зазначені у приписі про усунення порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки № 140 від 10.08.2018 та, які на час розгляду справи судом не усунуті. Адміністративний позов  відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України. Справа підсудна Харківському окружному адміністративному суду. Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Частиною 3 статті 12 КАС України встановлено, що загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні. Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву. (ч.ч.5, 7 ст.262 КАС України). Відповідно до ч.1 ст.260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.           Виходячи з положень ст. ст. 12, 171,  257, 262 КАС України, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами  спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. В пред'явленому адміністративному позові позивач  в якості третьої особи зазначив Головне управління Державної служби надзвичайних ситуацій у Харківській області (м. Харків, вул. Шевченка, 8). Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (ч.5 ст.49 КАС України). Оскільки позивач в адміністративному позові просить   визнати незаконною бездіяльність відповідача з питань додержання вимог  законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки та  зобов'язати Шелудьківську сільську раду Зміївського району вчинити певні дії, пов'язані з усуненням порушень вимог законодавства у сфері цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки, як зазначені у приписі, складеному у відношенні Шелудьківського дошкільного навчального закладу (ясла-садок) «Веселка» Шелудьківської сільської ради Зміївського району  Головним управлінням Державної служби з надзвичайних ситуацій у Харківській області,  зазначені особи мають бути залучені третіми особами, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.            Керуючись ст. ст. 12,   171, 257 – 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -                                                              У Х В А Л И В : Прийняти адміністративний позов до розгляду. Залучити до участі у справі  третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Харківській області (м. Харків, вул. Шевченка, 8, код ЄДРПОУ 38631015) та Шелудьківський дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) «Веселка» Шелудьківської сільської ради Зміївського району (Харківська область, Зміївський район, вул. Харківська, 5, с. Шелудьківка, код ЄДРПОУ 35994099). Відкрити спрощене провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом заступника керівника Чугуївської місцевої прокуратури Харківської області (вул. Адміністративна, 6, м. Зміїв Харківської області) до Шелудьківської сільської ради Зміївського району Харківської області (Харківська область, Зміївський район, с. Шелудьківка, вул. Дружби, 88), третя особа: Головне управління Державної служби надзвичайних ситуацій у Харківській області (м. Харків, вул. Шевченка, 8), Шелудьківський дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) «Веселка» Шелудьківської сільської ради Зміївського району (Харківська область, Зміївський район, вул. Харківська, 5, с. Шелудьківка) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язати вчинити певні дії. Призначити розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін на 10 год. 00 хв. 27 травня 2019 року у приміщенні Харківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Харків, м. Свободи, 6, зал № 19, 1 поверх. Запропонувати відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі подати до суду відзив на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову та надати до суду докази надіслання (подання) копії відзиву іншим учасникам справи. Запропонувати позивачу подати до суду у п'ятиденний строк з дня отримання копії відзиву - відповідь на відзив та надати також до суду докази її надіслання (подання) іншим учасникам справи. Запропонувати відповідачу подати до суду заперечення на відповідь позивача протягом п'яти днів з дня отримання відповіді позивача на відзив та надати до суду також докази надіслання (подання) їх копії іншим учасникам справи. У строк, протягом п'яти днів з дня отримання копії даної ухвали треті особи мають  право подати письмові пояснення щодо позову, а також пояснення щодо відзиву -  протягом п'яти днів з моменту його отримання. Учасники справи мають право подати відповідь на пояснення третьої особи до закінчення підготовчого провадження. Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного провадження. Копії даної ухвали направити учасникам справи. Роз'яснити учасникам справи про наявність у них процесуальних прав і обов'язків, що передбачені ст. ст. 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/. Ухвала оскарженню не підлягає. Суддя                                                                                                        В.В. Єгупенко