Ухвала

від 15.05.2019 по справі 620/1236/19

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

15 травня 2019 року                     м. Чернігів                              Справа № 620/1236/19

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді                                                   Падій В.В.,

за участю секретаря                                                  Кондратенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, за правилами загального позовного провадження з урахуванням правил окремих категорій термінових адміністративних справ, клопотання позивача про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 (вул. Коцюбинського, 58-А/10, м. Чернігів, 14000, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1) до Центрального відділу державної виконавчої служби міста Чернігів Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області (вул. Шевченка, 118, м. Чернігів, 14030, код ЄДРПОУ - 36931595), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – Державна екологічна інспекція у Чернігівській області (вул. Малясова, 12, м. Чернігів, 14017, код ЄДРПОУ - 38053846) про визнання протиправними та скасування постанов,

У С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Центрального відділу державної виконавчої служби міста Чернігів Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – Державна екологічна інспекція у Чернігівській області, в якому просить визнати протиправними та скасувати постанови головного державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби міста Чернігів Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області ОСОБА_2 у виконавчому провадженні ВП №57126793, а саме: постанову про відкриття виконавчого провадження від 04.09.2018, постанову про стягнення з боржника витрат виконавчого провадження від 11.04.2019, постанову про стягнення виконавчого збору від 11.04.2019, постанову про закінчення виконавчого провадження від 11.04.2019.

Обґрунтовуючи вимоги, позивачем зазначено, що оскаржувані постанови є протиправними та підлягають скасуванню, оскільки виконавче провадження ВП №57126793 було відкрито та здійснювалось за відсутності виданого в установленому законом порядку виконавчого документу.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В. від 07.05.2019 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження з урахуванням правил окремих категорій термінових адміністративних справ.

Ухвалою суду від 14.05.2019, без виходу до нарадчої кімнати, занесеною секретарем судового засідання до протоколу судового засідання, закінчено підготовче провадження і призначено справу до розгляду по суті на 15:00 год. 15.05.2019.

15.05.2019 позивачем подано до суду клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі №751/2988/19 за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Чернігівській області та державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Чернігівської області ОСОБА_3 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, яке обґрунтовано пов'язаністю вказаних справ, оскільки у справі №751/2988/19 оскаржується постанова про накладення адміністративного стягнення, з метою виконання якої державним виконавцем виносились постанови, які оскаржуються у справі №620/1236/19, а отже результат розгляду справи №751/2988/19 може вплинути на результат розгляду справи №620/1236/19.

Учасники справи у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, надіслали до суду заяви про розгляд справи без їх участі.

Судове засідання проводилось у порядку, передбаченому статтею 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Вирішуючи подане клопотання по суті, суд виходить з наступного.

Так, у відповідності до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Як вбачається з оскаржуваних у даній справі постанов, останні прийнято у межах примусового виконання постанови Державної екологічної інспекції у Чернігівській області від 26.04.2017 №53/04 про стягнення штрафу з ОСОБА_1 у подвійному розмірі у сумі 1496,00 грн. (а.с.41-43,45,47,48,50).

У свою чергу, як випливає з матеріалів справи, ОСОБА_1 26.04.2019 подано до Новозаводського районного суду м. Чернігова позов до Державної екологічної інспекції у Чернігівській області, державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Чернігівської області ОСОБА_3, в якому позивач просив скасувати постанову від 26.04.2017 № 53/04 про накладення адміністративного стягнення, винесену державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Чернігівської області ОСОБА_3 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за статтею 188-5 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 748,00 грн. і закрити справу про адміністративне правопорушення. До позовної заяви додано заяву про поновлення строку звернення до суду.

Ухвалою Новозаводського районного суду м. Чернігова від 06.05.2019 (справа №751/2988/19) у задоволенні заяви ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до адміністративного суду відмовлено; адміністративний позов повернуто ОСОБА_1.

Вказана ухвала законної сили не набрала, оскільки 15.05.2019 позивачем подано до Новозаводського районного суду м. Чернігова апеляційну скаргу на ухвалу Новозаводського районного суду м. Чернігова від 06.05.2019 у справі №751/2988/19, в якій останній просить ухвалу скасувати, задовольнити заяву про поновлення строку звернення до суду, поновити строк звернення до суду, справу передати до Новозаводського районного суду м. Чернігова для продовження розгляду, що підтверджується відбитком штемпеля Новозаводського районного суду м. Чернігова про одержання апеляційної скарги 15.05.2019.

При цьому суд враховує, що позовні вимоги у даній справі та у справі №751/2988/19 є пов'язаними, оскільки оскаржувані постанови прийняті у межах примусового виконання постанови Державної екологічної інспекції у Чернігівській області від 26.04.2017 №53/04 про стягнення штрафу з ОСОБА_1 у подвійному розмірі у сумі 1496,00 грн.

За таких обставин суд вважає, що розгляд даної справи об'єктивно неможливий до набрання законної сили судовим рішенням у справі №751/2988/19 за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Чернігівській області та державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища ОСОБА_3 про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності і закриття провадження у справі, у зв'язку з чим клопотання позивача підлягає задоволенню, а провадження у справі №620/1236/19 - зупиненню.

У той же час суд вважає за необхідне зобов'язати позивача повідомити суд про усунення обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

Керуючись статтями 236, 241, 242, 243, 248, 271, 272, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі №620/1236/19 – задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 620/1236/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального відділу державної виконавчої служби міста Чернігів Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – Державна екологічна інспекція у Чернігівській області про визнання протиправними та скасування постанов до набрання законної сили судовим рішенням у справі №751/2988/19 за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції у Чернігівській області та державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища ОСОБА_3 про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності і закриття провадження у справі.

Зобов'язати ОСОБА_1 повідомити суд про усунення обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені частиною 1 статті 272 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду, у відповідності до частини 6 статті 287 Кодексу адміністративного судочинства України, через Чернігівський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя В.В. Падій